黨的十七大報(bào)告提出科學(xué)發(fā)展觀“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本”，在對(duì)以人為本的涵義進(jìn)行論述時(shí)提出：“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享?！薄耙匀藶楸尽笔且择R克思主義為指導(dǎo)，對(duì)資本主義制度造成的以物為本的發(fā)展觀反思的結(jié)果，同時(shí)也是立足于解決我國發(fā)展實(shí)踐中碰到的各種現(xiàn)實(shí)問題提出來的。它與新世紀(jì)新階段新時(shí)代的發(fā)展主題相契合，與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的突出問題相對(duì)接，具有鮮明的時(shí)代性內(nèi)容。它作為科學(xué)發(fā)展觀的核心，也制約和規(guī)定著對(duì)科學(xué)發(fā)展觀其他內(nèi)容的理解。
一
馬克思說過，人的需要就是人的本性。在馬克思看來，人的豐富的普遍性的需要可劃分為三個(gè)層次：即人的生存需要、享受需要和發(fā)展需要。人的自由全面發(fā)展是馬克思主義的最高價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的自由發(fā)展是馬克思主義的最高目標(biāo)。從內(nèi)涵上說，以人為本應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的自由全面發(fā)展作為其指導(dǎo)思想和最高目標(biāo)，但滿足人的生存需要、享受需要也是不可缺少的重要內(nèi)容。在我國現(xiàn)階段，盡管“以人為本”的執(zhí)政理念強(qiáng)調(diào)促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)際上在很大程度上內(nèi)蘊(yùn)著“以人的生存需要為本”和“以人的享受需要為本”的內(nèi)涵。人的需要是人對(duì)自身之外的一定客觀事物的需求。它作為人的本性，是人的全部活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最原初動(dòng)力。人為了滿足自身的需要而從事勞動(dòng)和其他社會(huì)活動(dòng)，由此才有了人類經(jīng)濟(jì)、政治、文化和一切社會(huì)事業(yè)的不斷進(jìn)步和全面發(fā)展。人的需要三層次論決定了以人為本的三個(gè)層次：以人的生存需要為本，以人的享受需要為本，以人的發(fā)展需要為本。
生存需要是人最基本的需要，即人為了生存而對(duì)衣食住行等基本物質(zhì)生活資料的需要。這些物質(zhì)生活資料是人和社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。馬克思說：“全部人類歷史的第一個(gè)前提無疑是有生命的個(gè)人的存在。因此，第一個(gè)需要確認(rèn)的事實(shí)就是這些個(gè)人的肉體組織以及由此產(chǎn)生的個(gè)人對(duì)其他自然的關(guān)系。……任何歷史記載都應(yīng)當(dāng)從這些自然基礎(chǔ)以及它們?cè)跉v史進(jìn)程中由于人們的活動(dòng)而發(fā)生的變更出發(fā)?！庇捎趥€(gè)人肉體組織的存在是我們認(rèn)識(shí)和把握任歷史時(shí)需要確認(rèn)的第一個(gè)事實(shí)，“因此我們首先應(yīng)當(dāng)確定一切人類生存的第一個(gè)前提，也就是一切歷史的第一個(gè)前提，這個(gè)前提是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身，而且這是這樣的歷史活動(dòng)，一切歷史的一種基本條件，人們單是為了能夠生活就必須每日每時(shí)去完成它，現(xiàn)在和幾千年前都是這樣?！虼巳魏螝v史觀的第一件事情就是必須注意上述基本事實(shí)的全部意義和全部范圍，并給予應(yīng)有的重視?！蔽镔|(zhì)資料的生產(chǎn)是第一個(gè)歷史活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上才有了其他“創(chuàng)造歷史”的活動(dòng)。因此是個(gè)人最基本的活動(dòng)，也是社會(huì)最基本的活動(dòng)。盡管個(gè)人和社會(huì)的歷史活動(dòng)多種多樣，但最基本的就是個(gè)人通過參加生產(chǎn)活動(dòng)，給社會(huì)提供盡可能多的物質(zhì)財(cái)富，獲得個(gè)人生存所需要的物質(zhì)生活資料以滿足生存需要。從社會(huì)來說，給社會(huì)成員創(chuàng)造勞動(dòng)機(jī)會(huì)，就是保障其生活資料的來源。在社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)上使全體社會(huì)成員能夠勞有所得，從而饑有飯吃、寒有衣穿、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，由此建立的社會(huì)服務(wù)和社會(huì)保障體系，都是以對(duì)人最基本的生存需要的滿足為基本目標(biāo)的。
