
一、引言
低碳經(jīng)濟(jì)又稱(chēng)為消耗化石能源少的經(jīng)濟(jì),是在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念指導(dǎo)下,以低能耗、低污染、低排放為特征的發(fā)展模式。我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)和考核指標(biāo)是碳生產(chǎn)率(單位二氧化碳的GDP產(chǎn)出水平),核心是提高能源利用效率和可再生能源比例,盡可能的減少溫室氣體的排放量。環(huán)境會(huì)計(jì)又叫綠色會(huì)計(jì),是把會(huì)計(jì)學(xué)和自然環(huán)境相結(jié)合,采用多元化的計(jì)量手段及屬性,以貨幣為主要計(jì)量單位,以有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù),記錄、計(jì)量以及核算環(huán)境污染、環(huán)境治理、環(huán)境開(kāi)發(fā)的成本費(fèi)用,同時(shí)對(duì)保護(hù)環(huán)境和開(kāi)發(fā)環(huán)境所形成的效益進(jìn)行計(jì)量和報(bào)告,從而實(shí)現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)環(huán)境績(jī)效的目標(biāo),最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的目的。因此,在低碳經(jīng)濟(jì)下,重新審視我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的構(gòu)建體系具有重要的意義。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的需要,是我國(guó)提高資源能源利用效率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要,而環(huán)境會(huì)計(jì)是低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,環(huán)境會(huì)計(jì)的建立有利于實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化發(fā)展, 有利于增強(qiáng)民眾低碳環(huán)保意識(shí)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境會(huì)計(jì)之間是相互依存、不可分割的關(guān)系,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是環(huán)境會(huì)計(jì)有效實(shí)施的必要手段和實(shí)現(xiàn)途徑,環(huán)境會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建必將促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。筆者在借鑒相關(guān)專(zhuān)家關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)下環(huán)境會(huì)計(jì)研究的基礎(chǔ)上,提出了低碳經(jīng)濟(jì)下環(huán)境會(huì)計(jì)構(gòu)建的新模式,如圖1所示。
二、低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境會(huì)計(jì)意義
(一)環(huán)境現(xiàn)狀需要環(huán)境會(huì)計(jì)予以監(jiān)督和反映 科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,人口的急劇增加,社會(huì)需求極大膨脹,造成了自然資源被極度開(kāi)采而逐漸耗竭,環(huán)境污染日趨嚴(yán)重,這就從根本上制約了我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高。環(huán)境會(huì)計(jì)能夠指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)通過(guò)一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保護(hù)環(huán)境資源,維護(hù)生態(tài)平衡,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
?。ǘ┱_衡量國(guó)民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本的需要 在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中,未將環(huán)境資源列入資產(chǎn)賬戶(hù)進(jìn)行核算,這樣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)就不能如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,虛增了利潤(rùn),夸大了人均收入和經(jīng)濟(jì)福利。而環(huán)境會(huì)計(jì)通過(guò)核算企業(yè)的社會(huì)資源成本,能夠較準(zhǔn)確地反映國(guó)民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本,促進(jìn)企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力,維護(hù)社會(huì)資源環(huán)境。
?。ㄈ┢髽I(yè)責(zé)任向社會(huì)擴(kuò)展的必然結(jié)果 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們需求的多元化,需要企業(yè)從過(guò)去單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益,轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,對(duì)與企業(yè)有關(guān)的資源環(huán)境、廢棄物以及與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系等進(jìn)行反映和控制,計(jì)算和記錄企業(yè)的環(huán)境成本和環(huán)境效益,向外界提供企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況的信息。企業(yè)所提供的信息不僅能為企業(yè)自身服務(wù)而且能為社會(huì)大眾服務(wù)。
?。ㄋ模┛己私?jīng)營(yíng)管理者業(yè)績(jī)的需要 在損益表中計(jì)算經(jīng)營(yíng)成果時(shí),只有將企業(yè)對(duì)環(huán)境資源的耗費(fèi)作為收入的減項(xiàng)反映,才能正確核算企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果;只有在負(fù)債總額中加上企業(yè)破壞環(huán)境而產(chǎn)生的環(huán)境負(fù)債額,才能得出真實(shí)可靠的資產(chǎn)負(fù)債率,準(zhǔn)確分析企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境會(huì)計(jì)揭示企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的信息,不僅僅要從企業(yè)的角度還要從社會(huì)的角度來(lái)全面考核經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)績(jī)。
