當(dāng)前中央企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理制度，存在著較大的缺陷，與當(dāng)前社會(huì)保障體制改革要求不相適應(yīng)，很有必要加強(qiáng)中央企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理。
（一） 中央單位社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)全部移交給地方管理
黨的十六屆三中全會(huì)提出,加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)保障管理體系的發(fā)展要求，中央單位的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)全部移交地方，納入財(cái)政社會(huì)保險(xiǎn)基金盤(pán)子管理，均衡企業(yè)社會(huì)的負(fù)擔(dān)，提高綜合保障能力。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)基金交由地方管理，統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)政策，可以防止企業(yè)以社會(huì)保險(xiǎn)的幌子損公肥私，逃避?chē)?guó)家稅收。
（二）建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是介于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)之間的一種準(zhǔn)公共的養(yǎng)老保險(xiǎn)，政府必需加強(qiáng)監(jiān)管。雖然我國(guó)也頒布了一些有關(guān)政策法規(guī)，但已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展的要求，資金來(lái)源、管理、待遇分配等不明確，而且法規(guī)之間互相矛盾，很有必要建立完善的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以促進(jìn)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的健康發(fā)展，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（三） 制定統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算辦法
會(huì)計(jì)核算制度是規(guī)范資金收、支、管等運(yùn)行全過(guò)程的基本制度。現(xiàn)在的社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度，只是在社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)實(shí)行，對(duì)企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理部門(mén)和企業(yè)的核算沒(méi)有實(shí)行。隨著社會(huì)保障改革的發(fā)展，實(shí)行多層次的保障，社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種不斷增加，由于各項(xiàng)險(xiǎn)種不同，其保險(xiǎn)的原則與方針、管理與協(xié)調(diào)、權(quán)利與義務(wù)、范圍與標(biāo)準(zhǔn)、資金的來(lái)源與運(yùn)用等環(huán)節(jié)不盡相同，國(guó)家對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)管理的具體要求和規(guī)定也不盡一致。目前企業(yè)的會(huì)計(jì)核算制度已不能滿足社會(huì)保障改革的要求，為適應(yīng)社會(huì)保障制度改革的需要，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理，企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)基金核算，應(yīng)明確規(guī)定會(huì)計(jì)科目，基金列支渠道，在基金統(tǒng)一管理的原則下，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金按不同險(xiǎn)種分別建立明細(xì)賬，分開(kāi)核算，以便利用會(huì)計(jì)資料取得各種核算指標(biāo)，及時(shí)、正確地反映各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金執(zhí)行和完成情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。同時(shí)，也可以作為考核評(píng)價(jià)企業(yè)管理者執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)政策、履行義務(wù)的依據(jù)。
（四）企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定
社會(huì)保險(xiǎn)基金來(lái)源于企業(yè)有關(guān)的支出，每項(xiàng)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)、來(lái)源的渠道國(guó)家都有嚴(yán)格的規(guī)定，企業(yè)正確執(zhí)行與否，影響到企業(yè)成本的準(zhǔn)確和國(guó)家的稅收。因此，企業(yè)要嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各種社會(huì)保險(xiǎn)基金不能擅自提高或減少，并按規(guī)定渠道列支，不同險(xiǎn)種的基金不得相互擠占和調(diào)劑，以保持企業(yè)核算的真實(shí)和準(zhǔn)確。
(五)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督
社會(huì)保險(xiǎn)基金是廣大參保者的“養(yǎng)命錢(qián)”、“活命錢(qián)”，政策性強(qiáng)，涉及面廣，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，它不但是影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，而且是影響企業(yè)成本、國(guó)家稅收的問(wèn)題。因此，在對(duì)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督中，除了審查企業(yè)執(zhí)行國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)的方針、政策、法規(guī)、履行義務(wù)情況外，還要重點(diǎn)審查各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)提取的標(biāo)準(zhǔn)和方法，列支的渠道等，防止企業(yè)亂擠成本，逃避?chē)?guó)家稅收，保護(hù)國(guó)家、企業(yè)、職工三者利益，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。
