
【摘 要】 構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局要求以系統(tǒng)的觀念對財(cái)政審計(jì)進(jìn)行高度整合,從而對政府預(yù)算執(zhí)行作出更加全面的評價與監(jiān)督,促進(jìn)我國公共財(cái)政體系的建立。構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局,是我國財(cái)政審計(jì)發(fā)展的必然要求。構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局,要求在審計(jì)范圍、審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)資源、審計(jì)結(jié)論等方面都進(jìn)行有效整合、統(tǒng)籌規(guī)劃。
【關(guān)鍵詞】 財(cái)政審計(jì); 大格局; 一體化; 資源整合; 系統(tǒng)論
2009年,國家審計(jì)署在財(cái)政審計(jì)一體化理念的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局,審計(jì)署及其派駐機(jī)構(gòu)、各級地方審計(jì)機(jī)關(guān)均圍繞財(cái)政審計(jì)大格局的內(nèi)涵以及具體組織實(shí)施等問題進(jìn)行了深入探討,并開始在審計(jì)實(shí)踐中探索財(cái)政審計(jì)大格局思想的運(yùn)用。實(shí)際上,早在1999年,我國審計(jì)機(jī)關(guān)就開始探索運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn),整合審計(jì)資源來實(shí)施財(cái)政審計(jì)(李金華,1999)。近年來,來自于審計(jì)實(shí)務(wù)部門的工作者也就財(cái)政審計(jì)一體化以及財(cái)政審計(jì)大格局的涵義、目標(biāo)、思路、具體措施等問題進(jìn)行了探討(金勇,2000;劉正均,2009;章丁萬,2010;等)。然而,財(cái)政審計(jì)大格局畢竟是一個新的范疇,對于財(cái)政審計(jì)大格局下審計(jì)理念、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法、審計(jì)組織方式與傳統(tǒng)的財(cái)政審計(jì)究竟有何不同等問題,還需要深入研究。本文擬就財(cái)政審計(jì)大格局的涵義、意義以及如何構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局等問題談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識,以期對我國財(cái)政審計(jì)實(shí)踐有所借鑒。