《中國總會計師》 2006年第11期
個人小檔案
邢崇榮,男,1952年6月12日出生,山西平遙人,中國礦大工商管理研究生畢業(yè),中國注冊會計師,高級會計師。1969年2月至1974年2月參軍,1974年3月至1979年4月在陽泉礦務(wù)局工作,1979年5月至今在汾西礦業(yè)集團(tuán)工作。1988年6月至1995年8月任財務(wù)處副處長,1995年8月至2000年12月任財務(wù)處處長,2000年12月任副總經(jīng)理兼總會計師。
獲獎理由
受命于危難之間,決勝于千里之外。邢崇榮在汾西礦業(yè)集團(tuán)公司面臨整體破產(chǎn)境地的情況下出任該公司的副總經(jīng)理兼總會計師,隨即創(chuàng)造性地開展了經(jīng)營管理工作,多方融資、重點(diǎn)投資,大力實(shí)施低成本擴(kuò)張,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,推進(jìn)破產(chǎn)重組,推進(jìn)經(jīng)營管理創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長方式,為企業(yè)尋求扭虧脫困出路提供了極具價值的決策參考,為汾西礦業(yè)在短時間內(nèi)走出低谷、進(jìn)入健康快速發(fā)展的軌道作出了突出貢獻(xiàn)。
邢崇榮2000年出任汾西礦業(yè)集團(tuán)公司副總經(jīng)理、總會計師分管經(jīng)營工作之時,正是汾西礦業(yè)剛剛經(jīng)歷了1998年、1999年煤炭行業(yè)最困難之際,企業(yè)嚴(yán)重虧損,資金極度緊張,職工生活困難,全公司面臨整體破產(chǎn)的境地。邢崇榮并未在困難面前退縮卻步,他積極主動地出主意、想辦法,為領(lǐng)導(dǎo)班子尋求扭虧脫困出路提供極具價值的決策參考,為汾西礦業(yè)在短時間內(nèi)走出低谷發(fā)揮了積極作用。他以國家經(jīng)濟(jì)政策和法律法規(guī)為準(zhǔn)則,以企業(yè)發(fā)展壯大為己任,以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為重點(diǎn),創(chuàng)造性地開展經(jīng)營管理工作,為汾西礦業(yè)的健康快速發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。他得到了業(yè)內(nèi)外人士的一致好評,成為省屬煤炭企業(yè)及全國煤炭行業(yè)經(jīng)營系統(tǒng)的一名佼佼者。
一、采取資本經(jīng)營的方式,多方融資,重點(diǎn)投資,增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力
(一)大力實(shí)施低成本擴(kuò)張,實(shí)施“西進(jìn)”戰(zhàn)略,與地方聯(lián)合辦礦,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。為了改變汾西礦業(yè)低硫煤資源匱乏,受市場波動影響大的狀況,邢崇榮緊緊抓住國家鼓勵企業(yè)和地方聯(lián)合發(fā)展的契機(jī),發(fā)揮企業(yè)技術(shù)、管理和人才優(yōu)勢,與地方資源優(yōu)勢互補(bǔ),內(nèi)部挖潛,籌措資金,購并技改地方優(yōu)質(zhì)低硫煤小煤礦,在離柳地區(qū)采取快速建井模式,用不到兩年時間就建成賀西、雙柳兩個生產(chǎn)能力達(dá)150萬噸/年的礦井,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。為此,山西省專門召開現(xiàn)場會,推廣了兩個礦的建礦經(jīng)驗(yàn)。隨后集團(tuán)又投資建成中興、曙光、紫金等一批新礦井。2001年一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)三年的虧損局面,2004年原煤產(chǎn)量第一次突破千萬噸大關(guān)達(dá)到1158萬噸,2005年達(dá)到1400萬噸,煤炭主業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,躋身于特大型煤炭企業(yè)行列。煤炭實(shí)際生產(chǎn)能力由2000年的487萬噸增加到現(xiàn)在的1800萬噸,資產(chǎn)總額由2000年的29億元增加到了現(xiàn)在的81億元。
