世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、全球化和高等教育大眾化背景下，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，美國(guó)和英國(guó)的高校在大學(xué)生就業(yè)能力研究及實(shí)踐指導(dǎo)方面處于世界領(lǐng)先水平。研究和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)高校在學(xué)生就業(yè)能力相關(guān)理論研究及實(shí)踐指導(dǎo)方面都具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
一、英美大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀
近年來(lái)，高等教育大眾化和就業(yè)市場(chǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈，各國(guó)畢業(yè)生人數(shù)不斷增長(zhǎng)，世界每天都有數(shù)以萬(wàn)計(jì)畢業(yè)生在為工作奔波。美國(guó)度過(guò)2010年的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后，目前再次面臨經(jīng)濟(jì)疲軟風(fēng)險(xiǎn)，失業(yè)率高達(dá)9.1%，用人機(jī)構(gòu)在雇人方面格外謹(jǐn)慎挑剔，整體就業(yè)市場(chǎng)萎靡不振。2010年，高校在校生人數(shù)逾1600萬(wàn)，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。畢業(yè)生只能和有工作經(jīng)驗(yàn)的求職者平等競(jìng)爭(zhēng)，很多畢業(yè)生面臨著“畢業(yè)即失業(yè)”的窘境，輟學(xué)或沒(méi)有大學(xué)學(xué)歷及缺乏工作經(jīng)驗(yàn)的年輕人無(wú)法找到工作。據(jù)密歇根州立大學(xué)研究機(jī)構(gòu)CERI最新統(tǒng)計(jì)，相比前兩年，2011年美國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)首次出現(xiàn)回暖。就業(yè)機(jī)會(huì)僅限于某些針對(duì)服務(wù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)：會(huì)計(jì)、金融、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、人力資源和信息技術(shù)。其他專(zhuān)業(yè)學(xué)生沒(méi)那么幸運(yùn)，純文科專(zhuān)業(yè)最糟糕。針對(duì)這種狀況，美國(guó)正醞釀對(duì)高校在人才培養(yǎng)方式及課程建設(shè)等方面進(jìn)行進(jìn)一步改革。
20世紀(jì)90年代初，英國(guó)開(kāi)始從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變的高等教育模式改革，擴(kuò)招最直接后果導(dǎo)致就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。英國(guó)高等教育統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2001-2002年度畢業(yè)生中，67%的人找到全職或兼職工作，20%的人接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)，還有7%的人處于失業(yè)狀態(tài)。但隨著網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅、經(jīng)濟(jì)衰退、畢業(yè)生數(shù)量膨脹等因素，近年來(lái)畢業(yè)生求職越來(lái)越難，獲得學(xué)士學(xué)位與有中學(xué)畢業(yè)證書(shū)的工人的工資收入差距在不斷縮小，學(xué)士學(xué)位求職者優(yōu)勢(shì)不再，多數(shù)學(xué)生畢業(yè)后面臨巨大就業(yè)壓力。英國(guó)高等教育統(tǒng)計(jì)局2010年11月23日數(shù)據(jù)顯示，2010年英國(guó)第三季度18至24歲青年失業(yè)率達(dá)20%，較前一季度增長(zhǎng)1.03%。2008-2010年間，英國(guó)青年失業(yè)率一直居高不下，但申請(qǐng)進(jìn)入大學(xué)人數(shù)逐年遞增，學(xué)生數(shù)量急劇上漲及經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的市場(chǎng)低迷使就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，畢業(yè)生平均每70人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)崗位，2010年畢業(yè)生中將有接近1/10的人面臨就業(yè)即失業(yè)的尷尬處境，成為17年來(lái)就業(yè)最不景氣的一年。
二、英美各國(guó)對(duì)大學(xué)生就業(yè)能力的認(rèn)識(shí)
