改革開放以來，我國(guó)高等教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)歷史性跨越，一是實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化，使我國(guó)已經(jīng)由人口大國(guó)向人力資源大國(guó)轉(zhuǎn)變。二是實(shí)現(xiàn)了管理體制的深刻變化，形成了中央和省級(jí)政府兩級(jí)管理，以省級(jí)政府統(tǒng)籌管理為主的新的高等教育管理體制。高等教育的快速發(fā)展，高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨多元化，對(duì)高校固定資產(chǎn)管理提出了更高的要求，傳統(tǒng)的管理思維和方式存在的問題和不適應(yīng)也越來越明顯?，F(xiàn)在高校的固定資產(chǎn)，已經(jīng)是“大家大業(yè)”，但由于歷史的原因，高校固定資產(chǎn)的管理沒有及時(shí)跟上改革的步伐，管理觀念陳舊，管理手段落后，因固定資產(chǎn)管理不善造成賬物不符、家底不清、資產(chǎn)流失等問題仍很嚴(yán)重，現(xiàn)就高校固定資產(chǎn)管理上存在的問題及策略作論述。
改革開放以來，我國(guó)高等教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)歷史性跨越，一是實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化，使我國(guó)已經(jīng)由人口大國(guó)向人力資源大國(guó)轉(zhuǎn)變。二是實(shí)現(xiàn)了管理體制的深刻變化，形成了中央和省級(jí)政府兩級(jí)管理，以省級(jí)政府統(tǒng)籌管理為主的新的高等教育管理體制。高等教育的快速發(fā)展，高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨多元化，對(duì)高校固定資產(chǎn)管理提出了更高的要求，傳統(tǒng)的管理思維和方式存在的問題和不適應(yīng)也越來越明顯。現(xiàn)在高校的固定資產(chǎn)，已經(jīng)是“大家大業(yè)”，但由于歷史的原因，高校固定資產(chǎn)的管理沒有及時(shí)跟上改革的步伐，管理觀念陳舊，管理手段落后，因固定資產(chǎn)管理不善造成賬物不符、家底不清、資產(chǎn)流失等問題仍很嚴(yán)重，現(xiàn)就高校固定資產(chǎn)管理上存在的問題及策略作論述。
一、高校固定資產(chǎn)管理存在的主要問題
一、高校固定資產(chǎn)管理存在的主要問題
1.思想認(rèn)識(shí)不足，固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來，高校的固定資產(chǎn)主要是通過國(guó)家財(cái)政撥款逐年積累而形成的，由高校無償?shù)厥褂?，不?jì)提固定資產(chǎn)折舊，也不進(jìn)行成本核算，因此，高校的固定資產(chǎn)管理和教育成本核算觀念非常淡漠。一些高校的領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)慣性地只顧要錢買東西，而忽略了對(duì)固定資產(chǎn)的使用和管理，致使高校固定資產(chǎn)管理機(jī)制滯后，管理方式落后，規(guī)章制度不健全，管理工作不落實(shí)。
1.思想認(rèn)識(shí)不足，固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來，高校的固定資產(chǎn)主要是通過國(guó)家財(cái)政撥款逐年積累而形成的，由高校無償?shù)厥褂?，不?jì)提固定資產(chǎn)折舊，也不進(jìn)行成本核算，因此，高校的固定資產(chǎn)管理和教育成本核算觀念非常淡漠。一些高校的領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)慣性地只顧要錢買東西，而忽略了對(duì)固定資產(chǎn)的使用和管理，致使高校固定資產(chǎn)管理機(jī)制滯后，管理方式落后，規(guī)章制度不健全，管理工作不落實(shí)。
2.管理機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)任不清，疏于管理。我國(guó)大部分高校對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行的是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理房屋、建筑物；圖書館管理圖書雜志；實(shí)驗(yàn)設(shè)備處管理教學(xué)科研儀器設(shè)備；財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值核算。而各職能部門又分別歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、權(quán)力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)部門。由于固定資產(chǎn)分別歸屬各職能部門管理，而占有和使用又主要集中在各教學(xué)、科研、行政部門，使得固定資產(chǎn)的管理與實(shí)物流動(dòng)、占用使用相互脫節(jié)。加之各分管職能部門管理職責(zé)不明，雖然有的部門崗位職責(zé)明確，但卻難以有效實(shí)施，如有些職能部門僅僅對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行造冊(cè)登記，而對(duì)其使用、維護(hù)、質(zhì)量狀況、折舊、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、清查等較少或根本沒有進(jìn)行必要的日常監(jiān)管，固定資產(chǎn)管理工作實(shí)際上是有名無實(shí)。