三、低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系
?。ㄒ唬┉h(huán)境會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)、原則和基本假設(shè)
?。?)環(huán)境會(huì)計(jì)的核算目標(biāo)。環(huán)境會(huì)計(jì)是適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求、為了解決環(huán)境污染問(wèn)題而產(chǎn)生的,其核算的目的是合理有效的利用現(xiàn)有的自然資源,努力提高自然資源的環(huán)境效益和社會(huì)效益,為投資者及其有關(guān)部門(mén)提供與環(huán)境會(huì)計(jì)目標(biāo)、環(huán)境資源的開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境資源的規(guī)劃等方面的有關(guān)資料。因此,環(huán)境會(huì)計(jì)的目標(biāo)應(yīng)該從以下兩個(gè)方面界定:基本目標(biāo)和具體目標(biāo)。 環(huán)境會(huì)計(jì)的基本目標(biāo)是向投資者及其有關(guān)部門(mén)提供有用的、合理的、真實(shí)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息,在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)努力提高環(huán)境效益和社會(huì)效益,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的多目標(biāo)協(xié)調(diào)和同步優(yōu)化。在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論中,由于只注重提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,忽略了環(huán)境效益和社會(huì)效益,導(dǎo)致了企業(yè)環(huán)境效益和社會(huì)效益的下降,最終影響了經(jīng)濟(jì)效益的提高,使得環(huán)境問(wèn)題進(jìn)一步惡化。因而環(huán)境會(huì)計(jì)的基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)各個(gè)單目標(biāo)的相互協(xié)調(diào)、相互依存、相互作用,達(dá)到多目標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境會(huì)計(jì)的具體目標(biāo)是確認(rèn)和核算會(huì)計(jì)主體在一定時(shí)期內(nèi)的環(huán)境效益,充分披露有關(guān)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息,為環(huán)境會(huì)計(jì)信息使用者的決策活動(dòng)提供幫助。
?。?)環(huán)境會(huì)計(jì)的原則。環(huán)境會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)重要分支,除了遵照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中規(guī)定的客觀性、謹(jǐn)慎性、重要性、及時(shí)性等一般原則外,還應(yīng)根據(jù)環(huán)境會(huì)計(jì)自身特點(diǎn)的特殊性,增加以下原則:
一是經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益兼顧原則。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論只強(qiáng)調(diào)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要性,忽略了環(huán)境效益和社會(huì)效益的發(fā)展,違背了可持續(xù)發(fā)展的要求。企業(yè)作為盈利性的經(jīng)濟(jì)組織,必然要追求企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益,但企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)不能以破壞環(huán)境為代價(jià)。如果企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成了環(huán)境污染,應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,進(jìn)行環(huán)境污染的治理和環(huán)境開(kāi)發(fā),否則將會(huì)影響經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高。因此,企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),要充分考慮其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響,兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
二是社會(huì)性原則。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中只有與企業(yè)個(gè)體利益直接相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)才進(jìn)行核算,而環(huán)境會(huì)計(jì)揭示的是企業(yè)對(duì)環(huán)境所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任,評(píng)價(jià)環(huán)境的變化對(duì)企業(yè)未來(lái)生存發(fā)展的影響。環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,企業(yè)必須站在全社會(huì)角度考慮企業(yè)的業(yè)績(jī),對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)要以與社會(huì)收益和社會(huì)費(fèi)用相匹配的社會(huì)利潤(rùn)為準(zhǔn)。
