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中國市場經(jīng)濟(jì)改革應(yīng)重視強(qiáng)政府與旺市場的建設(shè)

研究作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就的經(jīng)驗總結(jié)的“中國模式”意義重大。我們絕不是要去向別國推廣什么“模式”,但也不會接受別國對自己事務(wù)的干涉,更不會對別國內(nèi)部事務(wù)指手畫腳。研究“中國模式”只是要科學(xué)地總結(jié)自己的成功經(jīng)驗,堅定走社會主義道路的自覺性,并將經(jīng)驗提供給其他國家參考,為全世界共同發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。應(yīng)當(dāng)看到,我們的社會主義道路仍處在發(fā)展和完善中。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)、完善市場體制、改善民生、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展等問題的凸顯使“中國模式”未來發(fā)展面臨巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),能否妥善解決和處理好這些問題直接關(guān)系到“中國模式”未來的走向。因此,必須高度重視這些問題并不斷加以解決。( 一) 堅持以人為本,正確處理積累與消費的關(guān)系經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位。但近年來,為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),盡快改變落后的生產(chǎn)狀況,我國更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長,在某種程度上對人民生活水平的提高和人的發(fā)展重視程度不夠。同時,隨著人民對物質(zhì)文化生活要求的提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民需求不協(xié)調(diào)的矛盾日益突出。歸根結(jié)底,產(chǎn)生這種情況的原因是沒有認(rèn)識和處理好積累與消費之間的關(guān)系。毛澤東同志早在1957 年發(fā)表的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中指出,社會主義社會的人民內(nèi)部矛盾中積累與消費的矛盾是最難解決的。中共十七大報告提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,將人的發(fā)展確立為科學(xué)發(fā)展的核心,充分反映了社會主義的發(fā)展目的是一切為了人民。但要落實這一點,應(yīng)該以正確處理人民群眾個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系為基本前提。正確處理投資與消費之間的關(guān)系,一方面,要以發(fā)展為第一要義,只有發(fā)展才能增加社會財富、改善人民生活,才能為滿足人民需要提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面,要在保持經(jīng)濟(jì)總量不斷增加的同時,堅持以人為本,不斷改善民生,增加最終消費。按照中共十七大提出的“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重”和“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平”的要求,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,積極建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,走人與自然、社會和諧發(fā)展的道路,滿足廣大人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化生活需要,都是在當(dāng)前條件下正確處理投資與消費間矛盾的重要戰(zhàn)略措施。( 二) 堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,正確處理不同所有制間的關(guān)系隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的所有制結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整和完善。所有制結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改革和調(diào)整,應(yīng)在堅持和完善社會主義基本制度的前提下進(jìn)行,并遵循生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。我國國有經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)力的發(fā)展中起主導(dǎo)作用,但非公有制經(jīng)濟(jì)在解決就業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)方面也起著不可或缺的重要作用,非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以調(diào)動起全體社會成員的力量投入到創(chuàng)造社會財富的洪流中去,解放和發(fā)展生產(chǎn)力。因此,在堅持公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的同時,還要大力鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但這并不是如一些人所宣稱的是由于非公有制經(jīng)濟(jì)比公有制經(jīng)濟(jì)更有效率,而是增加社會財富的需要。所有制結(jié)構(gòu)中公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的比例關(guān)系,不應(yīng)是人為的根據(jù)某種意識形態(tài)的主觀決策,而應(yīng)是適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求,逐步尋找和及時調(diào)整不同所有制之間的合適的比例關(guān)系。應(yīng)該明確,我們鼓勵支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針,只是利用它們?yōu)榘l(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)服務(wù),絕對不是要搞全盤私有化和建立資本主義私有制。當(dāng)然,也要看到當(dāng)前國有經(jīng)濟(jì)的行政壟斷和腐敗問題必須得到有效解決,否則不僅會成為困擾我們深化改革的制約因素,而且會成為一些人反對公有制主體地位的借口。因此,深刻理解公有制的優(yōu)越性,從制度上不斷完善國有經(jīng)濟(jì)管理體制,不斷提高和改善宏觀調(diào)控的質(zhì)量,樹立鞏固社會主義信心,是我們重要的任務(wù)。( 三) 堅持科學(xué)發(fā)展,正確處理計劃與市場的關(guān)系“中國模式”成功的根本原因是堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義基本制度不動搖,初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的深刻變革,就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療、教育、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會治安等與人民生活密切相關(guān)的方面存在越來越多的問題,日益成為廣大人民群眾關(guān)注的熱點。這些問題的產(chǎn)生與我們這些年發(fā)展中存在的很多不科學(xué)因素有很大關(guān)系,如經(jīng)濟(jì)發(fā)展唯GDP 論、企業(yè)發(fā)展單純追求利潤忽視社會責(zé)任等。很多企業(yè)注重眼前利益,生產(chǎn)技術(shù)落后,污染環(huán)境,浪費嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)升級緩慢。這些問題單純依靠市場手段無法解決,更多的還要依靠國家計劃和宏觀調(diào)控。要對宏觀經(jīng)濟(jì)的運行按照比例協(xié)調(diào)發(fā)展的要求進(jìn)行統(tǒng)籌安排,避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大起大落。在這次應(yīng)對國際金融危機(jī)中,我國的宏觀調(diào)控就發(fā)揮了巨大作用,這點與西方國家有根本的不同,也是我國的優(yōu)勢所在。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展,就必須在加強(qiáng)和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,更充分地發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的同時,加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控政策,增強(qiáng)其科學(xué)性、預(yù)見性和有效性,切實提高宏觀管理水平,以保證實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展。中共十七大報告指出“完善國家規(guī)劃體系。發(fā)揮國家規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用,綜合運用財政、貨幣政策,提高宏觀調(diào)控水平”。更突出了社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下以國家規(guī)劃為導(dǎo)向的宏觀調(diào)控的重要性。因此,在未來的發(fā)展中,要切實加強(qiáng)國家規(guī)劃的導(dǎo)向作用和統(tǒng)籌兼顧,通過正確處理市場和計劃的關(guān)系來逐步解決發(fā)展中產(chǎn)生的問題。( 四) 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路“中國模式”顯示出社會主義制度的優(yōu)越性,表現(xiàn)在它尊重和遵循生產(chǎn)力本身的客觀發(fā)展規(guī)律。在今天,要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)鍵。目前,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,首先要改變過度依賴對外需求的局面,積極擴(kuò)大對內(nèi)需求特別是消費需求,將內(nèi)需擴(kuò)大與保障和改善民生相結(jié)合,把增加居民消費作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由外需拉動型轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需推動型。同時,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和人的發(fā)展相結(jié)合,堅持貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,從人的需要和全面發(fā)展出發(fā),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人的發(fā)展體現(xiàn)于改善民生和擴(kuò)大內(nèi)需的具體措施中。如,建設(shè)保障性安居工程,提高城鄉(xiāng)居民收入,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),家電下鄉(xiāng)等等,這些措施的實施對改善人民生活、擴(kuò)大國內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極的意義。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的同時,也要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐,這兩者是相輔相成的。



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