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從醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理角度談總會(huì)計(jì)師角色

一、目前醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

(一)政府改革力度較強(qiáng),轉(zhuǎn)變相關(guān)機(jī)制涉及的面較廣

目前我國(guó)政府對(duì)事業(yè)單位的改革力度不斷加大,涉及體制機(jī)制、職能、管理方式、政企關(guān)系、分配制度等。涉及的方面之廣使事業(yè)單位在改變?cè)械倪\(yùn)營(yíng)方式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制時(shí)將接觸許多新情況和現(xiàn)象,市場(chǎng)上新元素的不斷進(jìn)入,對(duì)財(cái)務(wù)管理提出了較高的要求,使日常財(cái)務(wù)工作不能僅局限于簡(jiǎn)單的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中。醫(yī)院本身也是直接的改革的對(duì)象之一,主要體現(xiàn)在對(duì)許多具體業(yè)務(wù)處理發(fā)生硬性改變的情形,而影響了會(huì)計(jì)信息的縱向可比性。在處理相關(guān)突發(fā)事件時(shí),政府行為也將直接影響事業(yè)單位的會(huì)計(jì)操作。

(二)接觸多種性質(zhì)的領(lǐng)域,沖突情況增多,協(xié)調(diào)難度加大

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,事業(yè)單位在外部環(huán)境中幾乎處于市場(chǎng)“包圍”的局面,醫(yī)院在日常運(yùn)營(yíng)中不免和大量的各類市場(chǎng)主體接觸。許多新的業(yè)務(wù)往來可能會(huì)使財(cái)務(wù)處理范疇不一,加之企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度存在許多差異,對(duì)于處理規(guī)范以及借鑒方面可能會(huì)有較大的沖突,并隨著交往的增多這種沖突也會(huì)大大增多,加大了在財(cái)務(wù)工作中的難度。

(三)醫(yī)院內(nèi)部流程再造和醫(yī)療服務(wù)水平的提升需要從財(cái)務(wù)角度進(jìn)行配合

隨著醫(yī)改的深入和本身醫(yī)院自身醫(yī)療服務(wù)水平的提升,醫(yī)療服務(wù)情況、種類將會(huì)增多,內(nèi)部流程的改進(jìn)和完善對(duì)財(cái)務(wù)角度存在重大影響,往往醫(yī)療內(nèi)部流程的改造和服務(wù)的提升最終將影響的醫(yī)院的業(yè)績(jī)情況,直接表現(xiàn)為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。內(nèi)部流程的改造和醫(yī)療服務(wù)的提升都需要財(cái)務(wù)資金的支持和財(cái)務(wù)工作的配合,財(cái)務(wù)工作的滯后和流程的不匹配將影響醫(yī)院的服務(wù)水準(zhǔn)和醫(yī)療改革進(jìn)程,最終將影響醫(yī)院的效益。

(四)信息技術(shù)的支持力度加大

當(dāng)今社會(huì),信息含量之大對(duì)信息技術(shù)的支持提出了較高的要求。醫(yī)院的信息同樣需要各種軟件和技術(shù)的支持,醫(yī)院引入各種信息軟件以滿足醫(yī)院的日常工作和監(jiān)管需要。通過各種信息技術(shù)的支持使得醫(yī)院能較完整地采集到日常信息數(shù)據(jù),得到所需要的監(jiān)管效果。同時(shí)減輕了相應(yīng)的人力成本,精簡(jiǎn)了工作流程,提高了效益。如何用好信息,引導(dǎo)好信息發(fā)展,也成了擺在醫(yī)院面前的現(xiàn)實(shí)問題。

二、總會(huì)計(jì)師在醫(yī)院工作中應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)穆毮芙巧?br />
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理醫(yī)院財(cái)會(huì)工作,領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督醫(yī)院建立統(tǒng)一完善的財(cái)務(wù)管理制度

新醫(yī)改制度明確指出:實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。醫(yī)院的財(cái)務(wù)活動(dòng)在醫(yī)院負(fù)責(zé)人及總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下,由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門集中管理??倳?huì)計(jì)師身份須從原來只是一般意義上的配合執(zhí)行者,轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐瑓⑴c管理醫(yī)院財(cái)務(wù)工作和制度的制定者。這不僅使醫(yī)院財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的地位得以提高,更重要的是總會(huì)計(jì)師對(duì)財(cái)務(wù)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有利于提高醫(yī)院財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)能力和效率,健全和完善醫(yī)院乃至財(cái)務(wù)管理制度,特別是將日常的財(cái)務(wù)工作無縫融合在醫(yī)院的各項(xiàng)工作中,使得財(cái)務(wù)工作不會(huì)游離于醫(yī)院的醫(yī)療工作之外。建立起整個(gè)醫(yī)院完善的財(cái)會(huì)工作流程、財(cái)會(huì)工作規(guī)范和內(nèi)控管理制度,參與醫(yī)院績(jī)效考核,建立健全績(jī)效工資核算制度。培養(yǎng)財(cái)會(huì)工作人員,建設(shè)合理的會(huì)計(jì)人員梯隊(duì),領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度不斷規(guī)范化,健全化、合理化。

