
日前在京召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政廳(局)長(zhǎng)座談會(huì)明確,切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理工作,成為今后一段時(shí)間各地財(cái)政部門的重點(diǎn)工作,這將對(duì)政府采購(gòu)提出更高要求。
財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在會(huì)上指出,財(cái)政管理是財(cái)政部門的基本工作,加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理、進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是提高政府行政效能的重要措施,各地應(yīng)重視該項(xiàng)工作。
會(huì)議提出了加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)思想,主要內(nèi)容包括:遵循“統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé),統(tǒng)籌規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合,全面推進(jìn)、突出重點(diǎn),改革創(chuàng)新、協(xié)力推動(dòng)”的原則,將績(jī)效觀念和績(jī)效要求貫穿于財(cái)政管理的各個(gè)方面,逐步建立預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。為此,應(yīng)重點(diǎn)做好健全預(yù)算管理規(guī)章制度、提高預(yù)算編制科學(xué)性、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理、開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)、積極運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)督檢查、夯實(shí)績(jī)效管理基礎(chǔ)等工作。
作為預(yù)算績(jī)效管理的有機(jī)組成部分和政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的有效手段,政府采購(gòu)改革直接影響到預(yù)算執(zhí)行的成效,進(jìn)而影響財(cái)政改革的整體進(jìn)展。根據(jù)此次會(huì)議精神,各地已開(kāi)始研究部署推進(jìn)政府采購(gòu)預(yù)算績(jī)效管理工作相關(guān)事宜。據(jù)了解,目前,全國(guó)大部分省市的部門預(yù)算逐步細(xì)化到工程、貨物和服務(wù)分類,部分地區(qū)及單位細(xì)化到采購(gòu)項(xiàng)目,在探索加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算績(jī)效管理方面已先行一步。以預(yù)算績(jī)效管理為切入點(diǎn)的財(cái)政改革,對(duì)下一階段的政府采購(gòu)工作提出了更高要求,也意味著新的機(jī)遇。財(cái)政部副部長(zhǎng)王保安在紀(jì)念《政府采購(gòu)法》頒布10周年暨系列宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式上明確指出,應(yīng)逐步建立涵蓋各類預(yù)算體系資金、各類政府采購(gòu)主體(含軍事采購(gòu)、有關(guān)國(guó)有企業(yè)采購(gòu))和各類采購(gòu)對(duì)象,符合公共管理要求和GPA規(guī)則的政府采購(gòu)管理制度。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果倒逼政府采購(gòu)預(yù)算編制及執(zhí)行的規(guī)范性、科學(xué)性,進(jìn)一步節(jié)約財(cái)政資金、提高財(cái)政資金的使用效益,將對(duì)政府采購(gòu)制度改革的深入推進(jìn)產(chǎn)生積極功效。