(二)努力推進(jìn)企業(yè)發(fā)展由數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。邢崇榮認(rèn)為,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長方式,必須適應(yīng)市場需求和形勢變化。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,注重走發(fā)展速度快、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路,科學(xué)合理組織煤炭生產(chǎn)和深加工,大力延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極采用先進(jìn)適用技術(shù)和設(shè)備提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展機(jī)械化,提高礦井裝備水平、安全保證和抗災(zāi)能力;實(shí)施以低硫煤開發(fā)生產(chǎn)為主體的戰(zhàn)略,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢,分別在雙柳礦、柳灣礦、曙光礦、賀西礦、新峪礦新建井口洗煤廠,大力進(jìn)行原煤的洗選加工,增加產(chǎn)品附加值,年精煤設(shè)計生產(chǎn)能力達(dá)到了1400萬噸,實(shí)現(xiàn)了由高硫煤生產(chǎn)為主向低硫煤生產(chǎn)為主的轉(zhuǎn)變,由銷售原煤為主向銷售精煤為主轉(zhuǎn)變,煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由量變到質(zhì)變突破性的跨越。在抓好鐵路外運(yùn)銷售的同時,隨行就市,加大公路銷售力度,減輕了鐵路運(yùn)輸壓力,明顯提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和職工的生活水平。2002年-2005年企業(yè)銷售收入分別為13.53億元、20.22億元、34.23億元、47億元,企業(yè)步入良性循環(huán)軌道;2002年-2005年職工人均年收入分別為9625.08元、15289.20元、17997元、23242元。
(三)抓住國家投資政策向煤炭行業(yè)傾斜的機(jī)遇,積極爭取信貸資金做大做強(qiáng)企業(yè)。邢崇榮非常注重對國家經(jīng)濟(jì)政策的學(xué)習(xí),并把有利于企業(yè)發(fā)展的政策及時運(yùn)用到工作中。2004年11月份,與山西省工行簽訂開發(fā)新陽煤礦、雙柳煤礦的貸款協(xié)議,新陽煤礦貸款7.3億元,雙柳煤礦貸款6億元,為開展大規(guī)模建設(shè)提供了資金保證;新陽煤礦、雙柳煤礦改擴(kuò)建完成后生產(chǎn)能力將分別達(dá)到600萬噸、300萬噸,為汾西礦業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大主業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
二、切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,推進(jìn)破產(chǎn)重組,形成多元化經(jīng)營的格局
邢崇榮深知,單一的投資主體和沉重的企業(yè)辦社會負(fù)擔(dān),是制約國有煤炭企業(yè)發(fā)展的主要因素,為解決好這一問題,他在經(jīng)營管理工作中,注重用發(fā)展的思路解決發(fā)展中遇到的問題,用改革的辦法解決改革中遇到的問題。
(一)改革企業(yè)經(jīng)營管理體制。按照國家經(jīng)濟(jì)政策,實(shí)現(xiàn)了債轉(zhuǎn)股,使汾西礦業(yè)由國有獨(dú)資轉(zhuǎn)變?yōu)橛缮轿鹘姑杭瘓F(tuán)、華融資產(chǎn)、信達(dá)資產(chǎn)和建行分別出資的有限責(zé)任公司,企業(yè)發(fā)展向多元化邁進(jìn)。探索投資主體多元化途徑,以控股方式合資開發(fā)孟南莊煤礦、香源溝煤礦,通過資本運(yùn)作和股份制融資方式,解決了新礦井項目建設(shè)資金的來源問題,在企業(yè)經(jīng)營管理體制改革上實(shí)現(xiàn)了新突破。同時,學(xué)習(xí)借鑒國外煤礦先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),堅持新礦區(qū)不辦社會,不搞生活區(qū),建立新機(jī)制,高產(chǎn)高效集約化生產(chǎn)。在主輔分離、輔業(yè)改制方面,按照國家八部委文件精神,企業(yè)保衛(wèi)工作移交社會,成功將所屬工程公司子弟學(xué)校移交孝義市管理,為逐步剝離企業(yè)辦社會邁出了第一步。在生活后勤方面,堅持先分立后分離的原則,對后勤、多經(jīng)、商貿(mào)等輔業(yè)廠網(wǎng)點(diǎn),采取出售、股份合作、租賃經(jīng)營等產(chǎn)權(quán)體制改革措施,成立了后勤服務(wù)總公司、供電公司、運(yùn)輸公司等經(jīng)營性實(shí)體公司,對運(yùn)輸車輛實(shí)行了職工融資租賃經(jīng)營的新模式。對職工水、暖、電及住宅電話實(shí)行暗補(bǔ)變明補(bǔ),收費(fèi)管理,使生活后勤系統(tǒng)逐步向企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理、社會化服務(wù)、市場化運(yùn)作過渡,為剝離企業(yè)辦社會職能創(chuàng)造了條件。此等措施使企業(yè)改變了前幾年每年支出各類補(bǔ)貼近億元的局面,可以輕裝前進(jìn)。