三是強(qiáng)制性原則。根據(jù)“誰(shuí)受益,誰(shuí)負(fù)擔(dān)”原則,企業(yè)應(yīng)該對(duì)環(huán)境的污染和破壞以及耗費(fèi)的資源付出相應(yīng)的代價(jià),這就需要政府和相關(guān)部門(mén)制定相關(guān)法律法規(guī)與制度,來(lái)約束環(huán)境狀況表現(xiàn)不良的企業(yè)自覺(jué)對(duì)自己的行為承擔(dān)責(zé)任,否則很多企業(yè)不會(huì)為了減輕環(huán)境的破壞而主動(dòng)增加費(fèi)用的支出,即使有的企業(yè)增加了相關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的支出也很少對(duì)外披露此項(xiàng)信息,這些企業(yè)擔(dān)心會(huì)損壞企業(yè)的環(huán)保形象。因此環(huán)保部門(mén)和政府會(huì)計(jì)主管部門(mén)必須對(duì)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的環(huán)境信息披露做出強(qiáng)制性的規(guī)定,鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)外披露更多的環(huán)境方面的信息。
四是外部影響的內(nèi)部化原則。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中,外部性對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)指標(biāo)不產(chǎn)生影響,因而不予考慮。但在環(huán)境會(huì)計(jì)核算時(shí),根據(jù)外部影響內(nèi)部化原則的要求,不僅要核算企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的收益和費(fèi)用,還要考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)企業(yè)外部產(chǎn)生的影響,其中包括外部經(jīng)濟(jì)性和外部不經(jīng)濟(jì)性。
五是靈活性原則。環(huán)境資源包括的內(nèi)容極其廣泛,這就決定了環(huán)境會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的廣泛性和不確定性,因此在對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量、核算、披露以及核算方法的選擇等會(huì)計(jì)處理時(shí),企業(yè)在堅(jiān)持和恪守會(huì)計(jì)規(guī)范的同時(shí)允許有一定的靈活性。
六是預(yù)警性原則。環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系的構(gòu)建要能夠反映環(huán)境資源因素的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,并且能夠客觀的測(cè)定環(huán)境資源的現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)環(huán)境資源未來(lái)的發(fā)展方向,最終達(dá)到預(yù)先發(fā)現(xiàn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境資源因素且給予預(yù)警。
?。?)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的基本假設(shè)。環(huán)境會(huì)計(jì)的基本假設(shè)應(yīng)該與特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng),把環(huán)境因素考慮到會(huì)計(jì)核算中來(lái)。環(huán)境會(huì)計(jì)的基本假設(shè)歸納為以下五個(gè)方面:
一是會(huì)計(jì)主體假設(shè)。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)主體沒(méi)有將自然資源、資源損耗、資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)資源等納入到會(huì)計(jì)核算的范圍,而將本應(yīng)該由會(huì)計(jì)主體承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了社會(huì),引起了水土流失、生態(tài)環(huán)境失調(diào)、環(huán)境惡化等一系列的環(huán)境問(wèn)題,因此在環(huán)境會(huì)計(jì)中必須賦予會(huì)計(jì)主體新的內(nèi)涵。由于環(huán)境會(huì)計(jì)產(chǎn)生根源的特殊性——為了解決環(huán)境污染問(wèn)題,這就決定了環(huán)境會(huì)計(jì)要比傳統(tǒng)會(huì)計(jì)更加注重會(huì)計(jì)主體的行為特征,環(huán)境會(huì)計(jì)不僅要求會(huì)計(jì)主體在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和報(bào)告,還要求報(bào)告該會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。
二是可持續(xù)發(fā)展假設(shè)。環(huán)境會(huì)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展假設(shè)是指會(huì)計(jì)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在自然資源不枯竭的基礎(chǔ)上以既定的經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)無(wú)限期的經(jīng)營(yíng)下去,保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。雖然會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在許多不確定因素,但環(huán)境會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的基本出發(fā)點(diǎn)都是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源的可持續(xù)發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為核心,最終實(shí)現(xiàn)三者的相互協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。
三是會(huì)計(jì)分期假設(shè)。在可持續(xù)發(fā)展假設(shè)的前提下,會(huì)計(jì)主體的環(huán)境經(jīng)營(yíng)活動(dòng)會(huì)不斷地持續(xù)下去,為了及時(shí)準(zhǔn)確地確認(rèn)、計(jì)量、核算和披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息,就需要人為地把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)劃分為一個(gè)個(gè)連續(xù)的、長(zhǎng)短相同的會(huì)計(jì)期間,這就是會(huì)計(jì)分期假設(shè)。