2.管理機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)任不清，疏于管理。我國(guó)大部分高校對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行的是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理房屋、建筑物；圖書館管理圖書雜志；實(shí)驗(yàn)設(shè)備處管理教學(xué)科研儀器設(shè)備；財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值核算。而各職能部門又分別歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、權(quán)力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)部門。由于固定資產(chǎn)分別歸屬各職能部門管理，而占有和使用又主要集中在各教學(xué)、科研、行政部門，使得固定資產(chǎn)的管理與實(shí)物流動(dòng)、占用使用相互脫節(jié)。加之各分管職能部門管理職責(zé)不明，雖然有的部門崗位職責(zé)明確，但卻難以有效實(shí)施，如有些職能部門僅僅對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行造冊(cè)登記，而對(duì)其使用、維護(hù)、質(zhì)量狀況、折舊、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、清查等較少或根本沒有進(jìn)行必要的日常監(jiān)管，固定資產(chǎn)管理工作實(shí)際上是有名無實(shí)。
另外，基層單位對(duì)資產(chǎn)管理缺乏重視，大部分資產(chǎn)管理員都是兼職的，有的資產(chǎn)管理員形同虛設(shè)，他們的主要工作不是資產(chǎn)管理，對(duì)其進(jìn)行業(yè)績(jī)考核的時(shí)候也不考核這一塊，使得資產(chǎn)管理缺乏第一手資料，這是資產(chǎn)管理“失真”的一個(gè)很重要方面。
另外，基層單位對(duì)資產(chǎn)管理缺乏重視，大部分資產(chǎn)管理員都是兼職的，有的資產(chǎn)管理員形同虛設(shè)，他們的主要工作不是資產(chǎn)管理，對(duì)其進(jìn)行業(yè)績(jī)考核的時(shí)候也不考核這一塊，使得資產(chǎn)管理缺乏第一手資料，這是資產(chǎn)管理“失真”的一個(gè)很重要方面。
3.資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象嚴(yán)重，資源不能共享，使用效率低，閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來，高校資產(chǎn)購(gòu)置資金渠道呈現(xiàn)多元性發(fā)展趨勢(shì)，既有財(cái)政撥款，也有科研經(jīng)費(fèi)、國(guó)外貸款、企業(yè)資助等渠道。由于缺乏統(tǒng)一的調(diào)控和規(guī)劃，帶來了盲目購(gòu)置、重復(fù)購(gòu)置、資源不能共享、利用效率低下、資金浪費(fèi)等一系列問題。一是有些部門往往從自身利益出發(fā)，較多考慮使用的方便，對(duì)資產(chǎn)的配置存在“小而全”、“部門所有”的觀念，資產(chǎn)購(gòu)置缺乏計(jì)劃性和有效的制約機(jī)制，隨意性較大；二是有些學(xué)校不從實(shí)際出發(fā)，片面追求設(shè)備的“高、精、尖”，通過各種渠道購(gòu)買一些頂尖設(shè)備，脫離了高等學(xué)校教學(xué)與科研的實(shí)際，導(dǎo)致高能低用，高價(jià)低效，甚至有的僅供參觀使用，造成嚴(yán)重的浪費(fèi)；三是有些高檔儀器設(shè)備是因人購(gòu)入的，當(dāng)其調(diào)離或者做其他工作后，就沒有人使用，造成閑置。
3.資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象嚴(yán)重，資源不能共享，使用效率低，閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來，高校資產(chǎn)購(gòu)置資金渠道呈現(xiàn)多元性發(fā)展趨勢(shì)，既有財(cái)政撥款，也有科研經(jīng)費(fèi)、國(guó)外貸款、企業(yè)資助等渠道。由于缺乏統(tǒng)一的調(diào)控和規(guī)劃，帶來了盲目購(gòu)置、重復(fù)購(gòu)置、資源不能共享、利用效率低下、資金浪費(fèi)等一系列問題。一是有些部門往往從自身利益出發(fā)，較多考慮使用的方便，對(duì)資產(chǎn)的配置存在“小而全”、“部門所有”的觀念，資產(chǎn)購(gòu)置缺乏計(jì)劃性和有效的制約機(jī)制，隨意性較大；二是有些學(xué)校不從實(shí)際出發(fā)，片面追求設(shè)備的“高、精、尖”，通過各種渠道購(gòu)買一些頂尖設(shè)備，脫離了高等學(xué)校教學(xué)與科研的實(shí)際，導(dǎo)致高能低用，高價(jià)低效，甚至有的僅供參觀使用，造成嚴(yán)重的浪費(fèi)；三是有些高檔儀器設(shè)備是因人購(gòu)入的，當(dāng)其調(diào)離或者做其他工作后，就沒有人使用，造成閑置。
