
現(xiàn)階段,事業(yè)單位財務(wù)管理要求在堅持社會主義大方向的前提下,適當(dāng)?shù)亻_拓進(jìn)取。所以,在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下,只有增強(qiáng)各事業(yè)單位的自我發(fā)展能力,增收節(jié)支,才能借助改革的浪潮,在財務(wù)管理上開創(chuàng)一番新的天地。對此,筆者擬在簡要介紹事業(yè)單位財務(wù)管理的發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,從人、財和物三個方面闡述知識經(jīng)濟(jì)時代下如何加強(qiáng)事業(yè)單位的財務(wù)管理。
一、事業(yè)單位財務(wù)管理的發(fā)展現(xiàn)狀
事業(yè)單位的財務(wù)管理務(wù)必要遵循以下原則:第一,嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)的法律法規(guī)和方針政策;第二,堅持成本事業(yè)觀;第三,處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益之間的關(guān)系;第四,做好事業(yè)單位的財務(wù)管理工作,保證各項事業(yè)的有序發(fā)展。這些都是事業(yè)單位經(jīng)營的基本準(zhǔn)則。就單位性質(zhì)而言,事業(yè)單位是為了社會發(fā)展而存在的,是代表國家執(zhí)行社會事業(yè)發(fā)展任務(wù)的組織機(jī)構(gòu),其事業(yè)發(fā)展所需資金很大一部分來自于政府撥款,所以說事業(yè)單位的財務(wù)管理工作不但關(guān)系著國家,還關(guān)系著廣大人民群眾,因此加強(qiáng)財務(wù)管理是十分必要的。
二、知識經(jīng)濟(jì)時代對事業(yè)單位會計人員的要求
知識經(jīng)濟(jì)時代不但向事業(yè)單位財務(wù)管理提出了挑戰(zhàn),也向事業(yè)單位的會計人員提出了挑戰(zhàn),會計人員除了要具備財務(wù)管理的相關(guān)知識外,還要具備多元化的知識結(jié)構(gòu)。同時,會計人員要認(rèn)識到自己角色的轉(zhuǎn)變,從為財務(wù)管理服務(wù)轉(zhuǎn)變到參與財務(wù)管理之中,乃至參與到?jīng)Q策當(dāng)中去。做好一名管理者的同時,也要做好一名監(jiān)督者,這種雙重的身份要求事業(yè)單位的會計人員不斷地在知識和思想上升華自己,樹立正確的人生觀、價值觀。
1.職業(yè)道德觀念
財務(wù)工作本身就是一項非常敏感的職業(yè),所以會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)非常重要。要加強(qiáng)財務(wù)管理,首先要從會計人員的職業(yè)道德觀念抓起,要求每一位會計人員誠實守信,給事業(yè)單位打造一個誠信的財務(wù)環(huán)境。
2.法制觀念
除了培養(yǎng)職業(yè)道德觀念外,還要加強(qiáng)對會計人員的法制教育,使法制與道德建設(shè)同時進(jìn)行,互為保障。
3.信息觀念
對于事業(yè)單位財務(wù)管理而言,會計人員就是信息的來源,通過會計信息可以了解單位的資金流向,保障資金安全、運用合理。所以,信息觀念也是事業(yè)單位對會計人員控制的重點之一。
4.經(jīng)濟(jì)效益觀念
雖然事業(yè)單位不是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)實體,但經(jīng)濟(jì)效益也是經(jīng)濟(jì)活動的目標(biāo)之一,事業(yè)單位的會計工作也應(yīng)當(dāng)將提高經(jīng)濟(jì)效益作為財務(wù)管理的一個重要目標(biāo)。此外,要正確處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益之間的關(guān)系。
5.風(fēng)險觀念
事業(yè)單位雖不會過多地參與市場競爭,但是不代表不面臨經(jīng)營風(fēng)險。所以說,風(fēng)險意識也是事業(yè)單位會計人員應(yīng)當(dāng)具備的思想意識。要時刻警惕注重風(fēng)險防范,避免不必要的損失。
三、知識經(jīng)濟(jì)時代對資金管理的要求
無論是企業(yè)單位還是事業(yè)單位,資金管理永遠(yuǎn)是財務(wù)管理的主線,會計信息需要對資金運動和價值形態(tài)作出動態(tài)的反映。財務(wù)管理要求加強(qiáng)對內(nèi)部資金核實、結(jié)算、分配和考核等方面的控制,健全的資金管理體制才能保證資金安全和快速循環(huán)。
1.財務(wù)管理的目標(biāo)必須重新確定