面對(duì)經(jīng)濟(jì)不景氣及隨之而來(lái)的就業(yè)壓力，英美各國(guó)很早就注重對(duì)畢業(yè)生就業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，這方面的實(shí)踐對(duì)緩解就業(yè)壓力成效顯著。
1．英國(guó)關(guān)于就業(yè)能力的認(rèn)識(shí)。曼斯菲爾德認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝弗里奇首先于1909年提出“就業(yè)能力”的說(shuō)法；波拉德1998年闡述的“就業(yè)能力”，指?jìng)€(gè)體所具有獲得基本就業(yè)、維持就業(yè)及在需要時(shí)重新獲得就業(yè)的能力，是個(gè)體擁有的對(duì)雇主有吸引力的知識(shí)、技能和態(tài)度的組合；英國(guó)教育與就業(yè)部（1997）指出，就業(yè)能力包括傳統(tǒng)智力技能，核心或關(guān)鍵技能（溝通、計(jì)算、IT和學(xué)會(huì)如何學(xué)習(xí)），擁有市場(chǎng)價(jià)值的個(gè)人特性和掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)的知識(shí)；The Dearing Report（1997）通過(guò)調(diào)研認(rèn)為，大學(xué)生需具備的關(guān)鍵就業(yè)技能主要包括：解決問(wèn)題能力、分析能力、數(shù)據(jù)分析能力、溝通能力、批判或評(píng)價(jià)、團(tuán)隊(duì)合作和時(shí)間管理。英國(guó)高校公認(rèn)的就業(yè)能力包括：（1）評(píng)判性（或分析性）思維能力；（2）應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題能力；（3）有效溝通能力；（4）與他人合作開(kāi)展工作能力；（5） 獨(dú)立完成工作任務(wù)能力；（6）遵守本領(lǐng)域道德意識(shí),成為自我評(píng)判和反思性的實(shí)踐者,并能有效地在更為廣泛的社會(huì)領(lǐng)域中與別的學(xué)科展開(kāi)互動(dòng)。
2.美國(guó)關(guān)于“大學(xué)生就業(yè)能力框架”的詮釋。“把學(xué)生訓(xùn)練成實(shí)踐能力較強(qiáng)的有用公民”是各高校大學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)目標(biāo)。美國(guó)教育研究委員會(huì)認(rèn)為，“就業(yè)能力”不僅是獲得工作能力，還包括在企業(yè)中為取得進(jìn)步而發(fā)揮自己潛能，為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)作出貢獻(xiàn)的一系列能力，又被稱(chēng)為通用能力、關(guān)鍵能力、可轉(zhuǎn)移能力，包括8種具體指標(biāo)：見(jiàn)表1。
二、英美高校的大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)策略比較
（一）美國(guó)高校的就業(yè)能力培養(yǎng)體系
美國(guó)采取教學(xué)、學(xué)習(xí)和支持“三位一體”的就業(yè)培養(yǎng)策略，如圖1所示。
1.教學(xué)策略。第一，根據(jù)需要增換專(zhuān)業(yè)，課程設(shè)置反映社會(huì)市場(chǎng)需求。課程設(shè)置重視對(duì)市場(chǎng)需求、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查和預(yù)測(cè)，以學(xué)生就業(yè)、服務(wù)社會(huì)和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值為目標(biāo)。專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面，進(jìn)一步細(xì)分就業(yè)市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研和訪談雇主，及時(shí)增設(shè)或撤換專(zhuān)業(yè)。第二，注重培養(yǎng)基本知識(shí)和技能。麻省理工學(xué)院開(kāi)放式課程提供科學(xué)、技術(shù)及人文基礎(chǔ)知識(shí)。理學(xué)學(xué)生須完成包括科學(xué)、數(shù)學(xué)、人文、藝術(shù)及社會(huì)科學(xué)等課程，科學(xué)和數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生要完成化學(xué)、生物、物理、微積分、實(shí)驗(yàn)課及科學(xué)選修等課程；開(kāi)設(shè)融合課程和選修課程提高學(xué)生綜合能力，一方面加大人文課程分量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)和人文的融合。加州大學(xué)伯利分校、密執(zhí)安大學(xué)和威斯康星大學(xué)要求人文、藝術(shù)和社科課程學(xué)分分別占總學(xué)分的16%、15%和13%。另一方面，開(kāi)設(shè)占課程比例60%的選修課，拓展學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)。第三，課堂教學(xué)模擬實(shí)際工作情境。把企業(yè)真實(shí)情境引進(jìn)課堂，讓學(xué)生根據(jù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行課程設(shè)計(jì)或?qū)嶒?yàn)、調(diào)研，提升學(xué)生運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題能力；開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，邀請(qǐng)企業(yè)參與課堂教學(xué)，舉辦就業(yè)講座等；通過(guò)公司實(shí)習(xí)、暑假打工、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽、學(xué)生社團(tuán)等實(shí)踐活動(dòng)培養(yǎng)就業(yè)能力。