4.賬實(shí)不符，家底不清。由于管理存在問題，有的高校的固定資產(chǎn)存在賬存和實(shí)存不符的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)：一是高校以收付實(shí)現(xiàn)制作為會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)，收付實(shí)現(xiàn)制是指收入和費(fèi)用是以現(xiàn)收現(xiàn)付為基礎(chǔ)來確認(rèn)會(huì)計(jì)核算的一種方法。體現(xiàn)在固定資產(chǎn)核算上就是款已全部付清后才能驗(yàn)收入賬，而實(shí)際操作中有許多特殊的情況，如預(yù)付部分貸款購(gòu)買設(shè)備、基建項(xiàng)目已竣工但建設(shè)資金需分幾年付清，這就造成設(shè)備和房屋已使用多年而長(zhǎng)期不辦理入賬手續(xù)的現(xiàn)象。二是捐贈(zèng)收入不及時(shí)辦理入賬手續(xù)，使賬外資產(chǎn)大量存在，虛增盤盈。三是對(duì)于報(bào)廢、破損、外調(diào)、變價(jià)處理的固定資產(chǎn)不按程序?qū)徟?，徒有賬目，而實(shí)物早已不存在。四是部門之間分分合合，或部門之間相互調(diào)用，不按正規(guī)程序辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，出現(xiàn)盤點(diǎn)時(shí)實(shí)物在教務(wù)、賬目在后勤的局面。五是保管人員更換時(shí)交接手續(xù)不完善，造成資產(chǎn)流失和賬目不清。
4.賬實(shí)不符，家底不清。由于管理存在問題，有的高校的固定資產(chǎn)存在賬存和實(shí)存不符的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)：一是高校以收付實(shí)現(xiàn)制作為會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)，收付實(shí)現(xiàn)制是指收入和費(fèi)用是以現(xiàn)收現(xiàn)付為基礎(chǔ)來確認(rèn)會(huì)計(jì)核算的一種方法。體現(xiàn)在固定資產(chǎn)核算上就是款已全部付清后才能驗(yàn)收入賬，而實(shí)際操作中有許多特殊的情況，如預(yù)付部分貸款購(gòu)買設(shè)備、基建項(xiàng)目已竣工但建設(shè)資金需分幾年付清，這就造成設(shè)備和房屋已使用多年而長(zhǎng)期不辦理入賬手續(xù)的現(xiàn)象。二是捐贈(zèng)收入不及時(shí)辦理入賬手續(xù)，使賬外資產(chǎn)大量存在，虛增盤盈。三是對(duì)于報(bào)廢、破損、外調(diào)、變價(jià)處理的固定資產(chǎn)不按程序?qū)徟?，徒有賬目，而實(shí)物早已不存在。四是部門之間分分合合，或部門之間相互調(diào)用，不按正規(guī)程序辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，出現(xiàn)盤點(diǎn)時(shí)實(shí)物在教務(wù)、賬目在后勤的局面。五是保管人員更換時(shí)交接手續(xù)不完善，造成資產(chǎn)流失和賬目不清。
5.財(cái)務(wù)管理觀念陳舊，管理手段落后。一是大部分高校對(duì)固定資產(chǎn)的管理缺乏重視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作難以滿足固定資產(chǎn)管理的要求。財(cái)會(huì)部門對(duì)固定資產(chǎn)資金籌集、預(yù)決算普遍較為重視，但缺乏健全的固定資產(chǎn)日常管理和核算的內(nèi)部管理制度，更缺乏對(duì)固定資產(chǎn)管理機(jī)制的改革和創(chuàng)新；二是管理手段落后。目前高校普遍采用了計(jì)算機(jī)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，但使用軟件側(cè)重于統(tǒng)計(jì)功能和數(shù)據(jù)庫(kù)的管理，忽視了業(yè)務(wù)流程控制，單個(gè)部門獨(dú)立運(yùn)行，自成體系，具有很強(qiáng)的排他性，且與財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)使用部門信息不通，尚未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
