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關于綜合性大學合并后有效性分析

一、影響綜合性大學合并后管理效益的因素分析
   目前我國許多高等院校處于合并多校區(qū)的管理模式,然而對于多校區(qū)管理模式有效的進行評價不可避免而必須進行,且操作又比較困難的前提下,應該采取有效的理論依據(jù)方法來進行分析,來判定合并高校多校區(qū)管理是否有效。
   首先,影響高等院校合并多校區(qū)管理評價的基本因素有:
   1.衡量高等院校教育產出比較困難。目前我國已進入產業(yè)化的教學改革階段,而高等院校作為有突出代表的生產部門,要進行確切的鑒定是有所困難的。對于教育產出這樣一個概念,有很多學派之爭,一些學者認為教育并不能帶來任何產品,只是單純的一種文化輸出;而大部分人則認為高校教育產出是多元化的,而生存過程中又存在更多的價值遞增,所以對于多種的教育輸出管理測定起來比較麻煩。所以,對高等院校教育產出的問題作出精準的判定是不可能達到統(tǒng)一的。
   2.高等院校合并前后理想概念很難作出判斷。理論上高校合并前后管理的問題是否有效,對產出是否達到預定效果,對合并前后高校政策管理、行為管理等一系列影響要作出區(qū)分對比,但事實上因為合并前后管理發(fā)生的作用是無法作出預先的判斷的,更加無法作出對比效果,因為在現(xiàn)在高校合并后所使用的管理政策等都是逐漸發(fā)展得到,有大部分因素是依靠合并后政策發(fā)揮發(fā)展的成效,也可能來自于資源配置、辦學效益等方面。
   3.高等院校評價標準不足。對于高等院校教育事業(yè)標準無章可循,對于本來教育目標的進行情況測定就非常困難的前提下,高等教育事業(yè)的發(fā)展狀況、成效等不容易被精確的測量,更沒有一個可靠的標準來權衡,因為教育是一項不斷進行和發(fā)展的事業(yè),它的效果是長期的,并不是顯而易見的,因此,成本的交易、經濟的規(guī)模、效益的配置等估算都是十分困難的。
   二、影響綜合性大學合并后辦學效益的因素分析
   綜合性大學合并必須要突破原來的教育模式,經過自行分配、協(xié)作等一系列工作才能建立起來新的教育模式,達到教學平衡,而這一平衡的建立是在矛盾對立過程中逐步探索、實踐出來的,其中主要存在于以下幾個方面因素。
   1.高校合并后各類資源的效用問題。高校的資源一般包括了人力資源、物力資源、財力資源的總和,合并后的這些資源就是前各高校的資源存量。必須要合理分配和規(guī)劃整合好原有的各校資源,這個任務必須建立起新的管理制度來有效的破除存在各項資源的隸屬關系。但是建立新制度的同時會存在很多新的難點,各個高校都不愿意放棄原有的對資源和資產等的支配權,從而矛盾重重形成新的阻礙。各個校區(qū)原來的辦學設備應該要重新調整和優(yōu)化配置來突顯綜合性大學合并后的辦學優(yōu)勢,然而現(xiàn)實實施起來是有重重障礙的,涉及到各種學院、專業(yè)、科研辦學設備等一系列將成為新的綜合性大學公共財產的問題解決起來是極具難度的??傊喜⒑蟮母黜椫贫鹊淖兓谀撤N程度上都影響著高校各類資源綜合利用。
   2.高校合并后教育投資的效益問題。國家會對高校發(fā)放一些直接的教育資金和經費來對教育事業(yè)進行支持,教育經費的合并可以為未來教育事業(yè)提供強大的支柱,也可以進行支付合并后教育工作的開展和運籌,如果教育經費的投資促進了合并后的綜合性大學制度規(guī)劃、學院的建設等完善帶來的教育經濟力度超出投入就能為學校帶來效益。在一定條件下,學校規(guī)模擴大并不代表辦學質量有所提高,所以在合并后增大院校規(guī)模的同時要產生規(guī)模效益,如果存在管理不善等情況就會影響教育的質量滯后于教學規(guī)模的擴大,以至于出現(xiàn)滑坡等現(xiàn)象,導致規(guī)模的不經濟。合并綜合性大熊應該高度重視教育經濟力轉化關系受到很多方面的制約這一嚴峻的問題存在。
   3.高校合并后重組性的結構損耗問題。構建高校的基本要素的組成結構決定著合并后高校是否具備一定的功能影響效益。如果合并后高校的管理結構、組織配備優(yōu)良,則高校管理成本必然會比合并前優(yōu)化,但是如果合并后重組的機構人浮于事,辦事效率低就會產生結構損耗的問題。