2.學(xué)習(xí)策略。鼓勵(lì)多種形式的學(xué)習(xí)策略：（1）自主式學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)習(xí)過(guò)程，強(qiáng)調(diào)自我管理能力；（2）體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。強(qiáng)調(diào)“學(xué)會(huì)做事”和“在做中學(xué)”，為解決問(wèn)題和組織能力創(chuàng)造機(jī)會(huì)；（3）合作式學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)學(xué)生互相學(xué)習(xí)，共同承擔(dān)學(xué)習(xí)任務(wù)；（4）反思式學(xué)習(xí)。有助培養(yǎng)解決問(wèn)題、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和自我管理能力。
3.支持策略。第一，政府提供服務(wù)平臺(tái)。措施有：一是制定相關(guān)法規(guī)使就業(yè)能力培養(yǎng)有法律保障。美國(guó)政府1994年通過(guò)《學(xué)校與就業(yè)機(jī)會(huì)法》，把為年輕一代建立學(xué)校與就業(yè)系統(tǒng)作為施政目標(biāo)之一，把讓畢業(yè)生具備必要知識(shí)、技能及學(xué)習(xí)在生產(chǎn)部門(mén)所須工作經(jīng)驗(yàn)作為學(xué)校教育一項(xiàng)重要工作；二是統(tǒng)計(jì)局等國(guó)家機(jī)構(gòu)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)變化做定期預(yù)測(cè)，使高校有目的、有方向地培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)能力；三是為學(xué)生提供實(shí)踐資金。政府特別撥款協(xié)助學(xué)校與雇主建立伙伴關(guān)系，實(shí)行工作本位訓(xùn)練。第二，企業(yè)提供交流實(shí)踐平臺(tái)。企業(yè)高管進(jìn)高校授課，介紹對(duì)人才需求、公司創(chuàng)立及運(yùn)營(yíng)過(guò)程；企業(yè)為學(xué)生提供體驗(yàn)工作過(guò)程的實(shí)踐機(jī)會(huì)。第三，中介和家庭提供協(xié)助平臺(tái)。最大中介機(jī)構(gòu)――全美高校和雇主協(xié)會(huì)(NACE)，目前吸納近2000多所高校和1900多家用人單位為會(huì)員，每年為100多萬(wàn)名畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)；家庭重視學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)，為高校提供就業(yè)信息及實(shí)踐機(jī)會(huì)，不干涉學(xué)生擇業(yè)自由。
（二）英國(guó)高校的大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)策略
高校秉承“讓大學(xué)生具備終生受益的就業(yè)能力”理念，形成個(gè)人（大學(xué)生）――組織（學(xué)校和企業(yè)）――國(guó)家（政府和社會(huì)）“三位一體”的培養(yǎng)模式。
第一，（個(gè)人）大學(xué)生樹(shù)立職業(yè)意識(shí)，制訂職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。21世紀(jì)初始，英國(guó)高等教育質(zhì)量局在高校倡導(dǎo)大學(xué)生制訂個(gè)人發(fā)展規(guī)劃，要求高校建立大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)檔案，明確提出畢業(yè)生必須具有個(gè)人發(fā)展規(guī)劃和成長(zhǎng)記錄檔案；學(xué)生結(jié)合自身環(huán)境、興趣、特長(zhǎng)、價(jià)值觀等因素，確立職業(yè)生涯目標(biāo)，制訂職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第二，組織（高校和企業(yè)）聯(lián)手培養(yǎng)畢業(yè)生就業(yè)能力。