5.財(cái)務(wù)管理觀念陳舊，管理手段落后。一是大部分高校對(duì)固定資產(chǎn)的管理缺乏重視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作難以滿足固定資產(chǎn)管理的要求。財(cái)會(huì)部門對(duì)固定資產(chǎn)資金籌集、預(yù)決算普遍較為重視，但缺乏健全的固定資產(chǎn)日常管理和核算的內(nèi)部管理制度，更缺乏對(duì)固定資產(chǎn)管理機(jī)制的改革和創(chuàng)新；二是管理手段落后。目前高校普遍采用了計(jì)算機(jī)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，但使用軟件側(cè)重于統(tǒng)計(jì)功能和數(shù)據(jù)庫(kù)的管理，忽視了業(yè)務(wù)流程控制，單個(gè)部門獨(dú)立運(yùn)行，自成體系，具有很強(qiáng)的排他性，且與財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)使用部門信息不通，尚未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
1.提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變管理觀念。要改變以往對(duì)固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)的片面性，扭轉(zhuǎn)“重錢輕物”的傾向，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭重視固定資產(chǎn)管理，向管理要效益，通過科學(xué)管理，使資產(chǎn)在高校各種建設(shè)中發(fā)揮更大的效能。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；改變傳統(tǒng)的管理模式、方法和手段，應(yīng)用現(xiàn)代的管理方式；改變會(huì)計(jì)核算方法，對(duì)一些特殊事項(xiàng)（如分期付款購(gòu)買設(shè)備和尚未付清款項(xiàng)已完工交付使用的基建項(xiàng)目），可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，資產(chǎn)投入使用即做增加固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理。
1.提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變管理觀念。要改變以往對(duì)固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)的片面性，扭轉(zhuǎn)“重錢輕物”的傾向，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭重視固定資產(chǎn)管理，向管理要效益，通過科學(xué)管理，使資產(chǎn)在高校各種建設(shè)中發(fā)揮更大的效能。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；改變傳統(tǒng)的管理模式、方法和手段，應(yīng)用現(xiàn)代的管理方式；改變會(huì)計(jì)核算方法，對(duì)一些特殊事項(xiàng)（如分期付款購(gòu)買設(shè)備和尚未付清款項(xiàng)已完工交付使用的基建項(xiàng)目），可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，資產(chǎn)投入使用即做增加固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理。
2.建立固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，健全規(guī)章制度。學(xué)校要建立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員進(jìn)行專業(yè)管理，行政上實(shí)行校長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)基層資產(chǎn)管理員隊(duì)伍的建設(shè)，使其有利有責(zé)；規(guī)章制度是提高固定資產(chǎn)管理水平的必要保證，要建立一套嚴(yán)密的管理制度，在制度落實(shí)上，一是要責(zé)任到人，對(duì)購(gòu)入、領(lǐng)用、報(bào)損、調(diào)入、調(diào)出等環(huán)節(jié)做到專人管理，手續(xù)齊全。二是加強(qiáng)監(jiān)督制約措施，對(duì)人、對(duì)事、對(duì)物加強(qiáng)監(jiān)督管理。三是規(guī)范使用、保管行為，實(shí)行保管、使用考評(píng)制度。
2.建立固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，健全規(guī)章制度。學(xué)校要建立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員進(jìn)行專業(yè)管理，行政上實(shí)行校長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)基層資產(chǎn)管理員隊(duì)伍的建設(shè)，使其有利有責(zé)；規(guī)章制度是提高固定資產(chǎn)管理水平的必要保證，要建立一套嚴(yán)密的管理制度，在制度落實(shí)上，一是要責(zé)任到人，對(duì)購(gòu)入、領(lǐng)用、報(bào)損、調(diào)入、調(diào)出等環(huán)節(jié)做到專人管理，手續(xù)齊全。二是加強(qiáng)監(jiān)督制約措施，對(duì)人、對(duì)事、對(duì)物加強(qiáng)監(jiān)督管理。三是規(guī)范使用、保管行為，實(shí)行保管、使用考評(píng)制度。
