固定資產(chǎn)是國有企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營的重要組成部分，特別是對一些大型運輸類、工程類、制造類企業(yè)而言，是企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的重要保證。國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理能否取得成功直接關(guān)系到企業(yè)的未來發(fā)展前景，加強國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作，是我國當(dāng)前深化國有企業(yè)改革，在國有企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)制度的重要內(nèi)容。
鐵路運輸企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的大動脈，對我國的社會主義經(jīng)濟建設(shè)有著舉足輕重的作用，而固定資產(chǎn)是鐵路運輸企業(yè)主要的生產(chǎn)資料，是鐵路運輸生產(chǎn)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)?！惰F路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》中對固定資產(chǎn)的定義：“固定資產(chǎn)是指單位價值在2000元及以上，使用期限超過1年，為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的有形資產(chǎn)?！惫潭ㄙY產(chǎn)在鐵路運輸企業(yè)所有資產(chǎn)中所占比重非常大，達(dá)到了70%以上，具有占用資金多，單位價值高、使用年限長、折舊占成本的比重大等特點。正是這些與其他企業(yè)相比的特殊性，決定了怎樣管理好鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)這項工作的重要性。
一、固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
筆者認(rèn)為現(xiàn)階段鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）固定資產(chǎn)現(xiàn)場管理相對混亂
在實際的管理過程中，有相當(dāng)一部分的企業(yè)對于固定資產(chǎn)的管理并沒有理清思路，基本處于相對混亂的管理狀況，單位領(lǐng)導(dǎo)觀念陳舊，管理粗放，沒有健全完整的固定資產(chǎn)臺賬，缺少相應(yīng)的明細(xì)賬卡，或者是直接就沒有對固定資產(chǎn)進行分類建賬，有的企業(yè)則沒有將企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)的增減變動情況進行及時、準(zhǔn)確的登記。如此一來，企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)在使用與管理上就形成脫節(jié)，在這種情況下，一旦企業(yè)固定資產(chǎn)的管理人員發(fā)生人事上的變動，其固定資產(chǎn)的管理工作將變得更加繁瑣，很難理出頭緒。
（二）固定資產(chǎn)賬實不符現(xiàn)象
有一部分鐵路企業(yè)，特別是一些規(guī)模較小的鐵路企業(yè)沒有設(shè)置專門的部門或者個人進行企業(yè)固定資產(chǎn)的專項管理，而企業(yè)財務(wù)管理部門出具的賬面固定資產(chǎn)往往不能準(zhǔn)確反映企業(yè)現(xiàn)時情況，固定資產(chǎn)的管理從實際到賬面出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，鐵路企業(yè)中固定資產(chǎn)無論是金額還是數(shù)目都比較龐大，而且目錄品名、種類繁多，作為第一監(jiān)管人的固定資產(chǎn)使用部門，對于在生產(chǎn)過程中造成的資產(chǎn)損失，往往因為忙于生產(chǎn)而不上報甚至瞞報，致使賬面不能及時調(diào)整，造成有賬無物、有物無賬和賬實不匹配的賬實不符問題。
（三）固定資產(chǎn)折舊方法單一
固定資產(chǎn)折舊方法是將應(yīng)提折舊總額在固定資產(chǎn)使用期間進行分配時所采用的具體計算方法。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)與固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟利益預(yù)期實現(xiàn)方式，合理選擇固定資產(chǎn)折舊方法，目前我國企業(yè)采用的固定資產(chǎn)折舊方法包括：直線法、工作量法、年限平均法和雙倍余額遞減法。折舊方法一經(jīng)選定，不得隨意變更。當(dāng)前鐵路運輸企業(yè)的固定資產(chǎn)一般采用年限平均法計提折舊。
年限平均法基本計算公式為：
年折舊率＝（1－預(yù)計凈殘值率）÷預(yù)計使用壽命（年）×100%
月折舊率＝年折舊率÷12
月折舊額＝固定資產(chǎn)原值×月折舊率
