今天中國(guó)人有一種不知往何處去的文化迷惘，造成文化失落的重要原因是我們不知道自己從哪里來。我們要理解中國(guó)當(dāng)代思想狀況，就必須去研究其形成過程?！眥1}當(dāng)前，中國(guó)的司法發(fā)展也同樣面臨往何處去的迷惘。法學(xué)界有論者基于“三個(gè)至上”、“為大局服務(wù),為人民司法”等司法命題，認(rèn)為司法改革在走回頭路。也有論者認(rèn)為，中國(guó)司法改革根據(jù)社會(huì)轉(zhuǎn)型的需求，搖擺于中國(guó)模式與西方模式之間，向著法治現(xiàn)代化曲折前進(jìn)。司法改革要融傳統(tǒng)司法和社會(huì)主義司法的優(yōu)勢(shì)于一體。{2}我們需要追溯人民司法的緣起與實(shí)質(zhì)，才能對(duì)司法改革的方向有些許把握。
一、人民司法概念分析
人民司法的產(chǎn)生有其深刻的社會(huì)根源、厚重的思想理論基礎(chǔ)?；谥腥A蘇維埃共和國(guó)時(shí)期的革命實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，陜甘寧邊區(qū)政府實(shí)行了以群眾路線為指導(dǎo)的“回應(yīng)型”社會(huì)制度。人民司法源于陜甘寧邊區(qū)政府時(shí)期以司法為民理念為指導(dǎo)的回應(yīng)社會(huì)的大眾化司法實(shí)踐。人民司法確立于1940年代，其標(biāo)志是“馬錫五審判方式”。{3}人民司法的概念可從司法方式、司法理念和司法制度三個(gè)層面理解。
1.作為審判方式的人民司法。審判方式是指法官和當(dāng)事人在訴訟活動(dòng)中所處的地位和發(fā)揮的作用不同而形成的審判案件的方法和形式。{4}作為審判方式的人民司法是指各級(jí)人民法院依法審理案件的方式和方法，“是通過人民法院與訴訟當(dāng)事人在訴訟程序推進(jìn)過程中的權(quán)限分配形式，并通過這種形式所形成的訴訟模式來完成審判任務(wù)?！眥5}人民司法的標(biāo)志是“馬錫五審判方式”，其特點(diǎn)是深入基層，調(diào)查研究，徹底判明案件真相；就地審判，不拘形式，在群眾參見下處理案件；簡(jiǎn)便手續(xù)，便利人民訴訟。{6}新中國(guó)繼續(xù)采取以“馬錫五審判方式”為主的審判方式?！敖▏?guó)近50年來，人民法院采取上述審判方式審理大量的案件，發(fā)揮了重要作用，在當(dāng)時(shí)的特定環(huán)境中非常成功，在歷史上發(fā)揮了重要作用?！眥7}在現(xiàn)階段，作為審判方式的人民司法體現(xiàn)為“巡回審判”、“就地審判”以及“陳燕萍工作法”等審判形式。
2.作為司法理念的人民司法?！袄砟睢敝甘挛飪?nèi)在的規(guī)律、機(jī)理和對(duì)事物內(nèi)在的規(guī)律、機(jī)理的觀念、價(jià)值觀。理念通常應(yīng)體現(xiàn)為具體的制度，在這種制度的實(shí)際運(yùn)作中貫徹始終，并能夠得到驗(yàn)證。司法理念即指導(dǎo)司法制度設(shè)計(jì)和司法實(shí)際運(yùn)作的理論基礎(chǔ)和主導(dǎo)的價(jià)值觀，也是基于不同的價(jià)值觀（意識(shí)形態(tài)或文化傳統(tǒng)）對(duì)司法的功能、性質(zhì)和應(yīng)然模式的系統(tǒng)思考。{8}最基本的理念是司法公正，司法為民是當(dāng)代中國(guó)對(duì)司法公正的實(shí)質(zhì)性解說。{9}在革命時(shí)期，人民司法的“總精神就是聯(lián)系群眾，竭力求得全面正確與多數(shù)人認(rèn)識(shí)一致”。{10}在建國(guó)后，人民司法的基本精神是要把馬、恩、列、斯的觀點(diǎn)和毛澤東思想貫徹到司法工作中去。最基本的是群眾觀點(diǎn)，與群眾聯(lián)系，為人民服務(wù)，保障社會(huì)秩序，維護(hù)人民的正當(dāng)權(quán)益。{11}現(xiàn)階段，基于“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想，“公正、廉潔、為民”的司法核心價(jià)值觀等是人民司法的理念。