(二)實(shí)施煤礦關(guān)閉破產(chǎn)重組。邢崇榮負(fù)責(zé)汾西礦業(yè)經(jīng)營工作以來,使企業(yè)受益較大的是他采取有進(jìn)有退、破中有立、進(jìn)退有序的經(jīng)營策略,用足用好國家關(guān)閉破產(chǎn)政策,爭取國家的政策資金扶持,對資源枯竭、高硫高灰、扭虧無望的兩渡、南關(guān)、張家莊、水峪四個礦井實(shí)行了關(guān)閉破產(chǎn),核銷各類債務(wù)39956萬元,共爭取國家財政補(bǔ)助資金11億元,淘汰了落后的衰老礦井,依靠破產(chǎn)資金,開發(fā)建設(shè)了紫金、曙光、中興、新峪四個多元化投資的企業(yè),機(jī)制得到轉(zhuǎn)換,職工得到妥善安置,受到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2004年4月份召開的國務(wù)院國資委部分煤炭企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)座談會上,汾西礦業(yè)破產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)在會上進(jìn)行了交流。同年6月份山西省煤炭(有色)企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作會選在汾西礦業(yè)召開,推廣了汾西礦業(yè)的做法。由于資源枯竭被列為破產(chǎn)項目的高陽煤礦,于2006年8月1日也進(jìn)入了破產(chǎn)法律程序。
(三)以煤為主,多業(yè)并舉,非煤產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。煤炭資源是非再生資源。邢崇榮認(rèn)為,作為煤炭企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須多元化經(jīng)營,大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。在實(shí)施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,作為主業(yè)的補(bǔ)充,為企業(yè)發(fā)展增添活力和后勁。為了改變汾西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一狀況,有效地規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險,在經(jīng)營工作中,他注重扶持和發(fā)展煤電、煤焦化、煤化工、煤建材等優(yōu)勢項目和支柱產(chǎn)業(yè),投入大量資金對這些有效益的項目進(jìn)行技術(shù)和工藝改造。2002年-2005年非煤、多經(jīng)銷售收入分別達(dá)到5億元、8億元、11億元、13億元,分別占集團(tuán)公司銷售總收入的30%以上,做到了三分天下有其一。
三、積極推進(jìn)經(jīng)營管理創(chuàng)新,加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,全面提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益
搞好經(jīng)營管理,是提高企業(yè)綜合素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要手段。邢崇榮分管經(jīng)營工作,按照汾西礦業(yè)年度經(jīng)營任務(wù)和長遠(yuǎn)總體目標(biāo),竭盡全力履行自己的職責(zé),按照市場需要和企業(yè)實(shí)際,及時調(diào)整經(jīng)營方式,采取靈活經(jīng)營策略,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理。
