
一、金融會計風險存在八種類型
(一)操作管理風險
這類風險是指在銀行組織內,由于會計操作上的失誤帶來的風險。主要包括:會計、儲蓄或經辦人員責任心不強和法制觀念淡薄而造成的財產損失。銀行會計作為一項專業(yè)性較強而風險性又大的部門會計,面對大量結算票據、現金資產,以至密押、印章、重要空白憑證、有價單證等,一旦發(fā)生工作疏漏和制度不健全造成的資產損失是巨大的,同時還會造成銀行信譽受損。
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銀行的一切業(yè)務活動都要通過會計信息進行反映,為維護自身利益不少行違反金融政策和上級行有關要求,在會計信息處理上大做文章,致使會計部門提供的信息資料不真實、不充分,真賬假表、假賬假表、任意調整收支科目等現象事實上掩蓋了信貸資產的質量和風險,影響對銀行經營狀況的客觀評價進而帶來更大的風險。
(三)監(jiān)督乏力風險
雖說我國《人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》均要求商業(yè)銀行必須依法經營,但在不正當利益的驅動下,發(fā)放超規(guī)模貸款、違章拆借、賬外投資、私設小金庫、越權承兌、貼現銀行匯票等違規(guī)情況屢禁不止,這其中一個很重要的原因就是會計核算監(jiān)督檢查不力、會計懲罰制度未跟上,從而變相地助長了違規(guī)經營情況的蔓延,加大了經營風險。
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存款對于增強銀行資金實力、奠定在同業(yè)競爭中的地位無疑是必需的,但需要注意的是存款既是立行之本,也是支出大戶。不顧效益擅自或變相提高存款利率,盲目增設網點機構,草率開辦各項新業(yè)務不計算資金成本,不搞盈虧臨界點分析等非正常現象,加大了財務風險。同時籌集來的資金如果運用不充分,造成資金在銀行內的積壓和閑置,無效益資產的增加也會直接影響銀行損益風險。
?。ㄎ澹┲Ц督Y算風險
會計結算制度通過幾十年的理論研究和業(yè)務實踐已經形成比較完善的體系,《票據法》、《支付結算辦法》等的頒布為加強銀行內部控制和管理發(fā)揮了很好的作用。但在實際工作中,有許多細節(jié)問題尚待進一步完善,特別是大額提現是結算管理中的一個薄弱環(huán)節(jié)。由于基層會計人員業(yè)務知識和風險防范意識的缺乏,越權辦理大額支付情況突出。對大額提現審核不嚴,極易產生支付結算風險。
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目前社會上一些不法分子將銀行作為其獵擊的主要目標,各類案件居高不下、手段花樣層出不窮,無論是假匯票、利用信用卡惡意透支,明目張膽地搶劫,還是監(jiān)守自盜、貪污盜竊、索賄受賄,任何一個案件必然會多少涉及作為整個經營核算部門的會計部門,一旦會計部門放松管制、降低核算水平,那就會為罪犯作案客觀上開了綠燈,加大了經營風險。
(七)誤導決策風險
會計部門未能充分發(fā)揮會計管理職能,未能及時向領導層提供決策需要的反饋信息,甚至未能通過核算分析及時發(fā)現工作中存在的問題,使得領導層決策失誤,這是會計人員的失職。目前,會計部門普遍沒有制定風險量化監(jiān)測指標體系,參與決策職能形同虛設,無助于決策的科學化、周密化,一旦決策失誤損失無法彌補。
?。ò耍媱?chuàng)新風險