3.作為司法制度的人民司法。司法制度是“關(guān)于司法機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位、職權(quán)、任務(wù)、組織、人員以及活動(dòng)原則和運(yùn)行程序等各方面制度的總稱?！眥12}馬克思指出，“在民主制中，國(guó)家制度、法律、國(guó)家本身，就國(guó)家是政治制度來說，都只是人民的自我規(guī)定和人民的特定內(nèi)容?！眥13}所以，人民司法制度是人民司法機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位、職權(quán)、任務(wù)、組織、人員及活動(dòng)原則和運(yùn)行程序等各方面制度?！豆餐V領(lǐng)》首次正式提出“建立人民司法制度”。人民司法制度就是“人民法院在組織上表現(xiàn)為來自人民、屬于人民和對(duì)人民負(fù)責(zé)。它是人民政權(quán)的組成部分，院長(zhǎng)和審判員由人民代表機(jī)關(guān)或人民政府任免，并對(duì)其負(fù)責(zé)和報(bào)告工作。法院內(nèi)部實(shí)行民主集中制的組織原則。人民法院實(shí)行便利人民、聯(lián)系人民、依靠人民的審判工作制度，這主要表現(xiàn)為：實(shí)行三級(jí)兩審、上訴、復(fù)核、公開審判、陪審、巡回審判與就地審判、調(diào)解、宣教等制度。”{14}1979年頒布的《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》將中國(guó)的人民法院的組織體系分為四級(jí)，即設(shè)基層、中級(jí)、高級(jí)和最高人民法院，并設(shè)軍事、鐵路、水運(yùn)等專門人民法院。
二、人民司法的內(nèi)涵
司法常指作為機(jī)關(guān)的法院和作為行為的審判，{15}也即司法指“國(guó)家司法機(jī)關(guān)及其工作人員依照法定職權(quán)和法定程序，具體運(yùn)用法律處理案件的專門活動(dòng)?！眥16}而人民司法具有豐富的內(nèi)涵和明顯的價(jià)值取向，其內(nèi)蘊(yùn)重在人民。人民的內(nèi)涵及其價(jià)值取向是解讀人民司法內(nèi)蘊(yùn)的路徑。馬克思、恩格斯將主流法律思想的視角從富人人民視角轉(zhuǎn)向窮人人民視角。在中國(guó)，毛澤東將中國(guó)法律思想史上的富人人民視角轉(zhuǎn)向了窮人人民視角。由此，司法實(shí)踐也是基于窮人人民的視角進(jìn)行，創(chuàng)立了人民司法制度?！白?0世紀(jì)50年代以來,主流的法律意識(shí)形態(tài)盡管有一個(gè)不斷變遷的過程,但是,強(qiáng)調(diào)對(duì)工農(nóng)的回應(yīng)、強(qiáng)調(diào)群眾路線、強(qiáng)調(diào)‘馬錫五審判方式’、強(qiáng)調(diào)司法的民主性和人民性,等等之類的法律意識(shí)形態(tài),始終都有一個(gè)共同的思想底色,那就是窮人視角或底層視角?！眥17}改革開放后，國(guó)家確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，社會(huì)階層產(chǎn)生，階級(jí)人民觀轉(zhuǎn)變?yōu)殡A層人民觀，人民司法的功能由維護(hù)階級(jí)人民的權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)榫S護(hù)最廣大社會(huì)階層人民的權(quán)利，由鞏固人民民主專政轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ显谌鐣?huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。
1.當(dāng)代中國(guó)政法語(yǔ)境中人民的內(nèi)涵。當(dāng)代中國(guó)政法語(yǔ)境中人民的涵義與西方政法語(yǔ)境中人民的涵義截然不同。薩托利認(rèn)為西方政法語(yǔ)境中人民有六種涵義：個(gè)人；不確定的大部分人；較低的階層；一個(gè)有機(jī)整體；絕對(duì)多數(shù)原則所指的大多數(shù)人；是有限多數(shù)原則所指的大多數(shù)人。他認(rèn)為，人民在西方是一個(gè)虛無(wú)縹緲的理想，人民崇拜與完全蔑視實(shí)際存在的人民相伴而生。西方國(guó)家“大談人民而實(shí)際上對(duì)他們不屑一顧”。他吶喊，“讓我冒褻瀆神明之大不韙，給‘人民’一點(diǎn)具體含義吧。”{18}