享受需要最根本地是在生存層次的需要得到滿足后，通過勞動(dòng)交換從物質(zhì)上和精神上享受社會(huì)發(fā)展成果的需要。社會(huì)物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品不斷豐富和發(fā)展，使人類社會(huì)能夠超越生存層次，從物質(zhì)方面和精神方面實(shí)現(xiàn)對(duì)人的享受層次的需求的滿足。從與生存需要的對(duì)比看，它反映的是在生存問題解決之后，人們不再滿足于解決最基本的生存需要，而是在此基礎(chǔ)上追求物質(zhì)生活資料的高檔次、高質(zhì)量和美觀，在精神上得到豐富多彩的精神文化的陶冶。從社會(huì)來說，社會(huì)已發(fā)展到這樣的狀況，人的生存問題得到解決后，人們還有一部分自由時(shí)間，不僅身心能得到一定的放松和休閑，而且能從事精神文化的創(chuàng)造，由此就產(chǎn)生了一種享受生活的幸福的體驗(yàn)和感受。
發(fā)展需要是人有意識(shí)地培養(yǎng)、訓(xùn)練、提高和發(fā)揮、發(fā)展自身各種能力、整體素質(zhì)和潛能的需要。這一需要是人的需要的重要組成部分。馬克思闡述取代資本主義的新社會(huì)的特征時(shí)說：未來新社會(huì)是一個(gè)“更高級(jí)的、以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式”，它是這樣一個(gè)聯(lián)合體，“在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”在那里，我們才會(huì)看到人的發(fā)展本身被當(dāng)作目的后，人的創(chuàng)造性才能、創(chuàng)造性素質(zhì)、創(chuàng)造性能力的充分發(fā)揮和發(fā)展，人的個(gè)性的充分而全面的發(fā)展，感受到“人的本質(zhì)的客觀地展開的豐富性”。
反觀人類歷史，從某種意義上說，人類社會(huì)在其發(fā)展的每一階段都不同程度地存在著以人本身的發(fā)展為目的因而促進(jìn)了人的發(fā)展的狀況。但總體來看，人的發(fā)展在更大程度上只是一種達(dá)到滿足一定生存需要、享受需要目的的手段，因而人本身的發(fā)展處于片面地、畸形的、不充分發(fā)展的狀況。回顧近現(xiàn)代以來人類社會(huì)發(fā)展的歷史會(huì)看到，發(fā)展不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，更是一個(gè)社會(huì)范疇和人文范疇?？茖W(xué)發(fā)展觀提出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的全面和諧發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。科學(xué)發(fā)展不能脫離開發(fā)展的人本向度，社會(huì)的全面進(jìn)步和文明發(fā)展最終應(yīng)該體現(xiàn)在人的素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展上。
從以上的論述看，以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀的核心，是以人的生存、享受和發(fā)展為目標(biāo)，以人與自己、人與人、人與自然和諧發(fā)展的為基礎(chǔ)，以期通過強(qiáng)調(diào)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性、和諧性，構(gòu)建符合當(dāng)代中國最大多數(shù)人最大利益的科學(xué)發(fā)展過程。
二
馬克思說：生產(chǎn)方式不只是個(gè)人肉體存在的再生產(chǎn)，在更大程度上就是個(gè)人的生活方式?！皞€(gè)人怎樣表現(xiàn)自己的生活，他們自己就是怎樣?！薄八麄兪鞘裁礃拥?，這同他們的生產(chǎn)是一致的――既和他們生產(chǎn)什么一致，又和他們?cè)鯓由a(chǎn)一致。因而，個(gè)人是什么樣的，這取決于他們進(jìn)行生產(chǎn)的物質(zhì)條件?！眰€(gè)人是什么樣的，有怎么樣的個(gè)性，發(fā)展到什么程度，決定于他們的生產(chǎn)和生活方式，以及由此決定、由此形成的社會(huì)歷史條件，決定于個(gè)人在生產(chǎn)關(guān)系體系中所處的地位。