1.高校落實(shí)培養(yǎng)方案，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能。謝菲爾德哈勒姆大學(xué)把“就業(yè)能力”培養(yǎng)置于戰(zhàn)略高度，設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)并建立評(píng)估部門(mén)；根據(jù)“就業(yè)能力架構(gòu)”要求教學(xué)大綱須具備7個(gè)必要特征：自主學(xué)習(xí)的改革性發(fā)展，技能發(fā)展（智力、學(xué)科、職業(yè)、核心技能），個(gè)人發(fā)展規(guī)劃，反映外部環(huán)境的活動(dòng)技能，在不同環(huán)境中運(yùn)用知識(shí)和技能的能力、職業(yè)生涯管理技能的發(fā)展、參與從工作中學(xué)習(xí)，以及兩個(gè)可選特征。必要特征在每個(gè)專(zhuān)業(yè)設(shè)置中都要有所體現(xiàn)；專(zhuān)門(mén)設(shè)立創(chuàng)業(yè)中心，為具有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，做法是評(píng)估創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意、提供資金協(xié)助和提供有相關(guān)背景的指導(dǎo)老師，孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；Luton大學(xué)將就業(yè)技能培養(yǎng)細(xì)化為三個(gè)級(jí)次并形成包含細(xì)分為13項(xiàng)技能的就業(yè)技能培養(yǎng)方案，對(duì)學(xué)生進(jìn)行技能評(píng)價(jià)；Leicester大學(xué)提供可選擇的教學(xué)方案培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)技能；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力；人才培養(yǎng)質(zhì)量管理以創(chuàng)業(yè)教育為核心，建立具有觀念開(kāi)放性、內(nèi)容實(shí)踐性、方法研究性、管理動(dòng)態(tài)性、評(píng)價(jià)雙向性等特征的開(kāi)放式質(zhì)量管理體系。
2.針對(duì)學(xué)生特長(zhǎng)與個(gè)性實(shí)施個(gè)性化教學(xué)。教學(xué)中為學(xué)生提供個(gè)性化幫助。Birmingham城市大學(xué)和Dundee大學(xué)為學(xué)生制定個(gè)人發(fā)展計(jì)劃；謝菲爾德哈勒姆大學(xué)本科課程絕大部分專(zhuān)業(yè)都開(kāi)設(shè)“學(xué)習(xí)+帶薪實(shí)習(xí)+學(xué)習(xí)”的三明治項(xiàng)目；Birming ham城市大學(xué)建立功能強(qiáng)大的職業(yè)服務(wù)中心；Harper A dams學(xué)院在保證課程協(xié)調(diào)配合前提下安排課程充分聽(tīng)取學(xué)生意見(jiàn)，力求通過(guò)各學(xué)科專(zhuān)業(yè)教學(xué)持續(xù)增強(qiáng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能。
3.（用人單位）企業(yè)與高校間的合作。高校將企業(yè)高管請(qǐng)進(jìn)學(xué)校為學(xué)生授課，為學(xué)生提供更多企業(yè)信息，與學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需技能，增強(qiáng)學(xué)生按照企業(yè)思維方式思考問(wèn)題及解決問(wèn)題的能力。
第三，國(guó)家（政府和社會(huì)）為鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持。英國(guó)政府實(shí)施特殊時(shí)期大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)項(xiàng)目，如三明治項(xiàng)目、國(guó)家實(shí)習(xí)計(jì)劃和培訓(xùn)券等項(xiàng)目取得顯著效果；2009年英國(guó)高等教育基金會(huì)為威爾士一項(xiàng)關(guān)于提高大學(xué)生就業(yè)能力的工作計(jì)劃提供1700萬(wàn)英鎊資助，要求中小企業(yè)及其他單位為學(xué)生提供工讀實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)；英國(guó)就業(yè)與技能委員會(huì)(UKCES)特別強(qiáng)調(diào)工讀課程和實(shí)習(xí)的重要性，認(rèn)為通過(guò)工讀課程或?qū)嵙?xí)基地培養(yǎng)的學(xué)生擁有更多就業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技能；英國(guó)商業(yè)、創(chuàng)新和技能部(BIS)承認(rèn)通過(guò)工讀進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)的價(jià)值；政府制訂稅收激勵(lì)政策，鼓勵(lì)股權(quán)投資投向大學(xué)生創(chuàng)辦的科技型企業(yè)；英國(guó)私人股權(quán)創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)每年提供大約38%的創(chuàng)業(yè)投資資金支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