馬克思主義創(chuàng)始人賦予人民以具體涵義――無(wú)產(chǎn)階級(jí)，指出“共和國(guó)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)將來進(jìn)行統(tǒng)治的現(xiàn)成的政治形式”。{19}馬克思主義理論中的人民在1903年傳入中國(guó)。{20}經(jīng)過中共的理解和闡述，人民的內(nèi)涵更為豐富具體。1949年，毛澤東在《論人民民主專政》指出，“人民是什么？在中國(guó)，在現(xiàn)階段，是工人階級(jí)，農(nóng)民階級(jí)，城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)”。{21}馬克思指出，“在民主制中，國(guó)家制度、法律、國(guó)家本身，就國(guó)家是政治制度來說，都只是人民的自我規(guī)定和人民的特定內(nèi)容?！眥22}社會(huì)主義制度是人民的自我規(guī)定，必然體現(xiàn)人民的特定內(nèi)容。1949年9月22日，董必武指出，國(guó)家名稱用中華人民共和國(guó)，人民二字在新民主主義的中國(guó)是指工、農(nóng)、小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)四個(gè)階級(jí)的人。{23}1949年9月22日，周恩來在《關(guān)于<中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)>草案的起草經(jīng)過和特點(diǎn)》的報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)了人民的權(quán)利義務(wù)及人民與“國(guó)民”的不同，并以階級(jí)指稱人民?！啊嗣瘛c‘國(guó)民’是有分別的。人民是指工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)，以及從反動(dòng)階級(jí)覺悟過來的某些愛國(guó)民主分子?！眥24}建國(guó)初的“‘人民’不是抽象的，而是階級(jí)化的，是一個(gè)以無(wú)產(chǎn)階級(jí)為核心的由若干階級(jí)構(gòu)成的混合主體?！眥25}階級(jí)化的人民觀一直持續(xù)到“十年動(dòng)亂”結(jié)束。
毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中辯證地指出：“人民這個(gè)概念在不同的國(guó)家和各個(gè)國(guó)家的不同的歷史時(shí)期，有著不同的內(nèi)容?！眥26}“十年動(dòng)亂”結(jié)束后，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，社會(huì)階層產(chǎn)生。1983年的《最高人民法院工作報(bào)告》指出“國(guó)內(nèi)政治情況發(fā)生了根本變化，階級(jí)斗爭(zhēng)已經(jīng)不再是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，百分之九十九以上的人口都屬于人民的范疇?！薄吨袊?guó)的民主政治建設(shè)》白皮書（2005年）指出，在中國(guó)，享有民主權(quán)利的人民范圍包括一切不被法律剝奪政治權(quán)利的人。{27}只有對(duì)于國(guó)家和社會(huì)危害性嚴(yán)重的犯罪分子才被依法剝奪政治權(quán)利而不屬于人民。人民的階級(jí)含義已經(jīng)消去，告別階級(jí)斗爭(zhēng)的中國(guó)在使用人民時(shí)賦予了其新的內(nèi)涵?！叭嗣駨碾A級(jí)的含義向社會(huì)階層方面轉(zhuǎn)化。”{28}2002年，中共十六大報(bào)告指出，新社會(huì)階層是在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中產(chǎn)生的。{29}胡錦濤總書記指出：“必須科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生的深刻變化，全面兼顧和實(shí)現(xiàn)社會(huì)各階層群眾的利益，充分發(fā)揮社會(huì)各階層在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用?！睙o(wú)產(chǎn)階級(jí)人民觀發(fā)展為全社會(huì)人民觀。
