隨著“家底”的日益殷實，如何用好龐大的財政資金成為擺在中國政府面前的一道重要課題。而預算績效管理將成為開啟解決之門的“鑰匙”。
預算績效管理是政府績效管理的重要組成部分，各級財政部門和預算單位是預算績效管理的實施主體。它注重財政支出的產(chǎn)出和效果，強調(diào)預算執(zhí)行的效率和責任，是一種以結果為導向的預算管理模式。
實質(zhì)上，它可以看作是以績效指標和事業(yè)成本為核心，以績效目標、績效撥款和績效評價為基本環(huán)節(jié)的政府理財模式，以改變長期以來我國財政資金管理使用中存在“重收入輕支出、重分配輕管理、重數(shù)量輕質(zhì)量”現(xiàn)象。
在7月26日召開的全國財政廳（局）長座談會上，財政部部長謝旭人就提出幾個現(xiàn)實的問題，比如近年來，隨著經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展，財政收支規(guī)模日益擴大，財政服務的對象和層級明顯增加，由過去主要面向部門和企業(yè)，擴展到面向全社會、面向千家萬戶，由主要涉及經(jīng)濟領域擴展到經(jīng)濟社會生活各個領域。因此，財政資金的有效使用，直接關系到社會的和諧與發(fā)展。
各地財政廳（局）長在會上也表達了面臨的困擾，如因經(jīng)濟下行、結構性減稅以及CPI漲幅回落等因素，財政收入、稅收增長與同期相比皆出現(xiàn)回落，與經(jīng)濟密切相關的主體稅收回落較大。在收入結構中，如果稅收收入占比下降，那么 可用財力增長將存在困難，并將導致全年預算執(zhí)行面臨很大壓力。
擺在眼前現(xiàn)實的問題是如何將有限的資金用在其需要的地方，并產(chǎn)生應有的效果。
如何擺脫這樣的困境，提高財政資金的使用效益，成為了各級財政部門一直思索的問題。
其實，加強預算績效管理是繼部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線改革后，公共財政體制改革的一項新舉措。
而如何建立科學的預算績效管理制度，進一步提高財政資金使用效益，以盡可能少的投入提供盡可能多的公共產(chǎn)品和公共服務，越來越引起社會的廣泛關注，成為公共財政體制改革新的方向。
在座談會上，謝旭人分析當前經(jīng) 濟財政形勢，按照財政科學化精細化管理的總體要求，研究部署加強預算績效管理工作。其中要求將績效觀念和績效要求貫穿于財政管理的各個方面，逐步建立預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用的全過程預算績效管理機制。
可喜的是，近幾年來，各地一直在積極探索中前行，一些省、市、自治區(qū)的預算績效管理產(chǎn)生了很明顯的效果，他們在此次會議中與大家分享了自己的經(jīng)驗和做法，并根據(jù)實踐經(jīng)驗提出了一些建議。
這些建議，可能將變?yōu)橄乱徊礁母锏乃悸罚部赡艹蔀橐院笄斑M的方向。預算績效管理正在進行，也將持續(xù)推進。