四是多元計(jì)量假設(shè)?;诃h(huán)境會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的特殊性,相關(guān)專(zhuān)家提出了把貨幣計(jì)量假設(shè)改為多元計(jì)量假設(shè),也就是說(shuō)環(huán)境會(huì)計(jì)在計(jì)量時(shí)除了以貨幣作為計(jì)量單位外,還要用到一些非貨幣單位如實(shí)物單位等,有時(shí)也會(huì)用文字或技術(shù)指標(biāo)說(shuō)明。環(huán)境會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)是向環(huán)境使用者提供對(duì)其決策有用的環(huán)境會(huì)計(jì)信息,只要是對(duì)會(huì)計(jì)主體決策有用的信息都可以提供,因此環(huán)境會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容不僅包括能用貨幣計(jì)量的環(huán)境活動(dòng),也包括非貨幣計(jì)量的環(huán)境活動(dòng)。
五是環(huán)境價(jià)值假設(shè)。在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中,只有存在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的事物才具有價(jià)格,才能夠在會(huì)計(jì)賬表中進(jìn)行反映,而一些對(duì)人類(lèi)生存至關(guān)重要的如空氣、水、臭氧層等卻因?yàn)闆](méi)有價(jià)值和價(jià)格無(wú)法反映(傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中環(huán)境資源只有使用價(jià)值)。隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)自然資源的需求量也大幅度提高,由于很多自然資源是不可再生的,這就要求各個(gè)會(huì)計(jì)主體提高環(huán)保意識(shí),對(duì)環(huán)境資源計(jì)量、核算。要進(jìn)行環(huán)境資源的計(jì)量和核算必須以環(huán)境價(jià)值假設(shè)為前提,承認(rèn)環(huán)境資源具有價(jià)值;在確認(rèn)環(huán)境資源價(jià)值時(shí)應(yīng)該突破馬克思主義的勞動(dòng)價(jià)值理論(只有用來(lái)交換的勞動(dòng)產(chǎn)品才具有價(jià)值),利用邊際效用價(jià)值理論確定環(huán)境資源的價(jià)值和價(jià)格。
?。ǘ┢髽I(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)要素 環(huán)境會(huì)計(jì)要素是環(huán)境會(huì)計(jì)反映和核算的具體內(nèi)容,并且構(gòu)成了環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表的基本框架。關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)要素的理解有許多觀點(diǎn),主要有:“三要素論”、“四要素論”、“五要素論”、“六要素論”。筆者將環(huán)境會(huì)計(jì)要素劃分為環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境權(quán)益、環(huán)境收入、環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境收益六個(gè)方面。
(l)環(huán)境資產(chǎn)。環(huán)境資產(chǎn)是指過(guò)去的交易或事項(xiàng)形成的并且由企業(yè)擁有或控制的環(huán)境資源,該環(huán)境資源預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。環(huán)境資產(chǎn)按照其存在的形態(tài)可分為有形環(huán)境資產(chǎn)和無(wú)形環(huán)境資產(chǎn);按照其形成的條件可以分為人造環(huán)境資產(chǎn)和自然環(huán)境資產(chǎn)。
?。?)環(huán)境負(fù)債。環(huán)境負(fù)債是指由環(huán)境會(huì)計(jì)主體過(guò)去的交易或事項(xiàng)形成的現(xiàn)時(shí)義務(wù),履行該義務(wù)會(huì)導(dǎo)致該企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的減少。按照環(huán)境會(huì)計(jì)主體對(duì)環(huán)境負(fù)債的把握程度,環(huán)境負(fù)債可以劃分為確定性環(huán)境負(fù)債和不確定性環(huán)境負(fù)債。
?。?)環(huán)境權(quán)益。環(huán)境權(quán)益又叫環(huán)境凈資產(chǎn),是指投資人所擁有的環(huán)境資產(chǎn)扣除環(huán)境負(fù)債后的經(jīng)濟(jì)利益,其金額等于環(huán)境資產(chǎn)減去環(huán)境負(fù)債的剩余權(quán)益。環(huán)境權(quán)益按照形成的來(lái)源劃分為環(huán)境資本、環(huán)保基金、環(huán)境留存收益。環(huán)境資本指企業(yè)因擁有環(huán)境資源的所有權(quán)或使用權(quán)而享有的權(quán)益;環(huán)境資金指企業(yè)用于環(huán)境保護(hù)、環(huán)境開(kāi)發(fā)、環(huán)境污染治理等方面的專(zhuān)項(xiàng)資金,主要來(lái)源于財(cái)政撥款;環(huán)境留存收益指企業(yè)通過(guò)環(huán)境治理所獲得的留存在企業(yè)的環(huán)境凈收益。
?。?)環(huán)境收入。環(huán)境收入指企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行保護(hù)、污染治理、開(kāi)發(fā)和利用等活動(dòng)所形成的經(jīng)濟(jì)利益的流入。按照收入方式的不同劃分為顯性環(huán)境收入和隱性環(huán)境收入。
?。?)環(huán)境費(fèi)用。環(huán)境費(fèi)用指企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi),因進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、提供勞務(wù)等日?;顒?dòng)所發(fā)生的與環(huán)境資源有關(guān)的費(fèi)用,分為環(huán)境期間費(fèi)用和環(huán)境成本,資本化的環(huán)境費(fèi)用作為產(chǎn)品成本的一部分,費(fèi)用化的環(huán)境費(fèi)用計(jì)入環(huán)境期間費(fèi)用。
?。?)環(huán)境收益。環(huán)境收益指企業(yè)從環(huán)境保護(hù)中所取得的環(huán)境收入減去環(huán)境費(fèi)用后的剩余,在數(shù)值上等于環(huán)境收入減去環(huán)境費(fèi)用后余額。
?。ㄈ┢髽I(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)要素計(jì)量與記錄