(二)制定綜合目標(biāo)管理,包括服務(wù)、效率、質(zhì)量安全等,成為流程和戰(zhàn)略的制定者

醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效率并不是簡(jiǎn)單地表現(xiàn)為像企業(yè)那樣的利潤(rùn)結(jié)余或者股東利益,評(píng)價(jià)其效益很大程度上還要考慮社會(huì)效益,這樣才是完全的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的充分體現(xiàn)。服務(wù)、效率、質(zhì)量在多種渠道都會(huì)涉及到醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容。因此在制定綜合目標(biāo)時(shí)必須既符合醫(yī)院的業(yè)務(wù)目標(biāo),又能符合財(cái)務(wù)管理的規(guī)范及需要,形成從業(yè)務(wù)到效益、從業(yè)務(wù)到財(cái)務(wù)的無縫連接和配合,發(fā)揮內(nèi)部的管理效益。因此綜合目標(biāo)的制定,需要既熟悉財(cái)會(huì)專業(yè)業(yè)務(wù),又熟識(shí)醫(yī)院業(yè)務(wù)內(nèi)容的總會(huì)計(jì)師的參與與引導(dǎo),在日常管理控制中,不僅要總會(huì)計(jì)師的監(jiān)督和日常引導(dǎo),更需要由總會(huì)計(jì)師根據(jù)情況的發(fā)展變化,不斷提出新的管控方式和考核力度。

(三)成為新舊領(lǐng)域管理的引導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者

隨著我國(guó)改革開放不斷深化,各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素在日常業(yè)務(wù)中派生出很多新領(lǐng)域,傳統(tǒng)的領(lǐng)域也不斷遇到新的挑戰(zhàn)。從財(cái)務(wù)角度往往不可避免地提早接觸全新的內(nèi)容,總會(huì)計(jì)師對(duì)需要的知識(shí)和業(yè)務(wù)技能也是與日俱增,提高對(duì)新領(lǐng)域的了解和對(duì)新業(yè)務(wù)的認(rèn)識(shí)有助于對(duì)這些領(lǐng)域的控制和監(jiān)管,并引導(dǎo)醫(yī)院及其他部門應(yīng)對(duì)新事物的挑戰(zhàn)。特別是隨著我國(guó)內(nèi)控管理制度的落實(shí)和推廣,在上市公司已經(jīng)開始了對(duì)內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)管控,這些對(duì)財(cái)務(wù)管理工作有深遠(yuǎn)的影響,對(duì)事業(yè)單位在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)主體有很大的借鑒意義,對(duì)這個(gè)領(lǐng)域的掌握需要總會(huì)計(jì)師具備專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能、駕馭全局的能力?;谪?cái)務(wù)角度的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理涉及面非常廣,內(nèi)容多樣,也需要在總會(huì)計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)下財(cái)會(huì)人員和財(cái)務(wù)工作梯隊(duì)將業(yè)務(wù)落到實(shí)處。

(四)資金運(yùn)營(yíng)和資金流管控者

在醫(yī)院中的資金運(yùn)營(yíng)的方式及流程雖然不比企業(yè)中的豐富多樣,但是其和政府部門的資金往來密切、經(jīng)費(fèi)的撥付較多,需要對(duì)資金運(yùn)營(yíng)管理的復(fù)雜程度不亞于企業(yè)中對(duì)資金的管控,這將不僅僅是簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)角度,而是以財(cái)務(wù)為核心的全院經(jīng)濟(jì)角度看問題。隨著日常工作流程的多樣化和復(fù)雜化,接觸的行業(yè)類別不斷增加,對(duì)資金的監(jiān)管力度和資金運(yùn)營(yíng)流程及狀況的控制不斷加強(qiáng),需要總會(huì)計(jì)師的高瞻遠(yuǎn)矚和總體把握。

(五)成為信息監(jiān)管和引導(dǎo)者

醫(yī)院信息技術(shù)運(yùn)作使得總會(huì)計(jì)師比以往能更直接全面的了解整個(gè)醫(yī)院的工作情況和整體信息,只要賦予相應(yīng)的權(quán)限,就可以通過各種信息技術(shù)查看相關(guān)的信息??倳?huì)計(jì)師應(yīng)從財(cái)務(wù)角度和風(fēng)險(xiǎn)管控角度對(duì)醫(yī)院的信息進(jìn)行監(jiān)督、考察信息的正確性和完整性,并與醫(yī)院內(nèi)部管理和績(jī)效考核掛鉤,事業(yè)單位的總會(huì)計(jì)師與醫(yī)院的負(fù)責(zé)人的關(guān)系不同于企業(yè),使得總會(huì)計(jì)師能有更大的空間和平臺(tái)發(fā)揮監(jiān)管作用,引導(dǎo)整個(gè)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)中的流程和工作情況,從而引導(dǎo)醫(yī)院的信息管理,發(fā)揮醫(yī)院的信息效益。

總會(huì)計(jì)師本身職能的完善需要在實(shí)際工作中不斷探索,對(duì)于目前作為新醫(yī)改中的醫(yī)院總會(huì)計(jì)師制度,在落實(shí)過程中更需要成熟的環(huán)境和各方面的努力及支持。結(jié)合醫(yī)院本身運(yùn)營(yíng)情況及現(xiàn)階段的機(jī)遇和挑戰(zhàn),在日常工作中提高自身的影響力將成為醫(yī)院總會(huì)計(jì)師在實(shí)務(wù)工作中充實(shí)職能角色的一個(gè)重要支點(diǎn)。

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