隨著鐵路企業(yè)這幾年的快速發(fā)展和科技進步的加快，固定資產(chǎn)的更新周期大大縮短，大量的高科技運用到鐵路設(shè)備上，特別是我國的高鐵技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界先進水平，于是，對固定資產(chǎn)更新改造的速度提出了更高的要求，固定資產(chǎn)投入使用早期，技術(shù)較先進，維修費用較低，隨著固定資產(chǎn)無形損耗越來越大，而固定資產(chǎn)的維修費用逐漸提高，這樣，鐵路企業(yè)采取年限平均法對固定資產(chǎn)計提折舊，已不能使企業(yè)的收入和費用有效地進行配比，也使得企業(yè)的利潤不能正確地反映企業(yè)的經(jīng)營效益。
（四）閑置固定資產(chǎn)大量存在
企業(yè)在管理過程中普遍存在重資金輕物品的現(xiàn)象，特別是在購置固定資產(chǎn)問題上，事前沒有科學(xué)的預(yù)算，盲目購置，企業(yè)在不斷的改建或者生產(chǎn)布局調(diào)整過程中，導(dǎo)致大量固定資產(chǎn)的閑置，降低了固定資產(chǎn)的利用效率，造成資源浪費嚴(yán)重。事后又沒有及時對損壞無法修復(fù)或閑置資產(chǎn)進行規(guī)劃再利用或者清理以回收資金，形成長期閑置現(xiàn)象。
（五）固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)較低
固定資產(chǎn)管理人員包括現(xiàn)場實物管理人員及財務(wù)上作賬的會計人員，現(xiàn)場實物管理人員在資產(chǎn)管理上存在缺乏企業(yè)主人翁責(zé)任感，不愛惜企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)象，認(rèn)為資產(chǎn)是國家的、是企業(yè)的，管好管壞一個樣，和個人的關(guān)系不大，發(fā)現(xiàn)有損資產(chǎn)的行為不是積極主動的解決而是聽之任之。而會計人員只是局限于對所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行核算、報告，參與企業(yè)管理的意識不強，會計的作用得不到全面發(fā)揮。究其原因，一方面是單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，另一方面會計人員缺乏主動性和創(chuàng)造性，沒有市場經(jīng)營觀念。
二、完善固定資產(chǎn)管理的建議
（一）加強企業(yè)內(nèi)控建設(shè)，規(guī)范流程管理
鐵路運輸企業(yè)作為企業(yè)法人，對企業(yè)的固定資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)，鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部的管理權(quán)限實行分級管理、分級負(fù)責(zé)。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，內(nèi)部控制貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的全過程，首先，做好固定資產(chǎn)管理必須做全員、全過程和全方位管理，必須與企業(yè)的責(zé)任制考核相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合本企業(yè)自身特點編制固定資產(chǎn)管理手冊，從而形成一套比較完善的固定資產(chǎn)管理體系。其次，采用固定資產(chǎn)管理程序進行固定資產(chǎn)卡片管理，規(guī)范固定資產(chǎn)卡片信息和格式，保證一物一卡，增強折舊計提的準(zhǔn)確性，切實提高管理工作效率。再次，結(jié)合固定資產(chǎn)全壽命過程管理要求，規(guī)范固定資產(chǎn)管理關(guān)鍵流程，使固定資產(chǎn)管理制度體系建設(shè)和管理流程進一步規(guī)范、完善和優(yōu)化，從根本上真正做到有章可循，有章可依。最后，各固定資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用單位要自覺履行資產(chǎn)管理責(zé)任，明確內(nèi)部職責(zé)分工，明確專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)各個層次的管理工作，各項制度執(zhí)行以后要有成效，做到用資產(chǎn)和管資產(chǎn)相結(jié)合。
（二）加強固定資產(chǎn)實物管理