一是環(huán)境資產(chǎn)的計(jì)量和記錄。環(huán)境資產(chǎn)的計(jì)量是指企業(yè)按照一定的方法和程序?qū)⒎檄h(huán)境資產(chǎn)定義的事項(xiàng)進(jìn)行數(shù)量和金額等方面的計(jì)量。環(huán)境資產(chǎn)的計(jì)量與企業(yè)會(huì)計(jì)中資產(chǎn)的計(jì)量有著密切的聯(lián)系,因此企業(yè)會(huì)計(jì)的計(jì)量方法和原理也適用于環(huán)境資產(chǎn)的計(jì)量。對(duì)于長(zhǎng)期環(huán)境資產(chǎn)如環(huán)境保護(hù)設(shè)備、環(huán)境保護(hù)在建工程等可以依據(jù)企業(yè)一般固定資產(chǎn)的規(guī)定,按照構(gòu)建支出的項(xiàng)目予以資本化的要形成自然資產(chǎn)的價(jià)值,并且要合理預(yù)計(jì)資產(chǎn)的使用年限和凈現(xiàn)值(或凈現(xiàn)值率),計(jì)提自然資產(chǎn)折舊。對(duì)于流動(dòng)性環(huán)境資產(chǎn)如環(huán)保專(zhuān)利、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)等可以依據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度采用歷史成本法進(jìn)行計(jì)量。屬于國(guó)家所擁有的自然資源,要以交易時(shí)的歷史成本為依據(jù),采用折現(xiàn)法或可變現(xiàn)凈現(xiàn)值法進(jìn)行計(jì)量。為了核算環(huán)境資產(chǎn)的增減變動(dòng)和結(jié)余情況,及時(shí)準(zhǔn)確地向使用者提供環(huán)境資產(chǎn)的信息,環(huán)境資產(chǎn)需要設(shè)置如下一級(jí)會(huì)計(jì)賬戶(hù):
?。?)“自然資產(chǎn)”賬戶(hù)。該賬戶(hù)借方登記企業(yè)自然資產(chǎn)的增加,貸方登記企業(yè)自然資產(chǎn)的減少,具體核算時(shí)可根據(jù)自然資源的項(xiàng)目開(kāi)設(shè)明細(xì)賬戶(hù)如國(guó)土資源、森林、礦山等,會(huì)計(jì)處理為:借記“自然資產(chǎn)”,貸記“環(huán)境資本”等。
?。?)“自然資產(chǎn)折耗”賬戶(hù)。該賬戶(hù)用來(lái)核算企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中自然資源的損耗和磨損,是“自然資產(chǎn)”的備抵賬戶(hù)。
?。?)“環(huán)境投資”賬戶(hù)。該賬戶(hù)用來(lái)核算企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,為了企業(yè)自身的利益而對(duì)環(huán)境追加的投資回收期在一年以上的投資,可以設(shè)置“環(huán)保用固定資產(chǎn)”、“環(huán)保用無(wú)形資產(chǎn)”、“在建工程”、“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”等明細(xì)賬戶(hù),會(huì)計(jì)處理為:借記“環(huán)境投資——環(huán)保用固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、在建工程”等,貸記“銀行存款”。購(gòu)入需要安裝的環(huán)保設(shè)備,驗(yàn)收合格后要將“環(huán)境投資——在建工程——環(huán)保設(shè)備”轉(zhuǎn)入“環(huán)境投資——環(huán)保用固定資產(chǎn)”賬戶(hù)即:借記“環(huán)境投資——環(huán)保用固定資產(chǎn)”,貸記“環(huán)境投資——在建工程——環(huán)保設(shè)備”。企業(yè)取得的無(wú)形資產(chǎn)需要在其有效年度內(nèi)進(jìn)行攤銷(xiāo),攤銷(xiāo)時(shí):借記“環(huán)境期間費(fèi)用——環(huán)境保護(hù)費(fèi)用”,貸記“環(huán)境投資——無(wú)形資產(chǎn)”。
?。?)“應(yīng)收環(huán)境賠償款”賬戶(hù)。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中受到其他單位排污的影響造成損失的,要向?qū)Ψ狡髽I(yè)提出賠償要求,根據(jù)應(yīng)賠償?shù)目铐?xiàng)進(jìn)行計(jì)量。該賬戶(hù)借方登記債權(quán),貸方登記收到的賠償,會(huì)計(jì)分錄為:借記“應(yīng)收環(huán)境賠償款”,貸記“環(huán)境收入”;收到環(huán)境賠償款時(shí):借記“銀行存款”,貸記“應(yīng)收環(huán)境賠償款”。
?。?)“排污權(quán)”賬戶(hù)。該賬戶(hù)的借方核算企業(yè)取得排污權(quán)的所有費(fèi)用,貸方核算在特定時(shí)期內(nèi)攤銷(xiāo)的費(fèi)用和出售的排污權(quán)。取得排污權(quán)時(shí):借記“排污權(quán)”,貸記“銀行存款”;攤銷(xiāo)排污權(quán)時(shí):借記“環(huán)境期間費(fèi)用——環(huán)境保護(hù)費(fèi)用”,貸記“排污權(quán)”;出售排污權(quán)時(shí):借記“銀行存款”,貸記“排污權(quán)”。
?。?)“環(huán)保用原材料”賬戶(hù)。該賬戶(hù)借方登記企業(yè)收到的用于環(huán)境保護(hù)的原材料,貸方登記領(lǐng)用的環(huán)保用原材料,可根據(jù)原材料種類(lèi)設(shè)置明細(xì)科目。收到環(huán)保用原材料時(shí),會(huì)計(jì)分錄為:借記“環(huán)境用原材料”,貸記“銀行存款”。
?。?)“環(huán)境資產(chǎn)累計(jì)折舊”賬戶(hù)。該賬戶(hù)用于登記環(huán)保用固定資產(chǎn)的折耗情況,借方核算轉(zhuǎn)銷(xiāo)的環(huán)保用固定資產(chǎn)折舊額,貸方核算計(jì)提的環(huán)境資產(chǎn)折舊額,環(huán)保用固定資產(chǎn)折舊額的計(jì)提方法可以依據(jù)會(huì)計(jì)中固定資產(chǎn)的計(jì)提方法。計(jì)提折舊費(fèi)時(shí):借記“環(huán)境期間費(fèi)用——環(huán)境保護(hù)費(fèi)用”,貸記“環(huán)境資產(chǎn)累計(jì)折舊”。
?。?)“環(huán)境資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”賬戶(hù)。該賬戶(hù)借方核算轉(zhuǎn)出的環(huán)境資產(chǎn)減值準(zhǔn)備額,貸方登記計(jì)提的環(huán)境資產(chǎn)減值額。企業(yè)核算發(fā)生的減值準(zhǔn)備時(shí):借記“環(huán)境期間費(fèi)用”,貸記“環(huán)境資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”。
?。?)“環(huán)境保護(hù)技術(shù)”賬戶(hù)。該賬戶(hù)核算企業(yè)為了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),治理環(huán)境取得的專(zhuān)利和專(zhuān)利技術(shù)的變動(dòng)情況。外購(gòu)專(zhuān)利技術(shù)時(shí):借記“環(huán)境保護(hù)技術(shù)”,貸記“銀行存款”。