三、借鑒英美經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)我國(guó)畢業(yè)生的就業(yè)能力
（一）明確高校定位，建立特色的大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)體系
明確高校在高教體系中的職能定位及教學(xué)目標(biāo)；普通應(yīng)用型本科高校應(yīng)以培養(yǎng)符合勞動(dòng)市場(chǎng)需要的高素質(zhì)人才為己任；了解用人單位對(duì)學(xué)生就業(yè)能力的要求，建立“個(gè)人”――“高?！报D“用人單位”――“國(guó)家和社會(huì)”四位一體的就業(yè)能力培養(yǎng)體系，以培養(yǎng)具備社會(huì)所需要各項(xiàng)技能的畢業(yè)生為主要教學(xué)目標(biāo)。
（二）拓展“就業(yè)能力”內(nèi)涵，培養(yǎng)綜合型、應(yīng)用型人才
構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)能力模塊化培養(yǎng)方案，注重培養(yǎng)學(xué)生的溝通、團(tuán)隊(duì)合作、解決實(shí)際問(wèn)題、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、規(guī)劃與組織、自我管理、學(xué)習(xí)、應(yīng)用技術(shù)的能力；著重培養(yǎng)學(xué)生“會(huì)學(xué)”――“能用”――“善管理”――“能創(chuàng)新”的就業(yè)技能。
（三）進(jìn)行全程化、系統(tǒng)化、個(gè)性化培養(yǎng)
把就業(yè)能力培養(yǎng)納入教學(xué)體系，變“瑣碎、階段性、不系統(tǒng)”培養(yǎng)方式為“個(gè)性化、全程化、系統(tǒng)化”培養(yǎng)方式；建立學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)計(jì)劃和檔案，對(duì)學(xué)生個(gè)人發(fā)展和能力成長(zhǎng)進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)和詳細(xì)記錄；就業(yè)指導(dǎo)中心從側(cè)重提高學(xué)生就業(yè)率的“成品包裝”職能轉(zhuǎn)向注重系統(tǒng)培養(yǎng)就業(yè)能力的“個(gè)性化產(chǎn)品設(shè)計(jì)”職能，進(jìn)行全過(guò)程、多方位就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)；根據(jù)學(xué)生品質(zhì)特征和專(zhuān)業(yè)興趣, 制定全程化、個(gè)性化能力培養(yǎng)計(jì)劃, 協(xié)助學(xué)生確立職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
（四）采取多種教學(xué)策略，創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)模式
打破傳統(tǒng)實(shí)踐課程形式，借鑒英國(guó)“學(xué)習(xí)+帶薪實(shí)習(xí)+學(xué)習(xí)”的三明治項(xiàng)目；改革固定學(xué)制為彈性學(xué)制，允許學(xué)生延長(zhǎng)大學(xué)修讀時(shí)間，鼓勵(lì)學(xué)生勤工助學(xué)、半工半讀、工作一段時(shí)間后繼續(xù)修讀；課堂上創(chuàng)設(shè)工作情境把學(xué)生帶入真實(shí)工作環(huán)境；設(shè)置與專(zhuān)業(yè)技能有關(guān)的選修課；鼓勵(lì)學(xué)生采取自主、體驗(yàn)、合作、反思等多種學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)學(xué)生自我管理、注重實(shí)踐、善于合作及提高解決問(wèn)題、培養(yǎng)創(chuàng)新思維的能力。
（五）加強(qiáng)校企合作，為學(xué)生就業(yè)提供實(shí)踐平臺(tái)
聘請(qǐng)企業(yè)高管定期到校講課, 使學(xué)生及早了解用人單位需求,培養(yǎng)學(xué)生從事公司創(chuàng)立及運(yùn)營(yíng)所需技能，樹(shù)立職業(yè)意識(shí)和責(zé)任感；建立各類(lèi)實(shí)訓(xùn)基地, 由企業(yè)為學(xué)生提供見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。
（六）政府和社會(huì)各界通力配合，共同提升大學(xué)生就業(yè)能力
政府應(yīng)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金、稅費(fèi)優(yōu)惠和政策支持；政府加強(qiáng)與各行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)信息中介及擁有與就業(yè)相關(guān)特色項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)和組織的合作，保障大學(xué)生順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