鐵路運輸企業(yè)要建立健全固定資產(chǎn)維護保養(yǎng)制度，明確固定資產(chǎn)保管人、使用人的責(zé)任，正確操作、使用固定資產(chǎn)，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)管理和檢修規(guī)程進行維修養(yǎng)護，確保固定資產(chǎn)安全完整和狀態(tài)良好，以防止其因各種自然和人為因素而遭受損失。企業(yè)須指定具體部門負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)進行固定資產(chǎn)卡片登記管理，規(guī)定必須有財產(chǎn)登記部門簽署“財產(chǎn)卡已登”的字樣后，財務(wù)部門方能付清款項，否則不予付款。固定資產(chǎn)卡片信息應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲暾瑫r資產(chǎn)使用或保管人在其上簽字，財產(chǎn)發(fā)生變更時，有關(guān)人員應(yīng)及時對卡片和資產(chǎn)明細(xì)表作相應(yīng)變更，以確保賬卡相符、賬實相符，保證固定資產(chǎn)的安全完整。
（三）健全固定資產(chǎn)折舊體系，使得收入和費用能夠有效配比
近幾年我國鐵路為了滿足經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展對鐵路運輸?shù)男枰M行了跨躍式的發(fā)展，大量的新技術(shù)、新設(shè)備運用到鐵路運輸一線，設(shè)備的更新周期大大縮短。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合新時期固定資產(chǎn)的使用及其特點，改變運用單一的年限平均法對固定資產(chǎn)進行折舊的方式。固定資產(chǎn)在前期的產(chǎn)能較高，折舊和維修費用之和較低，在后期產(chǎn)能較低，而折舊和維修保養(yǎng)費用之和較高，因此，為了使得收入和費用相配比，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在固定資產(chǎn)使用前期多提取折舊，而在使用后期少提取折舊，可以考慮采取加速折舊法或雙倍余額遞減法對固定資產(chǎn)計提折舊。
（四）合理購置和使用固定資產(chǎn)
鐵路企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)和管理需要合理地編制固定資產(chǎn)預(yù)算，上報上級單位審核同意，并且嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行采購。對于預(yù)算外的固定資產(chǎn)采購應(yīng)當(dāng)按照制度和流程執(zhí)行，并且進行記錄。對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)建立健全定期檢查及維修保養(yǎng)制度，通過建立技術(shù)檔案，及時記錄和反映固定資產(chǎn)的檢維修及生產(chǎn)運行動態(tài)、技術(shù)性能狀況、使用安全情況、對相關(guān)的數(shù)據(jù)做好分析工作，加強固定資產(chǎn)使用過程中的日常保養(yǎng)，正確處理固定資產(chǎn)的日常保養(yǎng)和定期維修之間的關(guān)系，提高固定資產(chǎn)使用的安全性，有效延長固定資產(chǎn)的使用壽命，減少企業(yè)固定資產(chǎn)的閑置。
（五）加大培訓(xùn)力度，全面提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
隨著鐵路企業(yè)改革的持續(xù)發(fā)展，固定資產(chǎn)管理工作的內(nèi)容也在不斷更新，而管理制度是需要相關(guān)人員來執(zhí)行才能發(fā)揮其管理作用和效果的。要保證固定資產(chǎn)管理的整體水平，管理人員自身管理水平及職業(yè)素質(zhì)是重要因素。因而，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)化培訓(xùn)，定期對他們進行法制、廉政教育，促使他們愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)做好本職工作。讓他們認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理是鐵路運輸企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，資產(chǎn)管理與鐵路安全生產(chǎn)管理同等重要，與資金管理和成本管理在財務(wù)管理中占同等地位。對于那些工作不負(fù)責(zé)任，思想不健康，不適合在固定資產(chǎn)管理崗位上繼續(xù)工作的人員要及時調(diào)整，對于那些由于工作責(zé)任心不強而造成資產(chǎn)流失、損壞的要查明原因，追究當(dāng)事人的責(zé)任。
固定資產(chǎn)作為企業(yè)總資產(chǎn)中不容忽視的重要組成部分，對其進行有效的管理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與發(fā)展也有著相對重要的現(xiàn)實價值。由于企業(yè)固定資產(chǎn)的多樣性，管理工作日趨艱巨，在進行企業(yè)固定資產(chǎn)管理中，一定要提高管理意識，規(guī)范管理制度。同時，加強內(nèi)部控制，結(jié)合外部環(huán)境變化對管理工作進行動態(tài)調(diào)整，保證企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作順利進行，對企業(yè)的經(jīng)營效率和市場競爭能力實現(xiàn)有效提升。
