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我國公司債信用保險機制探討

公司債是債券中的一種,是有限責(zé)任公司或股份有限公司憑借其自身信用向社會公眾發(fā)行的債券,是籌資規(guī)模較大的一種直接籌資方式。信用是公司債的基礎(chǔ),無擔保的信用公司債已漸成公司債的主流。但我國發(fā)展市場經(jīng)濟的時間還不長,市場主體的信用意識并不強烈,信用缺失現(xiàn)象也時常發(fā)生。在這種信用環(huán)境下,即使是信用好、償債能力強的公司發(fā)行的公司債也難以受到市場歡迎,這也是公司債在我國難以得到大規(guī)模發(fā)展的原因之一。我國居民通常寧愿將錢以較低的利率存入銀行,因為相信銀行的信用。而公司債信用保險能確保甚至提升公司債的信用,這樣,其在我國就具有產(chǎn)生的必要性。
  
   一、公司債信用保險機制的功能
   (一)公司債信用保險可以克服公司債市場主體間信息不對稱狀況
   公司債投資者通常長期持有,且在正常情況下,并不參與公司的管理,這樣,公司債投資者對發(fā)債公司的動態(tài)信息跟蹤關(guān)注不夠,因而,通常面臨著與公司股東及高管間的信息不對稱。雖然理論上,為了獲得杠桿效應(yīng)和稅盾好處,只有業(yè)績優(yōu)良的公司才會發(fā)行公司債,但現(xiàn)實中也不乏財務(wù)狀況不理想的公司有發(fā)債融資的沖動,存在著將經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁于債權(quán)人的機會主義傾向。為了讓投資者相信發(fā)債公司良好的財務(wù)狀況,發(fā)債公司可以對其公司的償債能力購買保險。公司債保險公司作為一個對風(fēng)險非常敏感的市場主體,出于自身利益安全的訴求,對投保公司會進行嚴格的挑選,經(jīng)過這種篩選,能發(fā)債的公司都是有發(fā)展前景、有財務(wù)實力的公司,這樣就向資本市場發(fā)送了積極信號,從而克服了公司債投資者對發(fā)債公司不夠了解、不夠信任的狀況。
   (二)公司債信用保險可以起到市場化的信用增級作用
   雖然公司債投資收益薄弱,但投資者還面臨著不確定的經(jīng)濟環(huán)境及與股東間的信息不對稱兩大問題,這使得公司債投資也面臨著較大的信用風(fēng)險,從而違背了風(fēng)險―收益匹配原則,削弱了風(fēng)險規(guī)避型的公司債投資者投資公司債的積極性。而發(fā)債公司通過購買公司債保險,可以提高這筆公司債的信用級別,從而降低違約風(fēng)險,提高公司債投資的安全性,提升公司債對投資者的吸引力。發(fā)債公司也可通過購買公司債保險而得到好處,因為按照債券利率的定價公式:i=純利率+通脹風(fēng)險補償率+違約風(fēng)險補償率,違約風(fēng)險降低了,違約風(fēng)險補償率就減少,債券發(fā)行利率i也就相應(yīng)降低。當然,以前采用的財產(chǎn)擔?;虻盅悍绞揭部善鸬叫庞迷黾?、降低債券發(fā)行利率i的作用,但相比于公司債保險方式,前者存在著標的實物難以保管,且容易毀損或被轉(zhuǎn)移、滅失、重復(fù)抵押等危險,管理成本相對公司債保險方式而言要高得多。
 ?。ㄈ┕緜庞帽kU可以減少發(fā)債公司的風(fēng)險
   公司債信用保險機構(gòu)實際上擔當了公司債投資者的信托人角色,克服了公司債投資者太過分散、難以達成共識的弊病。當發(fā)債公司一時遭遇了意外事件而暫時面臨支付性財務(wù)危機時,公司債保險公司可代表廣泛的投資者利益行使相機治理的公司債權(quán),即如果發(fā)債公司競爭力尚存,只是暫時陷入財務(wù)困境,則可進行債務(wù)重整,避免發(fā)債公司陷入破產(chǎn)的厄運,這在一定程度上起到了保護發(fā)債公司的作用。
   雖然我國目前尚未有債券保險的實例,但債券保險也并非新鮮事,其在國外已經(jīng)得到較廣泛的應(yīng)用。
  