2.人民司法內(nèi)涵轉(zhuǎn)變?！翱v觀1949―1979年期間，政治統(tǒng)攝著一切，經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)乃至公民個(gè)人的生活，無(wú)不以政治意識(shí)形態(tài)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)”。{30}階級(jí)人民觀決定了人民司法是為無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)，是為鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)服務(wù)?！八痉◤膶儆谡?，是政法工作的一部分，這是50年代司法的重要屬性?！眥31}由此導(dǎo)致了“在1978年以前，中國(guó)的法院幾乎未審理過一起民事、商事或者行政賠償案件，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的中國(guó)根本不存在處理此類糾紛的法律?！眥32}因此，這一時(shí)期的司法也被稱為“政治司法”。{33}1950年11月,政務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)人民司法工作的指示》中強(qiáng)調(diào)了人民司法是人民民主專政政權(quán)的重要工具之一。其主要任務(wù)是：鎮(zhèn)壓反動(dòng)，保護(hù)人民；懲罰犯罪，保護(hù)善良。1953年4月,董必武在第二屆全國(guó)司法會(huì)議上闡述了人民司法的本質(zhì)：“人民司法是鞏固人民民主專政的一種武器?！眥34}政治上的階級(jí)人民觀決定了人民司法在這一時(shí)期的功能是保護(hù)人民利益，懲罰人民的階級(jí)敵人。
改革開放后，社會(huì)階層的出現(xiàn)不僅加快了社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局多元化的步伐，也對(duì)社會(huì)治理方式提出了新的要求。人民由階級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)殡A層，作為社會(huì)階層的人民超越了個(gè)人和階級(jí)而成為公平正義的價(jià)值載體，它追求的是最大多數(shù)人的權(quán)利和幸福。公平正義是評(píng)價(jià)社會(huì)制度優(yōu)越性的尺度。改革開放后，人民司法以維護(hù)各階層最廣大人民的利益，在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義為目標(biāo)?！度嗣穹ㄔ何迥旮母锞V要（1999―2003）》實(shí)施期間，“公正與效率”是人民法院的工作主題。中共十六大提出推進(jìn)司法體制改革，把保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義視為社會(huì)主義司法制度的本質(zhì)性特征。{35}中共十七大提出了“建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度”，在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義。
三、人民司法在當(dāng)代中國(guó)的實(shí)踐
人民司法傳統(tǒng)在中國(guó)司法實(shí)踐中從未被中斷過，任何意義上的司法改革都是在人民司法的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。季衛(wèi)東認(rèn)為當(dāng)代中國(guó)司法改革有三波。第一波是1952年司法改革運(yùn)動(dòng)，第二波是1978年開始至2009年，第三波從2009年開始啟動(dòng)。{36}基于當(dāng)代中國(guó)的宏觀歷史進(jìn)程，季衛(wèi)東對(duì)于人民司法實(shí)踐階段的劃分較為合理。
人民司法在當(dāng)代中國(guó)的第一次全面實(shí)踐。1952年開展的“三反”運(yùn)動(dòng)使得人民法院組織不純和思想不純的現(xiàn)象暴露，司法改革運(yùn)動(dòng)展開。反對(duì)舊法觀點(diǎn)，改造和整頓司法機(jī)關(guān)的司法改革運(yùn)動(dòng)在全國(guó)展開。改革運(yùn)動(dòng)，既以馬克思主義理論整頓司法思想，也整頓了司法組織。維護(hù)了革命人民的利益，鞏固了人民政權(quán)?！八痉v來是中國(guó)共產(chǎn)黨合法性再生產(chǎn)的重要場(chǎng)域,人民司法的理念和技術(shù)也是其建國(guó)后執(zhí)政的重要的合法性資源”。{37}1952年的司法改革運(yùn)動(dòng)維護(hù)了革命人民的利益，實(shí)質(zhì)是為建國(guó)后的中共夯實(shí)執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。這次司法改革運(yùn)動(dòng)也具有歷史局限性。