無論是從市場競爭的需要、金融國際化趨勢的需要、擺脫當前困境的需要還是從銀行所經營的貨幣和信用實質內容上來看,銀行都必須創(chuàng)新。從會計的角度,會計創(chuàng)新也是必須的。特別是在各行的財務管理方面,待挖掘的領域尚大。但如果不顧及適應這種開拓性行為的良好的內外部環(huán)境,盲目照搬先進經驗,就會造成先進的管理經驗和落后的經管水平、客觀條件相違背的情況,如目前對企業(yè)全面推行的“權責發(fā)生制”對于我國銀行業(yè)經營水平來說尚屬超前,造成的虛盈實虧、用信貸資金墊支利稅的情況使我國銀行業(yè)普遍存在潛在效益風險。
二、會計風險與信貸資產風險的關系
(一)會計風險直接產生信貸資產風險
首先,如果會計在金融業(yè)務核算、經營、管理中出錯以至于在提供決策依據時發(fā)生嚴重誤導,在存在會計風險的同時,決策上失誤也必然帶來信貸資產風險;其次,會計信息系統失靈,必然會導致對金融業(yè)存在的信貸資產風險心中無“度”,沒有一套完整的使會計風險與信貸資產風險充分結合的風險監(jiān)測指標系統、不能采取有針對性的措施加以改善,使金融風險日趨嚴重。
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資產質量差、利息回收率低,為追求利潤目標和眼前利益,必然存在人為調節(jié)各類報表,甚至采取種種手段虛增存款、利潤、壓縮逾期貸款比例,通過拆出資金、內部往來等科目超規(guī)模發(fā)放貸款等現象,促使會計風險更為加劇,核算質量難以保證。
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金融風險會計風險與信貸資產風險二者產生后又互相影響、相互作用,共同增加了金融風險。所以在銀行業(yè)務經營中,要充分認識兩種風險的互動作用,在管理和控制金融風險時,必須二者并重、不能顧此失彼。
三、從宏觀、微觀兩個方面來規(guī)避會計風險
(一)從宏觀的角度來看,應構建金融會計風險防范系統。
金融會計風險防范是整個金融風險防范的組成部分。金融會計風險防范除了對其自身的風險進行防范外,還應特別注重會計對整個金融風險帶來的影響。1995年2月26日巴林銀行破產事件,使一個具有悠久歷史、雄厚實力和良好信譽,被稱為“女王的銀行”,竟毀于巴林期貨(新加坡)公司交易員里森之手。里森越權投機日經225指數的期權和期貨交易,從1994年12月至1995年2月虧損達6億美元,巴林銀行被迫宣告破產。巴林銀行破產的原因固然是多方面的,但內部管理不嚴(審計失效),會計風險信息不靈是一個重要原因。事實上,里森利用臨時賬戶越權經營,隱瞞虧損的手段并不隱秘,而巴林銀行總部對新加坡分部所作的多次審計檢查,卻未能發(fā)現問題,截至1993年12月,新加坡的期貨交易已造成的和賬面存在的損失約1900萬英鎊,而公司報告上顯示卻是利潤900萬英鎊。新加坡著名的會計師事務所 Coopers&Lybrand,1994年12月的審計報告中卻認為,巴林期貨(新加坡)公司的內部控制令人滿意。1996年2月2日大和銀行事件,使其全部停止在美業(yè)務,并罰款3.2億美元。大和銀行負責債券業(yè)務的副總裁井口俊英,利用非法手段買賣美國30年期的國庫券以及2至5年期的國債票據,造成11億美元的損失。井口俊英的非法操作手段并不高明,卻長達11年之久而無人知曉論文聯盟www.LWlM.com.紐約聯邦銀行、紐約州銀行政府,以及日本大藏省,日本銀行的歷年檢查也未能發(fā)現大和銀行紐約分行的任何問題,這種監(jiān)管乏力的事實不能不是造成大和銀行事件的原因之一。巴林事件、大和事件乃至東南亞和亞洲金融風險的不少事實從反面證明了構建金融會計風險防范系統的緊迫性和現實性。它表明構建金融會計風險防范系統貫穿于金融管理整個過程。