二是環(huán)境負(fù)債的計(jì)量和記錄。環(huán)境負(fù)債的計(jì)量是指企業(yè)按照環(huán)境負(fù)債的定義對(duì)符合確認(rèn)條件的環(huán)境負(fù)債,按照一定的方法對(duì)環(huán)境負(fù)債的數(shù)量和金額進(jìn)行核算。環(huán)境負(fù)債主要計(jì)量確定性環(huán)境負(fù)債和不確定性環(huán)境負(fù)債。確定性環(huán)境負(fù)債的計(jì)量中,對(duì)于環(huán)境罰款和環(huán)境賠償可以直接根據(jù)罰款金額計(jì)量;對(duì)于法律法規(guī)要求的環(huán)境修復(fù)責(zé)任,按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行計(jì)量。對(duì)于不確定環(huán)境負(fù)債的計(jì)量,企業(yè)可以借鑒或有負(fù)債的處理方法和程序。環(huán)境負(fù)債應(yīng)增設(shè)如下科目:
?。?)“應(yīng)付環(huán)保費(fèi)”賬戶(hù)。該賬戶(hù)用于核算企業(yè)環(huán)保費(fèi)用的計(jì)量和核算情況,可設(shè)置環(huán)境賠償款、環(huán)境修復(fù)費(fèi)、環(huán)境處理費(fèi)、排污費(fèi)、環(huán)境資源補(bǔ)償費(fèi)、環(huán)保人員工資與福利費(fèi)等明細(xì)科目。會(huì)計(jì)分錄為:借記“環(huán)境期間費(fèi)用——環(huán)境損失費(fèi)用”,貸記“應(yīng)付環(huán)保費(fèi)——環(huán)境賠償款、環(huán)境修復(fù)費(fèi)”等;實(shí)際繳納環(huán)境資源補(bǔ)償費(fèi)時(shí):借記“應(yīng)付環(huán)保費(fèi)——環(huán)境資源補(bǔ)償費(fèi)”,貸記“銀行存款”。
?。?)“預(yù)計(jì)環(huán)境負(fù)債”賬戶(hù)。該賬戶(hù)用于核算符合確認(rèn)為或有環(huán)境負(fù)債的金額。會(huì)計(jì)分錄為:借記“環(huán)境期間費(fèi)用或環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)存款或銀行存款”,貸記“預(yù)計(jì)環(huán)境負(fù)債”。
三是環(huán)境權(quán)益的計(jì)量和記錄。對(duì)于零成本取得的資源性資產(chǎn)應(yīng)該按照環(huán)境資產(chǎn)的計(jì)量方法計(jì)量;對(duì)于取得的資源性成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其價(jià)值的應(yīng)該按照二者的差額計(jì)量。對(duì)于環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)基金應(yīng)該按照實(shí)際收到的金額計(jì)量。環(huán)境留存收益應(yīng)該按照年度收益額進(jìn)行計(jì)量。環(huán)境權(quán)益的記錄應(yīng)增設(shè)如下科目:
?。?)“環(huán)境資本”賬戶(hù)。該賬戶(hù)用于核算企業(yè)為了環(huán)境保護(hù)、污染治理取得的環(huán)境資本。取得環(huán)境資本開(kāi)發(fā)權(quán)或使用權(quán)時(shí)的會(huì)計(jì)分錄為:借記“環(huán)境投資——無(wú)形資產(chǎn)”,貸記“環(huán)境資本”。
?。?)“環(huán)?;稹辟~戶(hù)。該賬戶(hù)用于核算企業(yè)接受捐贈(zèng)或取得的財(cái)政撥款,收到時(shí):借記“銀行存款”,貸記“環(huán)?;稹薄?
?。?)“環(huán)境留存收益”賬戶(hù)。該賬戶(hù)用于核算企業(yè)每年的環(huán)保留存收益。每年年末都要將“環(huán)境費(fèi)用”、“環(huán)境收入”的賬戶(hù)余額轉(zhuǎn)入“環(huán)境收益”賬戶(hù),并且計(jì)算本年度的環(huán)境凈收益(即環(huán)境收入減去環(huán)境費(fèi)用)。若環(huán)境凈收益為正數(shù),轉(zhuǎn)入“環(huán)境留存收益”賬戶(hù)的貸方,并按照一定的比例提取環(huán)保公積金;若環(huán)境凈收益為負(fù)數(shù)即產(chǎn)生了環(huán)境凈損失,轉(zhuǎn)入“環(huán)境留存收益”賬戶(hù)的借方。會(huì)計(jì)分錄為:轉(zhuǎn)入環(huán)境收益賬戶(hù)時(shí):借記“環(huán)境收益”,貸記“環(huán)境留存收益”;提取環(huán)保公積金時(shí):借記“環(huán)境留存收益”,貸記“環(huán)保基金”。
四是環(huán)境收入的計(jì)量和記錄。環(huán)境收入分顯性環(huán)境收入和隱性環(huán)境收入,對(duì)于顯性環(huán)境收入的計(jì)量主要是根據(jù)收入與費(fèi)用的配比原則進(jìn)行計(jì)量;對(duì)于隱性環(huán)境收入的計(jì)量難度比較大。環(huán)境收入的核算應(yīng)該設(shè)置“環(huán)境收入”賬戶(hù),可根據(jù)需要增設(shè)“廢棄物的回收再利用收入”、“環(huán)境賠償收入”等明細(xì)賬戶(hù)。該賬戶(hù)的借方登記期末結(jié)轉(zhuǎn)到“環(huán)境收益”賬戶(hù)的金額,貸方核算企業(yè)取得的環(huán)境收入。取得環(huán)境收入時(shí)的會(huì)計(jì)分錄為:借記“銀行存款”,貸記“環(huán)境收入——廢棄物的回收再利用收入、環(huán)境賠款收入”等;期末結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)的會(huì)計(jì)分錄為:借記“環(huán)境收入”,貸記“環(huán)境收益”。
五是環(huán)境費(fèi)用的計(jì)量和記錄。企業(yè)環(huán)境費(fèi)用的計(jì)量應(yīng)該遵循歷史成本原則對(duì)實(shí)際支付的金額進(jìn)行核算,與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中費(fèi)用的記錄方法一致。企業(yè)環(huán)境費(fèi)用的記錄應(yīng)該設(shè)置“環(huán)境費(fèi)用”賬戶(hù),該賬戶(hù)借方記錄實(shí)際發(fā)生的“環(huán)境費(fèi)用”,貸方登記期末轉(zhuǎn)入“環(huán)境收益”的金額,可設(shè)置“環(huán)境保護(hù)費(fèi)用”、“環(huán)境損失費(fèi)用”、“環(huán)境管理費(fèi)用”等明細(xì)賬戶(hù)。登記環(huán)境費(fèi)用時(shí)的會(huì)計(jì)分錄為:借記“環(huán)境費(fèi)用——環(huán)境保護(hù)費(fèi)用、環(huán)境損失費(fèi)用、環(huán)境管理費(fèi)用”等,貸記“銀行存款或應(yīng)付環(huán)境處理費(fèi)”;年末結(jié)轉(zhuǎn)時(shí):借記“環(huán)境收益”,貸記“環(huán)境費(fèi)用——環(huán)境保護(hù)費(fèi)用、環(huán)境損失費(fèi)用、環(huán)境管理費(fèi)用”等。