人民司法在當(dāng)代中國(guó)的第二次實(shí)踐。從1978開始，人民司法傳統(tǒng)開始恢復(fù)。但1988年開始審判方式改革，人民司法傳統(tǒng)出現(xiàn)式微。1988年至2009年期間，為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，實(shí)現(xiàn)中國(guó)司法與世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家司法的接軌，司法職業(yè)化和以強(qiáng)化當(dāng)事人舉證責(zé)任和法庭辯論，促使職權(quán)式庭審模式向當(dāng)事人式庭審模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹匦牡膶徟蟹绞礁母锍蔀樗痉ǜ母锏闹攸c(diǎn)。為了發(fā)揮司法在“依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”中的作用，最高人民法院公布《人民法院五年改革綱要（1999―2003）》，其中“司法改革”出現(xiàn)4次，“公正與效率”是人民法院的工作主題，司法的基本任務(wù)是深化審判方式改革，以加強(qiáng)審判工作為中心等。2002年，中共十六大提出“積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革”。最高人民法院公布《人民法院第二個(gè)五年改革綱要（2004―2008）》，其中“司法改革”出現(xiàn)11次，“一心為民”出現(xiàn)1次。2004年至2008年司法改革的目標(biāo)是改革訴訟程序制度，實(shí)現(xiàn)司法公正，提高司法效率……建立符合社會(huì)主義法治國(guó)家要求的現(xiàn)代司法制度。
人民司法的改革成就與不足并存。2005年7月，肖揚(yáng)指出,司法改革取得了顯著成效,但司法改革與相對(duì)不完善的現(xiàn)行法律制度的沖突日趨明顯。{38}張柏峰指出，“在審判方式改革中存在著一種忽視中國(guó)人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)的傾向。如在強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格訴訟程序時(shí)，忽視實(shí)事求是地解決糾紛；在強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人舉證責(zé)任時(shí)，忽視法院依職權(quán)調(diào)查取證；在強(qiáng)調(diào)庭審功能時(shí)，忽視堅(jiān)持‘兩便原則’，‘巡回審判’等；在強(qiáng)調(diào)直接開庭、當(dāng)庭宣判時(shí)，忽視和否定在自愿、合法基礎(chǔ)上的調(diào)解等審判方式改革等?！眥39}在總結(jié)司法改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，人民司法法改革邁向深入。
人民司法在當(dāng)代中國(guó)的第三次實(shí)踐。2007年，中共十七大提出“建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度”。2009年，最高人民法院公布《人民法院第三個(gè)五年改革綱要（2009―2013）》，其中“司法改革”出現(xiàn)16次，“司法為民”出現(xiàn)3次?！盀榇缶址?wù)，為人民司法”是司法工作的主題。綱要強(qiáng)調(diào)司法改革要取得良好的法律效果、政治效果和社會(huì)效果，為保障社會(huì)公平正義作出新貢獻(xiàn)。從“司法改革”在三個(gè)改革綱要中出現(xiàn)的頻率逐漸增加看，司法改革在推向深入。但最引人注目的應(yīng)該是，“一心為民”和“司法為民”在綱要中的出現(xiàn)，這預(yù)示著當(dāng)前司法改革的方向是繼承和創(chuàng)新人民司法。如季衛(wèi)東所言，“第三波司法改革并非以簡(jiǎn)單的否定方式重新回到第一次司法改革提倡的群眾路線。”{40}“一種傳統(tǒng)的復(fù)興幾乎不可避免地包含著改變那種傳統(tǒng)”。{41}人民司法要在司法職業(yè)化的基礎(chǔ)上復(fù)興人民司法傳統(tǒng)的實(shí)質(zhì)。人民司法擔(dān)負(fù)著創(chuàng)新人民司法，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度的重要使命。