知識經(jīng)濟(jì)時代,事業(yè)單位也要接受知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。首先是財務(wù)管理目標(biāo)的改革。經(jīng)濟(jì)時代的到來,改變了單位的資本結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大了單位的資本范圍,知識資本和人力資本的比重和地位都在不斷上升。這就要求事業(yè)單位重新確定其財務(wù)管理目標(biāo),以“知識最大化”為導(dǎo)向,在社會效益與經(jīng)濟(jì)效益之間尋求平衡點,
2.加強(qiáng)風(fēng)險管理
一方面是信息風(fēng)險,網(wǎng)絡(luò)的普及宣布了信息開放性的同時,也意味著信息風(fēng)險的存在。但如果想要封堵這種開放性,可能因信息閉塞而導(dǎo)致決策失誤。所以,風(fēng)險管理是建立在這種矛盾關(guān)系上的最好的協(xié)調(diào)杠桿。另一方面,是無形資產(chǎn)的管理風(fēng)險,知識經(jīng)濟(jì)時代的另一個特征就是無形資產(chǎn)比重的增加,有效的風(fēng)險管理可以為財務(wù)管理保駕護(hù)航。
3.理財觀念的創(chuàng)新
事業(yè)單位要樹立起“知識理財觀”,綜合運用網(wǎng)絡(luò)信息通訊技術(shù),打造高科技的管理團(tuán)隊,讓知識成為財務(wù)管理的主要手段。同時,要強(qiáng)調(diào)人的價值,在“知識理財觀”中融入人本主義思想,加大對人才開發(fā)和培養(yǎng)的投入。將人力資本納入資本結(jié)構(gòu)之中。
4.強(qiáng)化收支管理和監(jiān)督體系
強(qiáng)化財務(wù)管理要從收支管理的強(qiáng)化入手。這就需要內(nèi)部審計發(fā)揮出其應(yīng)有的作用,嚴(yán)格執(zhí)行法律賦予的監(jiān)督和控制職能,事業(yè)單位要根據(jù)本單位的具體情況,制定出一套完善的內(nèi)部控制和內(nèi)部財務(wù)管理制度,以增強(qiáng)單位內(nèi)部的約束力與凝聚力。同時,可要求各級財政部門也要協(xié)作各事業(yè)單位的內(nèi)部審計部門對個事業(yè)單位的會計報表及其他財務(wù)信息進(jìn)行把關(guān),務(wù)必保證其信息的真實性與合法性。
四、知識經(jīng)濟(jì)時代對資產(chǎn)管理的要求
事業(yè)單位所擁有的資產(chǎn)理論上屬于國家所有,是非營業(yè)性的資產(chǎn)。所以,在管理上也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)規(guī)定。包括收入、捐贈所得在內(nèi)的所有經(jīng)過法律確認(rèn)的資產(chǎn)都屬國家所有。而且事業(yè)單位占據(jù)了絕大部分的國有資產(chǎn),其資產(chǎn)管理理應(yīng)加強(qiáng),保證國有資產(chǎn)得到有效利用。
1.加強(qiáng)資產(chǎn)管理制度建設(shè)
要加強(qiáng)資產(chǎn)管理,首先要從制度建設(shè)入手,嚴(yán)密會計處理程序,保證資產(chǎn)管理活動有法可依。制度建設(shè)要從基礎(chǔ)工作做起,在資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定和清產(chǎn)核資等環(huán)節(jié)制定嚴(yán)明的管理制度,并通過清產(chǎn)核資了解固定資產(chǎn)盈虧、報廢和閑置問題,定期清理往來款項,堅決不允許死賬、呆賬產(chǎn)生。要確保財務(wù)程序嚴(yán)密,堅持預(yù)算管理,堅持有計劃地使用資金。對于大規(guī)模的資金支出要嚴(yán)格把關(guān)。
2.要有科學(xué)的管理體系和手段
將資產(chǎn)管理與財務(wù)管理有機(jī)地結(jié)合起來,建立一個完整的管理框架,保證無論從何種途徑獲得的固定資產(chǎn),一律入賬處理,要保證賬實相符,從入庫、保管、領(lǐng)用、檢查到維護(hù)都要有一系列的管理制度和措施,而且要進(jìn)行定期或不定期的庫房清理,發(fā)現(xiàn)問題要及時處理,保證固定資產(chǎn)的完整,提高其利用率。如因庫房人員管理不當(dāng),或是領(lǐng)用部門使用不當(dāng)造成的損壞、丟失等現(xiàn)象,要進(jìn)行賠償,要保證國有資產(chǎn)的利用率。加強(qiáng)對固定資產(chǎn)使用情況的分析,可以有效地減少資產(chǎn)閑置與流失情況的發(fā)生。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視起資產(chǎn)管理工作,而且要將這項工作納入到日常工作之中,使其逐步走入正軌。對事業(yè)單位而言,想要實現(xiàn)固定資產(chǎn)效益最大化,資源共享是一個有效的途徑。
五、結(jié)論
綜上所述,知識經(jīng)濟(jì)時代對事業(yè)單位財務(wù)管理的要求集中體現(xiàn)在人、財和物上,事業(yè)單位可以從這幾方面入手,加強(qiáng)財務(wù)管理,將其作為日常管理工作的核心之一,在經(jīng)濟(jì)上推動事業(yè)單位的發(fā)展,使其在社會主義事業(yè)建設(shè)的過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。