六是環(huán)境收益的計(jì)量和記錄。環(huán)境收益在數(shù)值上等于環(huán)境收入減去環(huán)境費(fèi)用,與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中“收入”及“費(fèi)用”賬戶(hù)結(jié)轉(zhuǎn)到“本年利潤(rùn)”賬戶(hù)的原理一樣。企業(yè)需開(kāi)設(shè)“環(huán)境收益”賬戶(hù)來(lái)記錄環(huán)境收益的增減變動(dòng),借方登記各項(xiàng)環(huán)境費(fèi)用轉(zhuǎn)入的數(shù)額,貸方登記取得的環(huán)境收入的數(shù)額,期末“環(huán)境收益”賬戶(hù)借方余額表明產(chǎn)生了環(huán)境損失,貸方余額表明企業(yè)取得了環(huán)境收益。期末結(jié)轉(zhuǎn)環(huán)境費(fèi)用時(shí)的會(huì)計(jì)分錄是:借記“環(huán)境收益”,貸記“環(huán)境費(fèi)用——環(huán)境損失費(fèi)用、環(huán)境保護(hù)費(fèi)用、環(huán)境管理費(fèi)用”等;期末結(jié)轉(zhuǎn)環(huán)境收入時(shí)的會(huì)計(jì)分錄為:借記“環(huán)境收入——廢棄物的回收再利用收入、轉(zhuǎn)讓排污權(quán)收入”等,貸記“環(huán)境收益”。
七是企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露。企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露主要采用非獨(dú)立的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告模式,即在現(xiàn)行的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等主要會(huì)計(jì)報(bào)表及其年度報(bào)告和附表中添加環(huán)境會(huì)計(jì)的相關(guān)科目和內(nèi)容對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露,必要時(shí)可根據(jù)需要編制獨(dú)立的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告作為附表對(duì)外部披露。具體做法是:(1)在資產(chǎn)負(fù)債表的相應(yīng)位置增設(shè)“環(huán)境資產(chǎn)”、“環(huán)境負(fù)債”和“環(huán)境權(quán)益”科目的內(nèi)容;在利潤(rùn)表中增設(shè)“環(huán)境收入”、“環(huán)境費(fèi)用”和“環(huán)境權(quán)益”科目的內(nèi)容。(2)在現(xiàn)金流量表中單獨(dú)設(shè)置因環(huán)境問(wèn)題而導(dǎo)致的現(xiàn)金流量,并對(duì)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量設(shè)置相應(yīng)的科目進(jìn)行核算和披露。(3)對(duì)于不能用貨幣計(jì)量和核算的環(huán)境信息應(yīng)該在年度會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)中進(jìn)行披露,同時(shí)還要披露企業(yè)因環(huán)保所產(chǎn)生的支出和收益情況及其對(duì)企業(yè)未來(lái)環(huán)境的影響。
四、低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)面臨的問(wèn)題
?。ㄒ唬┉h(huán)境會(huì)計(jì)理念尚未全面確立 環(huán)境會(huì)計(jì)能從宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)出發(fā),對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的影響進(jìn)行計(jì)量和報(bào)告,其本質(zhì)不僅僅在于從股東利益的角度,還在于從整個(gè)社會(huì)環(huán)境利益的角度來(lái)衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成果,從而使得會(huì)計(jì)服務(wù)對(duì)象不斷擴(kuò)大乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。因此,在充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)重要性的同時(shí),也應(yīng)該注意到,從對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)理念深入理解到環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)全面實(shí)行還需要一段時(shí)間。
(二)環(huán)境會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量缺少可比性,信息的披露缺乏可靠性 環(huán)境會(huì)計(jì)的基本職能是核算和監(jiān)督,目前由于沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范環(huán)境會(huì)計(jì)核算的對(duì)象及記錄、計(jì)量形式,導(dǎo)致對(duì)企業(yè)所擁有的環(huán)境資產(chǎn)、承擔(dān)的環(huán)境負(fù)債以及環(huán)境收益等要素的確認(rèn)和計(jì)量缺乏可比性。在信息披露方面,由于缺乏必要的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和監(jiān)管機(jī)構(gòu),某些企業(yè)可能為了自身利益而隱瞞應(yīng)該向外界披露的會(huì)計(jì)信息,導(dǎo)致環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的可靠性差。不能向投資者提供企業(yè)正確的環(huán)境會(huì)計(jì)信息,將阻礙我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的國(guó)際間交流與合作。
?。ㄈ┥鐣?huì)和政府的監(jiān)督力度不夠,缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)體系的保障機(jī)制 目前對(duì)于環(huán)境污染的社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu),我國(guó)只有環(huán)境保護(hù)主管部門(mén),但它不可能對(duì)所有的環(huán)境資源污染問(wèn)題進(jìn)行全面管理。因此,政府應(yīng)該建立起一套完整、全面、合理、切實(shí)可行的監(jiān)督機(jī)制,讓政府及其有關(guān)機(jī)構(gòu)都能起到監(jiān)督的作用。另外應(yīng)該制定專(zhuān)門(mén)的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn),使得環(huán)境會(huì)計(jì)和信息披露系統(tǒng)制度化和規(guī)范化。