3.高素質(zhì)的資產(chǎn)管理人員和實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍是關(guān)鍵。高素質(zhì)的管理人員和實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍是提升高校固定資產(chǎn)管理水平的決定性因素。但現(xiàn)有的人才根本無法滿足目前高校固定資產(chǎn)管理的需要，必須采取有效措施，實(shí)施人才培養(yǎng)工程，通過引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化的管理人才和實(shí)驗(yàn)室教師隊(duì)伍，各高校要像重視師資隊(duì)伍建設(shè)一樣，重視資產(chǎn)管理和實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍的建設(shè)，以適應(yīng)新形勢(shì)下固定資產(chǎn)管理工作的新要求。
3.高素質(zhì)的資產(chǎn)管理人員和實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍是關(guān)鍵。高素質(zhì)的管理人員和實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍是提升高校固定資產(chǎn)管理水平的決定性因素。但現(xiàn)有的人才根本無法滿足目前高校固定資產(chǎn)管理的需要，必須采取有效措施，實(shí)施人才培養(yǎng)工程，通過引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化的管理人才和實(shí)驗(yàn)室教師隊(duì)伍，各高校要像重視師資隊(duì)伍建設(shè)一樣，重視資產(chǎn)管理和實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍的建設(shè)，以適應(yīng)新形勢(shì)下固定資產(chǎn)管理工作的新要求。
4.抓好日常管理，做好資產(chǎn)清查，組織資產(chǎn)管理評(píng)估。資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)日常管理工作，上下配合，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是要做好采購(gòu)環(huán)節(jié)、保管環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)、核算環(huán)節(jié)等常規(guī)性的工作，要經(jīng)常對(duì)工作結(jié)果進(jìn)行分析、歸納總結(jié)，找出各環(huán)節(jié)規(guī)律性的東西。二是認(rèn)真做好對(duì)賬工作。包括財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門核對(duì)；資產(chǎn)管理部門與各使用部門的對(duì)賬。三是資產(chǎn)部門要加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門的溝通，在賬戶的設(shè)置上必須協(xié)調(diào)一致。財(cái)務(wù)部門設(shè)置總賬和二級(jí)分類明細(xì)賬，資產(chǎn)管理部門除了設(shè)置與財(cái)務(wù)部門對(duì)應(yīng)的總賬和明細(xì)賬外，還應(yīng)該按使用部門設(shè)置分類分戶明細(xì)賬，并指導(dǎo)有關(guān)資產(chǎn)使用部門按規(guī)定設(shè)置分類分戶明細(xì)賬。四是做好資產(chǎn)清查工作，清查工作要做實(shí)做細(xì)，各級(jí)管理人員要深入實(shí)際，采用“以賬對(duì)物、以物查賬、見物就點(diǎn)、見賬就清”的方法，使資產(chǎn)清查真正起到摸清家底，促進(jìn)工作的目的。
4.抓好日常管理，做好資產(chǎn)清查，組織資產(chǎn)管理評(píng)估。資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)日常管理工作，上下配合，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是要做好采購(gòu)環(huán)節(jié)、保管環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)、核算環(huán)節(jié)等常規(guī)性的工作，要經(jīng)常對(duì)工作結(jié)果進(jìn)行分析、歸納總結(jié)，找出各環(huán)節(jié)規(guī)律性的東西。二是認(rèn)真做好對(duì)賬工作。包括財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門核對(duì)；資產(chǎn)管理部門與各使用部門的對(duì)賬。三是資產(chǎn)部門要加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門的溝通，在賬戶的設(shè)置上必須協(xié)調(diào)一致。財(cái)務(wù)部門設(shè)置總賬和二級(jí)分類明細(xì)賬，資產(chǎn)管理部門除了設(shè)置與財(cái)務(wù)部門對(duì)應(yīng)的總賬和明細(xì)賬外，還應(yīng)該按使用部門設(shè)置分類分戶明細(xì)賬，并指導(dǎo)有關(guān)資產(chǎn)使用部門按規(guī)定設(shè)置分類分戶明細(xì)賬。四是做好資產(chǎn)清查工作，清查工作要做實(shí)做細(xì)，各級(jí)管理人員要深入實(shí)際，采用“以賬對(duì)物、以物查賬、見物就點(diǎn)、見賬就清”的方法，使資產(chǎn)清查真正起到摸清家底，促進(jìn)工作的目的。