而生產(chǎn)關(guān)系的變化和社會(huì)形態(tài)的更替又根源于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展并最終決定于人和自然之間相互作用關(guān)系的變化。現(xiàn)階段，在我國，對(duì)于2000萬尚未脫貧的貧困人口言，以人為本首先是以滿足其生存需要為本；著眼于達(dá)到總體小康的狀況看，對(duì)于大多數(shù)人口言，應(yīng)該主要是以滿足人們的享受需要為本和以滿足人們的發(fā)展需要為本。必須處理好以人們的享受需要為本和以人們的發(fā)展需要為本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。在物質(zhì)資料一定的條件下，過多地用于滿足享受需要，就會(huì)影響發(fā)展需要的滿足，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足。反之則反。有位我國臺(tái)灣學(xué)者在談及新中國成立后二三十年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化的發(fā)展成就時(shí)感慨地說：新中國的建設(shè)者們是一輩子吃了兩輩子的苦，取得了別人三輩子四輩子都未能夠取得的成就。那是在特殊的歷史條件下，鐵人王進(jìn)喜“寧可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的聲音響徹全國。人們正是依靠發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉建國精神，勒緊褲腰帶搞建設(shè)，在很大程度上犧牲享受需要，才為改革開放后取得舉世矚目成就奠定了新的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，從長遠(yuǎn)發(fā)展與眼前利益的結(jié)合看，必須注意使享受需要和發(fā)展需要的滿足之間保持科學(xué)合理的比例關(guān)系。
從精神實(shí)質(zhì)上說，以人為本提出了弘揚(yáng)社會(huì)主義人道主義的本質(zhì)要求。人道的基本含義就是尊重人，關(guān)心人，捍衛(wèi)人的尊嚴(yán)，愛護(hù)人的生命，提高人的地位，高揚(yáng)人的價(jià)值，使人能夠遵循人作為人的本性生活。這既體現(xiàn)在人與人的社會(huì)關(guān)系中，也體現(xiàn)在人與自然的關(guān)系中。從人與自然的關(guān)系看，就是要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。從人與人的社會(huì)關(guān)系看，目前，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，在一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)管理活動(dòng)中，還存在著非人道的現(xiàn)象，需要我們?cè)谪瀼匾匀藶楸具^程中，著重強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)社會(huì)主義的人道主義。根據(jù)在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)過程中，一些人務(wù)實(shí)、功利，過于注重物質(zhì)享受和對(duì)金錢追求的現(xiàn)象，應(yīng)強(qiáng)調(diào)提高人的地位；根據(jù)一些地方出現(xiàn)的不是物為人服務(wù)，而是人為物服務(wù)，物支配人而不是人支配物，不重視人，只重視物，“人”與“物”關(guān)系顛倒的嚴(yán)重物化現(xiàn)象，應(yīng)高揚(yáng)人的價(jià)值。溫家寶總理在論及科學(xué)發(fā)展觀問題時(shí)多次指出，要通過進(jìn)一步保障勞動(dòng)者權(quán)益，讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，生活得更有尊嚴(yán)。人民群眾是社會(huì)主義國家的主人，我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，理應(yīng)使每個(gè)人都能體面勞動(dòng)，人格尊嚴(yán)都受到平等地尊重，由此才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，更好更快發(fā)展。