   合并后的高校整合學科群是必然的,要符合學科的發(fā)展趨勢,作為全方面的綜合性大學,既要體現(xiàn)文科的優(yōu)勢又要突出理科特點,使得文理相互滲透、融合。如果管理不善多學科之間的關系得不到融洽,會導致參差不齊的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此合并后學科齊全并不等同于學科綜合,結構不合理仍然發(fā)揮不了綜合性的優(yōu)勢。
   合并后高校的師資隊伍結構會隨著學歷、年齡、職稱等出現(xiàn)變化,教師們來自不同的校區(qū)在工作和個人情感上會缺乏交流,可能會出現(xiàn)攀比前后校區(qū)的現(xiàn)象而缺乏教學的激情,在合并后的工作開展中有所阻礙,帶來教育質量的不和諧,不能完全的帶來合并后的教學績效。
   總之,合并后的綜合性大學在融合中得失相隨。合并后的大大學增加效益并不是必然的,需要在實踐中求發(fā)展的。如果辦學不利、資源配置不合理、學科重組不完善、教師隊伍不能發(fā)揮積極性等,辦學將會成為失敗的典型,陷入到一種不可收拾的惡性循環(huán)。
   三、對合并后高校應該重視的有效性建議
   (一)增強合并后的高校融合凝聚力
   1.建設強有力的學校高層領導班子成員。建立具有凝聚力的學校領導班子,領導班子要以為高校的未來發(fā)展服務為前提以身作則,積極配合正確有效的分工合作,把自己置身于事業(yè)中,要有一個團結和諧、公證鏈接的領導班子才能構建出一個和諧、積極的教職員工團隊,才能有效的增強合并后高校的教育目的。
   2.增強教職員工的主人翁凝聚感。凸顯教職員工的主人翁意識,促進組織員工的廉潔自律的品德,增強組織工作的凝聚力,尊重員工、信任員工,積極調節(jié)教職員工的心理激勵因素。在制度方面,公平、公正的實行獎懲、晉升等讓員工感到有競爭意識的制定方案,要讓教職員工深刻的意識到合并后的高校對自己的事業(yè)發(fā)展會起到更加輝煌的成效,激勵員工的自豪感,自然員工的凝聚力會不斷增強優(yōu)化高校的人員配置也就自然水到渠成了。
   3.在教學改革中發(fā)展大學品牌的向心力。高校合并后在一定程度上勢必是會增強大學的品牌名氣,也是教師的教學水平以及學生的教育質量的一個綜合評定結果,合并后的大學要重視品牌形象的塑造。人文、環(huán)境等質量要重視提高,積極調動獨具一別的大學精神,做到以我校為榮,必然會提高的師生員工的凝聚力精神。師生為強大我校為令己振奮的希望、動力,在提倡高校管理體制改革的同時積極做到跨越式發(fā)展進程。組建新的合并高校是量變到質變的飛躍式發(fā)展,要積極通過改革創(chuàng)新來充分的發(fā)揮合并大學的優(yōu)勢,從中探索、尋找亮點讓全體員工在改革發(fā)展總看到學校未來的輝煌前程,對學校合并感到滿意,拴住一顆顆充滿自豪感的心,這樣才能使教職工形成一個堅不可摧的強大凝聚墻,積極主動的為學校的發(fā)展作出自己的貢獻。
   (二)降低合并后長期存在的融合阻礙
   1.降低存在的辦學理念差別的阻礙。辦學理念會長期存在于教職員工的心理,它是每所高校價值存在和追求的靈魂之所在。對于重組后的高校來說,改變自己原有的背景構建新的辦學理念是不容易的,需要通過長期的功能調整,教職員工的思想工作逐漸趨同,政策制定的合理運用,才能組建形成并被接收的,因此,在合并高校融合的長期性過程中要重視因為辦學理念的差異而產生的阻礙。
   2.降低溝通不暢的阻礙。員工在舊的環(huán)境里長時間的工作必然會形成一種較為穩(wěn)定的工作情感,在日積月累中產生深厚的清潔,合并后較長時間會因為環(huán)境的改變而不適應,缺乏感情的寄托,產生很強的失落感,導致長時間的溝通不暢。在合并后容易引起個人與個人、個人與組織、校區(qū)與校區(qū)之間的很大沖突,在信息溝通上增加的很大困難。在這種困難存在的同時員工會在情感行為上相互的排斥,使得工作上不和諧、不融合。因此,在合并后應該要重視校園信息化的建設,將員工懷舊的心情化為對新高校的憧憬當中去,將員工的關注點引入改革建設上來。在其潛在優(yōu)勢和現(xiàn)實優(yōu)勢并存中實現(xiàn)高校合并融合的最終目的。

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