財(cái)教〔2006〕6號(hào)
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，保證校舍安全，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（國發(fā)[2005]43號(hào)）和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），主要用于農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)的教學(xué)及教學(xué)輔助用房、行政辦公用房、生活服務(wù)用房等校舍的維修改造（重點(diǎn)用于D級(jí)危房），不得用于償還債務(wù)或挪作他用。
第三條 農(nóng)村中小學(xué)校舍危房等級(jí)由房屋安全鑒定部門按照建設(shè)部頒發(fā)的《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[JGJ125-99]）進(jìn)行鑒定，并出具《農(nóng)村中小學(xué)校舍安全鑒定報(bào)告》。
第四條 中西部地區(qū)，中央財(cái)政根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)在校生人數(shù)以及校舍生均面積、使用年限、單位造價(jià)等因素，分省測定每年校舍維修改造所需資金，由中央和地方按照5：5比例共同承擔(dān)。東部地區(qū)，農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造所需資金主要由地方自行承擔(dān)，中央財(cái)政根據(jù)其財(cái)力狀況以及校舍維修改造成效等情況，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 中央財(cái)政承擔(dān)的專項(xiàng)資金，每年及時(shí)下達(dá)省級(jí)財(cái)政，對(duì)地方校舍維修改造實(shí)行目標(biāo)管理與考核。
省級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)地方應(yīng)承擔(dān)的專項(xiàng)資金。項(xiàng)目管理的具體級(jí)次和實(shí)施辦法，由省級(jí)財(cái)政、教育行政部門確定。
專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，集中支付。中央和地方安排的專項(xiàng)資金，都要進(jìn)入財(cái)政專戶統(tǒng)一管理，不得下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校。
第六條 縣級(jí)教育行政部門會(huì)同財(cái)政、建設(shè)等有關(guān)部門,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)校舍進(jìn)行全面徹底的排查、核實(shí)，根據(jù)房屋安全鑒定部門出具的《農(nóng)村中小學(xué)校舍安全鑒定報(bào)告》，結(jié)合本地中小學(xué)布局調(diào)整等規(guī)劃，編制校舍維修改造總體規(guī)劃，逐級(jí)上報(bào)省級(jí)教育、財(cái)政部門備案。
縣級(jí)財(cái)政、教育行政部門根據(jù)校舍維修改造總體規(guī)劃以及農(nóng)村中小學(xué)校校舍維修實(shí)際需求，編制全縣農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造年度計(jì)劃，按照項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定由縣級(jí)統(tǒng)管農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項(xiàng)目的，縣級(jí)財(cái)政、教育部門批復(fù)年度計(jì)劃，并下達(dá)資金預(yù)算。由省級(jí)統(tǒng)管農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項(xiàng)目的，由縣級(jí)財(cái)政、教育行政部門逐級(jí)上報(bào)省級(jí)財(cái)政、教育部門審核批復(fù)年度計(jì)劃并下達(dá)資金預(yù)算。縣級(jí)教育、財(cái)政部門根據(jù)年度計(jì)劃和項(xiàng)目資金預(yù)算，具體負(fù)責(zé)校舍維修改造項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施和資金安排情況，要逐級(jí)上報(bào)省級(jí)財(cái)政、教育部門備案。
省級(jí)財(cái)政、教育部門要將本?。▍^(qū)、市）年度校舍維修改造資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況，報(bào)財(cái)政部、教育部備案。
第七條 縣級(jí)教育行政部門要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的程序和有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理制度，組織工程管理和質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。農(nóng)村中小學(xué)校舍的維修改造要因地制宜，本著安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則，以及國家有關(guān)部門關(guān)于建設(shè)和施工的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。建筑設(shè)計(jì)、施工單位必須具有國家認(rèn)定的資質(zhì)，要堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工。
第八條 農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金實(shí)行項(xiàng)目公示、工程預(yù)算和竣工決算審計(jì)制度，嚴(yán)格控制支出，提高資金使用效益?？h級(jí)財(cái)政、教育部門要按照《政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)校舍維修改造項(xiàng)目實(shí)行政府采購。
第九條 建立校舍安全預(yù)警體系，認(rèn)真落實(shí)校舍定期查勘鑒定制度。中小學(xué)校要加強(qiáng)校舍日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告縣級(jí)教育行政部門。地方各級(jí)教育、財(cái)政部門都要掌握本地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校舍安全情況，并及時(shí)組織維修改造。
第十條 中央財(cái)政建立校舍安全管理目標(biāo)責(zé)任制度和校舍維修改造資金使用的考評(píng)制度,對(duì)資金落實(shí)到位和維修改造成效突出的地區(qū)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因工作不力、保障措施不到位，或擠占、挪用、截留校舍維修改造資金，造成校舍安全責(zé)任事故的，將嚴(yán)肅查處,并依法追究責(zé)任。
第十一條 省級(jí)財(cái)政、教育行政部門可以依據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部和教育部備案。
第十二條 本辦法自公布之日起施行。
第十三條 本辦法由財(cái)政部、教育部負(fù)責(zé)解釋。
財(cái)政部 教育部
二〇〇六年一月十九日