   二、美國“信用評級―債券保險―債券定價聯(lián)動機制”評介
   美國債券保險近年來發(fā)展迅速,已有十幾家債券保險公司,并組成了美國金融擔保保險協(xié)會(AFGI),在債券市場的各個環(huán)節(jié)提供保險服務(wù),成為債券市場的一支重要力量。美國債券保險機制的運營方法主要是實行“信用評級―債券保險―債券定價聯(lián)動”機制。其主要內(nèi)容是債券利率設(shè)定依據(jù)發(fā)債對象的信用等級,債券保險公司為債券發(fā)行人提供信用擔保,這一保險的標的為信用風(fēng)險,被保險人為債券發(fā)行人,權(quán)利人為債券投資人。當保險合同約定的事故發(fā)生致使權(quán)利人遭受損失,在被保險人不能補償損失時,由保險人代其向權(quán)利人賠償。通過對債券進行保險,可提高債券信用等級,從而可降低債券利率,通常,保費的設(shè)計小于因信用等級提升而降低的利息。債券保險公司實行市場化運作,為減少因違約帶來的損失,債券保險公司會主動且有效地監(jiān)管發(fā)債主體和信用評級機構(gòu)。
   一種機制是否有效并能否在實踐中得到實施,主要看參與這種機制的人能否得到更多利益。而“信用評級―債券保險―債券定價聯(lián)動”機制正好符合這種利益均沾理論。對債券投資者而言,可以確保投資的安全,降低違約損失風(fēng)險;對發(fā)債公司來說,可以增級信用,減少發(fā)行成本。比如,有一個債券發(fā)行商,在沒有購買保險的情況下,發(fā)行的債券等級為A級,融資成本為A級債券的市場利率與發(fā)行費用的加計和;如果為發(fā)行的債券購買保險后,債券保險公司為AAA級,該債券會自動升級為AAA級,發(fā)行者的融資成本為AAA級債券的市場利率與發(fā)行費用以及保費的加計和。通常情況下,保費<(AAA級債券的市場利息-A級債券的市場利息),債券發(fā)行者自然會通過購買保險節(jié)省融資成本;對保險公司來說,可以擴大保險公司的收益來源渠道;從債券市場整體運行看,擴大了市場總量,促進了市場流動性。對監(jiān)管部門來說,市場組織的自動監(jiān)管可以節(jié)約監(jiān)管成本,而且有時候比監(jiān)管部門的監(jiān)管可能更加有效。如同一般的保險商,債券保險公司在給債券發(fā)行主體進行擔保時,會主動對該債券發(fā)行主體的財務(wù)狀況進行調(diào)查,以減少可能因違約帶來的損失。監(jiān)管當局只要通過評級機構(gòu)和債券保險公司的數(shù)據(jù),就可以較好地掌握市場中相當部分債券的質(zhì)量,從而有助于節(jié)省信息采集成本。
   這一機制有很多好處,但實際執(zhí)行中仍存在缺陷。一方面,這種模式高度依賴信用評級機構(gòu)的評級結(jié)果,而評級制度的設(shè)計是要求保持評級機構(gòu)的獨立性,但現(xiàn)實中,評級機構(gòu)要依靠被評級企業(yè)來生存,結(jié)果是發(fā)債企業(yè)常向評級機構(gòu)索要較高信用等級,否則就會更換評級機構(gòu),評級機構(gòu)通常會違背評級的公正性而遷就客戶。所以,在美國成熟資本市場上,也常見信用評級機構(gòu)的道德風(fēng)險問題,如破產(chǎn)前的安然公司仍舊被評為AAA級,對一些次級債,頭天被評為AAA級,第二天就變成了垃圾。另一方面,債券類保險公司也要擴大參保債券保險的市場規(guī)模,但隨著所承保債券累計額的提高,隨之而來的風(fēng)險也會日益增長。從剛發(fā)生的美國金融危機來看,當資產(chǎn)價格下跌、金融危機來臨時,首受沖擊的就是債券類保險公司??梢?,“信用評級―債券保險―債券定價聯(lián)動”的債券保險機制仍存在不完美之處。所以在研究我國債券保險問題時,需要借鑒該機制,但也不能全盤接受。我們構(gòu)想了“信用評級+債券保險―債券定價”的債券保險機制。
  