?。ㄋ模┤狈Νh(huán)境會(huì)計(jì)所需的專(zhuān)業(yè)人才及其技術(shù)層面的支撐體系 在我國(guó),從事環(huán)境會(huì)計(jì)研究的專(zhuān)業(yè)學(xué)者并不多,再加上他們?nèi)狈Ρ匾沫h(huán)境會(huì)計(jì)知識(shí)的培訓(xùn),嚴(yán)重阻礙我國(guó)企業(yè)實(shí)行環(huán)境會(huì)計(jì)。環(huán)境會(huì)計(jì)是多學(xué)科滲透交叉而形成的一門(mén)新興學(xué)科,這就對(duì)從事環(huán)境會(huì)計(jì)的人員及相關(guān)人員提出了更高的要求:必須培養(yǎng)出更多的環(huán)境會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才,更新其傳統(tǒng)的知識(shí)結(jié)構(gòu),建立環(huán)境會(huì)計(jì)技術(shù)層面的支撐體系,使得環(huán)境會(huì)計(jì)信息使用者獲得真實(shí)可靠的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。
五、低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)策
?。ㄒ唬┩晟骗h(huán)境會(huì)計(jì)法律法規(guī)制度,建立健全環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度 盡管我國(guó)制定和頒布了環(huán)境會(huì)計(jì)的相關(guān)法律法規(guī),但尚未形成一套完整有效的法制體系。我國(guó)要想成功地推行環(huán)境會(huì)計(jì),必須完善環(huán)境會(huì)計(jì)法律法規(guī),完善《會(huì)計(jì)法》,制定并頒布環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度,以法律法規(guī)的形式明文規(guī)定環(huán)境會(huì)計(jì)的地位和作用,確保環(huán)境會(huì)計(jì)信息的揭示有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),使環(huán)境會(huì)計(jì)具有實(shí)際可操作性。
(二)增強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)的披露與監(jiān)督機(jī)制 環(huán)境會(huì)計(jì)主要是以企業(yè)為會(huì)計(jì)主體,核算企業(yè)對(duì)社會(huì)資源環(huán)境責(zé)任的履行情況,其職能是向投資者提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息,建立環(huán)境會(huì)計(jì),推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)低碳可持續(xù)發(fā)展。首先,企業(yè)從自身利益出發(fā),往往隱瞞企業(yè)的一些信息,使得信息披露不完全可靠,因此,政府和有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督和管理,依據(jù)環(huán)境會(huì)計(jì)法律法規(guī)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行監(jiān)督,全面保證環(huán)境會(huì)計(jì)行為的規(guī)范和實(shí)施。其次,制訂環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)法律法規(guī),建立環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)制度。由政府或有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的合法性、公正性、全面性及真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)和鑒定,可強(qiáng)化對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的再監(jiān)督,有助于環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展和不斷完善。
(三)加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)理論指導(dǎo),提高企業(yè)環(huán)保意識(shí) 政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)該在全社會(huì)范圍內(nèi)加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)理論的指導(dǎo),使人民大眾恰當(dāng)?shù)睦斫猸h(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性,更好地服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè),同時(shí)企業(yè)應(yīng)該樹(shù)立長(zhǎng)期發(fā)展和低碳環(huán)保的目標(biāo),制定出適合于本企業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度,為消費(fèi)者提供更多的綠色產(chǎn)品和服務(wù)。
?。ㄋ模┡囵B(yǎng)專(zhuān)業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)人員,提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì) 環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施,不僅要求會(huì)計(jì)人員具有廣泛的基礎(chǔ)知識(shí),還要具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。因此要培養(yǎng)精通環(huán)境會(huì)計(jì)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才,不斷提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì),讓企業(yè)會(huì)計(jì)人員充分掌握環(huán)境會(huì)計(jì)的基本理論與核算方法,嚴(yán)格遵照環(huán)境會(huì)計(jì)的有關(guān)法律法規(guī)政策處理環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。此外,要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)知識(shí)的培訓(xùn),及時(shí)更新其會(huì)計(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員的環(huán)保意識(shí),引起會(huì)計(jì)人員對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的重視,這樣才能使會(huì)計(jì)人員具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感,從而真實(shí)合理地對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露。