金融風險會計防范是一項龐大的系統工程,只有運用系統理論和方法構建金融會計風險防范系統的框架,改變分散的、孤立的、靜態(tài)的風險防范方式,構建一個整體的、關聯的、動態(tài)的風險防范系統才能提高金融會計風險防范的有效性,以控制和減少風險損失的發(fā)生。
(二)從微觀的角度來看,要防范金融會計風險必須注意以下幾個方面。
1.強化內控制度,實行集中核算內控制度是內控目標得以實現的充分必要條件。建立相關的內控制度,健全有效的內控運行機制是實現內控目標的重要保障,也是各金融機構管理層的基本職責。目前,各行應加大整章建制的力度,應根據人民銀行《加強金融機構內部控制的指導原則》及財政部《內部會計控制規(guī)范》,按照分工牽制、授權制約原則,結合自身經營的規(guī)模和業(yè)務特點,制定科學合理的內控制度,并制定內控制度實施細則,使內控制度形成體系。
有效的內部控制實際上是金融機構從決策實施到管理、監(jiān)督的一個完善的運行機制。其中獨立的會計及核算體制是其基本要求之一。金融會計人員業(yè)務上只接受會計主管的領導,會計人員進行賬務處理的唯一依據是有效的會計憑征。推行統一的核算軟件,實行賬務集中核算,實行業(yè)務處理和會計處理的分離,會計資產負債表、財務報表由系統自動生成匯總上報,其他有關會計信息報表應當由會計人員獨立編制,任何人不得任意調整。這樣才有利于防止和杜絕銀行“三假”的產生,提高會計信息的真實性。才能有效控制人為調表而造成的會計信息失真現象。
2.重視會計分析,建立預警機制報表反映的是過去的經營狀況,但了解過去不是報表使用者的最終目的,報表的真正使用價值是通過對報表的分析來發(fā)現問題、解決問題、預測前景,幫助領導層了解過去、規(guī)劃未來。會計分析從內容上講包括資產負債表分析、財務分析兩部分,從形式上講包括常規(guī)分析和專項分析兩大類,只有加強會計分析,才能在充分了解存在問題的基礎上,面對未來的變化作出有針對性的反映。才能幫助銀行建立會計風險預警機制,優(yōu)化控制、提高規(guī)劃決策能力,發(fā)揮會計職能作用。
3.加強現金管理,提高支付水平會計部門對企業(yè)使用現金要嚴格審查,明確授權制度,除工資性支出外、大額現金支付會計部門都要建立臺賬,逐筆登記,對注明“現金”字樣的銀行匯票,也要登記備案,對具有儲蓄、貸款、匯兌功能的信用卡,也必須服從現金管理規(guī)定,對單位卡一律不得支付現金,嚴禁將公款轉入個人信用卡,個人提現只限于備用金,透支部分不得提現。
4.嚴格考試制度,保證上崗水平上崗考試制度是保證銀行提高服務質量、防范金融會計風險的一項重要措施。它的確立客觀上幫助會計人員全面了解會計基礎知識,端正了學習風氣,增長了業(yè)務知識水平。
5.拓展中間業(yè)務,分散經營風險按國際慣例風險控制的主要方法是多角經營和多角籌資,而對于銀行業(yè)來說,拓展中間業(yè)務,將經營風險
分散化是化解金融風險的重要手段之一,而作為會計人員來講,將會計服務多元化也是分散金融會計風險的重要手段。
6.廣泛運用微機,推行責任會計推行責任會計是防范金融會計風險的有效手段,因為責任中心的劃分符合風險控制的分散化原則,同時責、權、利在小范圍內的充分結合也有助于及時發(fā)現存在問題,也有助于解決問題,但責任中心所產生的大量憑證、報表如果沒有計算機的協助,現有的會計人員無法在日常核算工作中兼顧責任會計工作。所以,要提供及時有效、全面、完整的會計信息,就必須建立現代化的電算化會計核算系統,而且銀行會計的電算化系統要由業(yè)務數據處理系統向業(yè)務處理與管理型、決策型系統并重的系統發(fā)展,通過電算化會計核算系統的開發(fā)和運用,完善現有的銀行會計管理核算體系,促進核算水平和會計核算質量的提高。