以人為本強(qiáng)調(diào)人民利益的至高性，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性、和諧性。這一切實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)是利益共享，是人與人之間利益關(guān)系的協(xié)調(diào)?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享?！比嗣窆蚕硎菃栴}的關(guān)鍵。社會(huì)和諧，人和是實(shí)質(zhì)，利益和諧、利益共享是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵。曾幾何時(shí)，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，原有利益格局發(fā)生重大調(diào)整，由于在打破平均主義拉開收入差距的過程中，沒有形成不同利益主體在合理差異和互惠互利基礎(chǔ)上對(duì)社會(huì)共同利益公平享有的合理的體制機(jī)制，以至于造成處于不同社會(huì)階層、不同區(qū)域、不同行業(yè)、從事不同職業(yè)中的不同人群，甚至處于同一社會(huì)階層、同一區(qū)域、同一行業(yè)、從事相同職業(yè)的不同個(gè)人，作為利益主體不能夠平等地享有社會(huì)共同利益，因而不時(shí)出現(xiàn)社會(huì)矛盾和利益沖突，收入差距拉大、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、腐敗問題突出，以至于利益沖突日益凸顯、突發(fā)群體性事件增多，出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)不和諧。核心問題就是沒有實(shí)現(xiàn)利益和諧和利益共享。沒有利益的和諧，就不會(huì)有人與人之間的和諧即人和，更不會(huì)有和諧社會(huì)。因此，在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的過程中，如何合理分配權(quán)力、財(cái)富、機(jī)會(huì)、收入、職位以及與人們利益密切相關(guān)的一切社會(huì)物品，使人們能夠按照某種公正的程序平等地獲得其社會(huì)生活必需的那些社會(huì)物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品，獲得其提高人的地位、捍衛(wèi)人的尊嚴(yán)所必需的社會(huì)權(quán)利，正確處理各種利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)利益和諧，就成為我們亟待解決的一個(gè)重要問題。
建立公正合理的分配制度，公平合理地分配社會(huì)財(cái)富，是使普通群眾活得有尊嚴(yán)、體面生活的重要基礎(chǔ)，是以人為本科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。我們必須立足于對(duì)人的生存需要、享受需要、發(fā)展需要之間辯證關(guān)系的把握，引領(lǐng)廣大人民不斷超越低層次需要，追求較高層次的需要，超越物化狀態(tài)，走向意義生活，不斷提升人的生活境界，致力于創(chuàng)造更高層次的幸福生活；不僅要以民生幸福為價(jià)值目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從衡量經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)的GDP崇拜到衡量人們對(duì)自身生存和發(fā)展?fàn)顩r感受和體驗(yàn)的國民幸福指數(shù)的GNH的轉(zhuǎn)變，更多人文關(guān)懷，而且要有寬闊的視野，要著眼于宏觀調(diào)控分配原則公平，統(tǒng)籌兼顧國家、集體與個(gè)人利益，不同地區(qū)、階層、人群的利益，長遠(yuǎn)利益與眼前利益，著眼于市場引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)公平，從發(fā)展的觀點(diǎn)考慮公平與效率的關(guān)系，切實(shí)實(shí)現(xiàn)從“效率優(yōu)先兼顧公平”轉(zhuǎn)為“初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再次分配更加注重公平”，使市場經(jīng)濟(jì)成為利益分配公平的助推器，著眼于共享改革發(fā)展成果，以共享與普惠為基點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞力就業(yè)機(jī)會(huì)公平，公共生活領(lǐng)域的利益公平，兼顧各方利益，由先富帶動(dòng)后富，逐步實(shí)現(xiàn)共富，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中動(dòng)態(tài)漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)利益和諧，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，真正建成具有中國特色的社會(huì)主義。