四、人民司法的司法改革意蘊(yùn)
首先，司法改革要繼承人民司法理念。賈宇指出，“人民性說的是人民法官為人民服務(wù)的立場(chǎng)、感情和態(tài)度問題，人民法院職業(yè)化建設(shè)是要人民法院解決為人民服務(wù)的能力問題。”這些司法主張都“沒有超出陜甘寧邊區(qū)的司法理念?！眥42}范愉指出當(dāng)代中國(guó)的司法理念將會(huì)是高度積極的工具主義模式，是服務(wù)大局的；人民性的，增加了很多親情的色彩；本質(zhì)上追求實(shí)質(zhì)公正，并且注重效率。{43}人民司法理念符合普通群眾以經(jīng)驗(yàn)判斷事實(shí)，以傳統(tǒng)樸素的公正觀看待法律現(xiàn)實(shí)，更有可信度和親和力，充分尊重人民的視角和樸素價(jià)值觀。司法改革要堅(jiān)持的是積極的和追求公平正義的人民司法理念。
其次，人民司法實(shí)踐為司法改革探索了人民司法方式。左衛(wèi)民將中國(guó)的司法道路和模式歸納為兩種類型：一種是理論建設(shè)的路徑，另一種是實(shí)踐演進(jìn)的路徑。理論建設(shè)路徑強(qiáng)調(diào)立法和理論推進(jìn)。從人民司法發(fā)展取得的成就來看，人民法院有些做法從法律上說可能找不到非常充分的理由，但是實(shí)踐的效果卻非常好，例如，用調(diào)解、行政協(xié)調(diào)等方式處理案件是法官和法院為了解決實(shí)際問題而在實(shí)踐中摸索的方法。{44}河南省人民法院系統(tǒng)推廣的“社會(huì)法庭”更具代表性，雖然“社會(huì)法庭”有待發(fā)展完善。
最后，人民司法實(shí)踐為改革和建立公正高效權(quán)威的社會(huì)主義制度提供了經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。當(dāng)前，中國(guó)“面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家法律在金融危機(jī)面前無(wú)能為力的事實(shí)，對(duì)西方法律必然產(chǎn)生懷疑和不信任……自然要掉轉(zhuǎn)昔日完全借鑒和移植西方法律的方向，從而轉(zhuǎn)向低成本、高效益的本土資源?！眥45}人民司法成為當(dāng)前中國(guó)司法發(fā)展可預(yù)見的趨勢(shì)。中國(guó)司法改革有著現(xiàn)代司法理念與制度的外源性資源和中國(guó)本土性資源。本土性資源包括傳統(tǒng)司法之合理因素的積淀和人民司法之優(yōu)良傳統(tǒng)。{46}這兩種資源之間的張力造成了司法改革的躑躅。而發(fā)展創(chuàng)新人民司法的“本土性資源”，并用人民司法的經(jīng)驗(yàn)改造“外源性資源”，則可消除這兩種資源之間的張力。中國(guó)司法改革正在從審判方式改革轉(zhuǎn)向司法體制改革，人民司法作為司法理念和審判方式，將深深地鑲?cè)牍咝?quán)威的社會(huì)主義人民司法制度中。
五、結(jié)語(yǔ)
法治絕非機(jī)械的法條主義。只有法治問題意識(shí)，沒有中國(guó)問題意識(shí)，司法改革不可能取得成功。因?yàn)椤胺梢婚_始就明顯不僅僅是法律問題，而同時(shí)也是政治問題、社會(huì)問題、歷史問題和文化問題。”{47}在堅(jiān)持司法職業(yè)化建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持中國(guó)的國(guó)情，創(chuàng)新人民司法是中國(guó)司法改革的方向?！叭齻€(gè)至上”及“為大局服務(wù)，為人民司法”等司法命題是基于中國(guó)司法實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié){48}。中國(guó)的司法改革最終的追求是確立能真正解決中國(guó)問題的、在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義的人民司法理念、審判方式和司法制度。