(一)強(qiáng)化預(yù)算管理,加強(qiáng)經(jīng)營過程控制,確保經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)預(yù)期目標(biāo)。邢崇榮把全面預(yù)算管理的過程,作為明確任務(wù)、發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)各方、不斷改進(jìn)的過程。通過全面預(yù)算管理,協(xié)調(diào)和優(yōu)化配置企業(yè)資源,改善物流和資金流,最終達(dá)到提高經(jīng)營質(zhì)量的目的。把“預(yù)算目標(biāo)”層層分解,使人人肩上有責(zé)任,讓每一個參與企業(yè)管理的干部職工都學(xué)會算賬,增強(qiáng)“成本”、“效益”意識。通過企業(yè)各職能管理部門和生產(chǎn)部門對預(yù)算過程的參與,把各部門的業(yè)務(wù)計劃和公司資源通過透明的程序進(jìn)行科學(xué)配比,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各部門間的合作與交流,減少制約和扯皮,達(dá)到資源的有效配置和合理利用。預(yù)算管理不僅停留在預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)、預(yù)算的編制和匯總上,而且通過預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)控、分析和調(diào)整、考核與評價,真正提高預(yù)算管理的權(quán)威性和發(fā)揮其對經(jīng)營活動的指導(dǎo)作用。汾西礦業(yè)全面預(yù)算管理的推行,使各業(yè)務(wù)職能部門越來越認(rèn)識到全面預(yù)算在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的重要性,全面預(yù)算深入人心,取得預(yù)期效果。2005年實(shí)現(xiàn)利潤9180萬元,實(shí)現(xiàn)利稅總額6億元。
(二)強(qiáng)化資金管理,加強(qiáng)資金運(yùn)作,資金使用效益不斷提高。邢崇榮主持制訂了集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理的實(shí)施辦法》,提出了新形勢下加強(qiáng)資金管理的原則、程序和具體措施,對資金預(yù)算、收入、支出等各個環(huán)節(jié)的管理作出了明確規(guī)定,使其成為企業(yè)資金管理的綱領(lǐng)性文件。要求各單位、各部門按照資金管理細(xì)則,把本單位中央財政資金、集團(tuán)公司下?lián)艿难a(bǔ)發(fā)住房公積金、醫(yī)藥費(fèi)等有專門用途的資金,全部納入資金預(yù)算管理,規(guī)范資金運(yùn)作,堅持?？顚Ｓ?避免了挪作它用。其中,在煤炭貨款回收上,嚴(yán)格執(zhí)行“先交款,后發(fā)煤”的制度,加大了債務(wù)重組力度,減少了新的拖欠;在采購資金管理上,分月下達(dá)采購計劃,撥付相應(yīng)采購資金,從2003年實(shí)行招投標(biāo)制度以來共為企業(yè)節(jié)約資金2.9億元,減少了儲備資金占用,保證了材料采購及時到位;在專項資金管理上,堅持“先提后用,量入為出”的安排使用原則,嚴(yán)格規(guī)范投資論證和決策程序,防范和減少項目投資損失,總量控制企業(yè)專項資金不超支。
(三)加強(qiáng)成本管理,實(shí)施全員、全過程、全方位成本控制,節(jié)能降耗成效顯著。邢崇榮把成本控制不僅作為財務(wù)部門的職責(zé),而且作為企業(yè)各部門全員參與的過程,制訂了涵蓋集團(tuán)公司各級人員、各部門、各單位的成本責(zé)任制,使降低成本成為企業(yè)化解市場風(fēng)險的一劑良藥。把年初確定的成本控制總目標(biāo),層層分解,落實(shí)到每一個成本中心。在完善硬件設(shè)施,完備計量手段的基礎(chǔ)上,細(xì)化成本項目,細(xì)化費(fèi)用要素,細(xì)分成本核算對象。把控制成本的措施作為完成成本控制目標(biāo)的行為準(zhǔn)則,以及盤活企業(yè)資產(chǎn)、挖掘內(nèi)部潛力的制度保障。他還定期組織召開經(jīng)濟(jì)活動分析例會,檢查基層各單位成本等指標(biāo)完成情況,成本指標(biāo)與職工工資、獎金、升級掛鉤,進(jìn)行考核、獎懲,實(shí)現(xiàn)了全員、全過程參與的成本控制。在消化各種增支因素的情況下,仍然實(shí)現(xiàn)了降低成本的目標(biāo)。
四、立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),制定并組織實(shí)施企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略
在企業(yè)發(fā)展過程中,邢崇榮總結(jié)出一個道理,那就是,作為一個經(jīng)營管理者,必須為企業(yè)確定一個正確的經(jīng)營方向,超前籌劃,未雨綢繆,按照國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和企業(yè)實(shí)際,制訂發(fā)展戰(zhàn)略,并采取有效措施,確保其實(shí)施和圓滿實(shí)現(xiàn)。