   三、我國“信用評級+債券保險―債券定價”的債券保險機制構(gòu)想
   (一)關(guān)于信用評級
   信用評級是克服公司債發(fā)行者與投資者之間信息不對稱的重要工具。從發(fā)債主體提供信息到這些信息變成對投資者有用的有效信息,這中間需要信用評級機構(gòu)對發(fā)債公司信用信息進行加工、審核,并高度濃縮為簡單直觀的信用等級。此信用等級可引導(dǎo)投資者對被投資公司的篩選,以及發(fā)債公司、發(fā)行量、公司債利率的市場化選擇等,所以信用評級在公司債市場發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。美國現(xiàn)行債券信用評級機制是盡量保持評級機構(gòu)的獨立性,但評級機構(gòu)同時卻面臨著拉業(yè)務(wù)以達創(chuàng)收的需求,且各評級機構(gòu)都因為共同面臨這一需求而激烈競爭,這種局面的結(jié)果就是評級機構(gòu)不可能保持獨立性,大家競相給被評公司好的等級,甚至不顧被評級公司的質(zhì)量,以致資信評級機構(gòu)道德風(fēng)險時有發(fā)生,評級機構(gòu)的公信力大打折扣。




   “信用評級+債券保險―債券定價”機制,與美國的債券保險機制區(qū)別在于實行誰保險誰評級原則。公司債信用評級機構(gòu)內(nèi)設(shè)于保險公司,收入也來源于保險公司,信用評級機構(gòu)和保險公司成了同一個利益、風(fēng)險主體。公司債信用評級部門自然要對保險公司負責(zé),也就是對投資者負責(zé),這樣就不會對被評級和投保的公司作出有失公正的評價,否則被評公司會選擇另一家公司進行投保和評級,保險公司也就會失去客戶。需要發(fā)行公司債的公司可以自由選擇保險公司進行投保,使得保險公司之間存在競爭關(guān)系,這樣,公司債信用保險機構(gòu)和評級部門均會提供更好的服務(wù)。公司債信用評級機構(gòu)不僅要提供初始的信用評級服務(wù),還要對發(fā)債公司的后續(xù)信用進行動態(tài)的跟蹤評估,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,控制風(fēng)險。
   (二)關(guān)于公司債信用保險
   公司債信用保險實行市場化選擇,買不買信用保險取決于發(fā)債公司。發(fā)債公司在決定是否買信用保險之前,可要求承銷商分別按含保險和不含保險兩種形式進行承銷投標,以能否實現(xiàn)本公司債券供求的市場均衡來選擇。
   有了公司債信用保險,易使投資者忽視發(fā)債公司的信用風(fēng)險,這違背了金融市場優(yōu)化資源配置的功能,而且,投資就得承擔一定的風(fēng)險,所以,雖購買了信用保險,投資者也不應(yīng)完全將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險公司,按照風(fēng)險分承的原則,我們可設(shè)計公司債信用保險公司部分賠償?shù)臈l款,譬如,80%的賠償比例,讓公司債信用保險公司承擔大部分風(fēng)險,以使其更有動力去跟蹤發(fā)債公司的財務(wù)狀況。公司債投資者由于要承擔20%的可能損失,其對發(fā)債公司的財務(wù)狀況也就不會漠不關(guān)心。關(guān)于具體賠償比例的確定,則可結(jié)合發(fā)債公司初始信用評定等級確定,若初始評定的信用等級高,則賠償比例相對要高,這樣設(shè)定的目的是防止評級機構(gòu)為拉業(yè)務(wù)而高評級。另外,公司債是一份不完全契約,當發(fā)生契約外事件時,可由公司債信用保險機構(gòu)代表全體公司債投資者對發(fā)債公司行使相機治理的債權(quán)。通過信用評級機構(gòu)、公司債信用保險公司與發(fā)債公司建立的一對一的治理關(guān)系,更能知曉發(fā)債公司的內(nèi)部信息,且在信息獲取上享有規(guī)模成本效應(yīng)優(yōu)勢,能夠降低信息不對稱,克服公司債投資者單獨行動的缺點。
   (三)關(guān)于公司債定價
   開展公司債信用保險業(yè)務(wù),可以防止小概率的大額損失,但風(fēng)險保障需要作為一個重要變量影響發(fā)債利率的確定。風(fēng)險保障率應(yīng)以保費率為基準,上下浮動。一般來說,當發(fā)債公司的初始信用評定等級高,發(fā)債公司所購買的保險金額大,且保險公司信譽度高,理賠能力強,則風(fēng)險保障率應(yīng)略高于保費率;反之,則風(fēng)險保障率應(yīng)略低于保費率。公司債有了保險保障,其利率理論模型可細分為:i=純利率+通脹補償率+(風(fēng)險補償率-風(fēng)險保障率)。相比于銀行存款,公司債投資具備一定的信用風(fēng)險,但公司債卻又具有較好的流動性,所以,公司債利率理論上應(yīng)適當高于同期銀行存款的利率。在實際操作中,公司債利率應(yīng)實行市場化的風(fēng)險定價機制,由申購者結(jié)合發(fā)債公司初始的信用評定等級、保險狀況等集中競價確定?!?

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