另外，組織資產(chǎn)評(píng)估對(duì)資產(chǎn)管理可以起到促管、促改的作用。評(píng)估指標(biāo)體系要貫徹國(guó)家對(duì)高校固定資產(chǎn)管理的要求，針對(duì)學(xué)校的實(shí)際來制定。評(píng)估形式可以采取自評(píng)和學(xué)校復(fù)評(píng)結(jié)合進(jìn)行，評(píng)估結(jié)論是單位年終評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的重要依據(jù)。對(duì)固定資產(chǎn)管理起到全面的促進(jìn)作用。
另外，組織資產(chǎn)評(píng)估對(duì)資產(chǎn)管理可以起到促管、促改的作用。評(píng)估指標(biāo)體系要貫徹國(guó)家對(duì)高校固定資產(chǎn)管理的要求，針對(duì)學(xué)校的實(shí)際來制定。評(píng)估形式可以采取自評(píng)和學(xué)校復(fù)評(píng)結(jié)合進(jìn)行，評(píng)估結(jié)論是單位年終評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的重要依據(jù)。對(duì)固定資產(chǎn)管理起到全面的促進(jìn)作用。
5.加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在固定資產(chǎn)管理中的作用。學(xué)校要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定。組織審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)固定資產(chǎn)使用、利用率，特別是對(duì)大型儀器設(shè)備實(shí)施效益審計(jì)。同時(shí)對(duì)于設(shè)備的采購(gòu)要實(shí)行公開招標(biāo)，成批采購(gòu)，以降低采購(gòu)成本，節(jié)約資金。防止貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確保學(xué)校資產(chǎn)的安全、完整，維護(hù)學(xué)校的利益。在審計(jì)過程中要著重對(duì)固定資產(chǎn)管理中內(nèi)控制度的健全性和有效性進(jìn)行符合性測(cè)試，檢查內(nèi)控制度的落實(shí)情況，以保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符、賬賬相符、賬卡相符，促使學(xué)校固定資產(chǎn)管理水平不斷提高。
5.加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在固定資產(chǎn)管理中的作用。學(xué)校要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定。組織審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)固定資產(chǎn)使用、利用率，特別是對(duì)大型儀器設(shè)備實(shí)施效益審計(jì)。同時(shí)對(duì)于設(shè)備的采購(gòu)要實(shí)行公開招標(biāo)，成批采購(gòu)，以降低采購(gòu)成本，節(jié)約資金。防止貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確保學(xué)校資產(chǎn)的安全、完整，維護(hù)學(xué)校的利益。在審計(jì)過程中要著重對(duì)固定資產(chǎn)管理中內(nèi)控制度的健全性和有效性進(jìn)行符合性測(cè)試，檢查內(nèi)控制度的落實(shí)情況，以保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符、賬賬相符、賬卡相符，促使學(xué)校固定資產(chǎn)管理水平不斷提高。
高校固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理水平，在一定程度上代表了學(xué)校的管理水平。學(xué)校要根據(jù)自身辦學(xué)定位，合理的配置資源，固定資產(chǎn)的科學(xué)管理、調(diào)配、使用，可以進(jìn)一步提高辦學(xué)效益，促進(jìn)學(xué)?？焖侔l(fā)展。
高校固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理水平，在一定程度上代表了學(xué)校的管理水平。學(xué)校要根據(jù)自身辦學(xué)定位，合理的配置資源，固定資產(chǎn)的科學(xué)管理、調(diào)配、使用，可以進(jìn)一步提高辦學(xué)效益，促進(jìn)學(xué)?？焖侔l(fā)展。