(一)著眼于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。汾西礦業(yè)這個有50年發(fā)展歷史,有81億元資產(chǎn),45000名從業(yè)人員的煤炭企業(yè),在2006年職代會上提出,要在有利的市場形勢和國家產(chǎn)業(yè)政策支持下,依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理,充分發(fā)揮主焦煤產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢,力爭使煤炭產(chǎn)量在1000萬噸基礎(chǔ)上,2006年上升到2000萬噸,精煤產(chǎn)量達(dá)1000萬噸,成為全國最大的主焦煤生產(chǎn)基地,完成企業(yè)的翻番再造,全力打造“焦煤居先、全省一流、行業(yè)創(chuàng)優(yōu)”的強(qiáng)勢企業(yè)。到2010年原煤生產(chǎn)能力達(dá)到年產(chǎn)3000萬噸,精煤生產(chǎn)能力達(dá)到年產(chǎn)1500萬噸,銷售收入實(shí)現(xiàn)140億元(其中:煤炭100億元,非煤40億元),職工人均年收入達(dá)到5萬元,原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率控制在0.2人以下,力爭實(shí)現(xiàn)百萬噸死亡率為零。實(shí)現(xiàn)集約高效、環(huán)保安全、富康文明和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
(二)完善各項配套制度和措施。在遵守財經(jīng)制度和紀(jì)律方面,邢崇榮在嚴(yán)以律己、率先垂范的同時,把依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,贏得企業(yè)在社會道德信用體系中的一席之地作為經(jīng)營工作的一項主要任務(wù),加強(qiáng)經(jīng)營管理干部的培養(yǎng)教育,要求經(jīng)營管理人員一定要保持清醒頭腦、合法經(jīng)營、認(rèn)真遵守財務(wù)制度,切實(shí)強(qiáng)化管理工作,不斷提高廣大干部遵紀(jì)守法自覺性;健全和完善財務(wù)、會計、供應(yīng)等經(jīng)營口的制度,與紀(jì)檢部門聯(lián)合制訂了預(yù)防職務(wù)犯罪的制度,嚴(yán)格執(zhí)行公司黨政重大經(jīng)營活動集體決策的規(guī)定,規(guī)范管理,建立良好經(jīng)營秩序,以保證企業(yè)健康快速發(fā)展;還不定期組織財務(wù)大檢查,邊檢查,邊學(xué)習(xí),邊交流,并嚴(yán)肅處理違紀(jì)責(zé)任單位和責(zé)任人,促進(jìn)財務(wù)制度的執(zhí)行。建立和執(zhí)行各項制度,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營總體目標(biāo)提供了有力支撐。
(三)儲備企業(yè)需要大量經(jīng)營管理人才。企業(yè)管理工作中,人是其中最活躍的因素。邢崇榮非常注意從經(jīng)營管理人員特別是集團(tuán)公司和基層各礦經(jīng)營人員的職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平兩方面入手,著力增強(qiáng)經(jīng)營管理人員的素質(zhì)。他大力倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德。注重引導(dǎo)和教育經(jīng)營人員,把所從事的這一職業(yè),不僅看成是維持生計所必需,更應(yīng)看成是自己的事業(yè),自覺遵守和維護(hù)職業(yè)道德,不斷提高運(yùn)用政策法律手段做好經(jīng)營工作的能力,切實(shí)履行好職責(zé)。他要求有關(guān)部門加大對經(jīng)營人員的培訓(xùn)力度,開展了崗位培訓(xùn)、學(xué)習(xí)深造、繼續(xù)教育,引導(dǎo)他們鉆研本職業(yè)務(wù),提高崗位技能,改善知識結(jié)構(gòu),掌握更多新知識、新技能,為適應(yīng)各項新制度、新準(zhǔn)則以及各種科學(xué)管理方法、先進(jìn)經(jīng)營理念創(chuàng)造了條件。在山西焦煤集團(tuán)和山西煤管局舉辦的財會人員大賽中,汾西礦業(yè)都取得了好成績。經(jīng)營管理人員素質(zhì)能力的提高,為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了人才支撐。
