水市場的地域性、自然的壟斷性、供給總量的有限性等很多的特點(diǎn)都是自來水行業(yè)所具有的，一個(gè)企業(yè)之所以被市場承認(rèn)為一個(gè)壟斷企業(yè)，它所從事的行業(yè)必定不是一般企業(yè)所能共享的，換種說法就是，行業(yè)的自然壟斷性通常讓政府只允許一家企業(yè)經(jīng)營該行業(yè)的一種或者是幾種產(chǎn)品，主要表現(xiàn)在銷售上面，這個(gè)企業(yè)自然而然地就成為了一個(gè)所謂的壟斷行業(yè)。自來水公司通常的做法是以壟斷的價(jià)格（即定價(jià)）出售水資源，以謀求公司企業(yè)的利潤的絕對(duì)值，各大股東根本就不會(huì)在乎什么水資源的市場的有效地配置，他們的權(quán)利就是充分獲取價(jià)格的最優(yōu)化。一般而言，想要實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，首先應(yīng)該要考慮的問題就是自來水的價(jià)格，確保其價(jià)格管理有效性。在這里有一點(diǎn)值得提出，那就是就水量而言，外國的水資源是相當(dāng)短缺的。
一、有關(guān)沈陽市水資源的概況
作為東北三省的最大城市，沈陽的水資源狀況具有典型性。其中，以2009年的各項(xiàng)水資源狀況為例，進(jìn)行如下具體的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：全市的降水量為445.0毫米，折合水量為57.76億立方米，因此，全市的水資源總量為28.68億立方米，其中：有9.88億立方米量的水資源是地表水，有22.94億立方米量的水資源是地下水。2009年，全市上半年末的水庫的蓄水總量達(dá)0.46億立方米，年末的蓄水總量達(dá)0.58億立方米。還有我們必須要提出的沈陽地區(qū)的生產(chǎn)總值，高達(dá)4359億元。相比沈陽市2002年的水資源總量（為34.7億立方米，其中：22.4億立方米為農(nóng)村的用水量，12.3億立方米為城市的用水），2009年的水資源有所減少，城市用水有所增加。
二、沈陽市的自來水供給價(jià)格規(guī)制方面存在的問題
(一)自來水的價(jià)格規(guī)制受制于政企的高度合一
直接的行政干預(yù)是國家政府對(duì)自來水相關(guān)企業(yè)的管理與監(jiān)督的主要手段，這一點(diǎn)也就直接決定了自來水企業(yè)的行政壟斷性。目前，自來水企業(yè)的行政主管部門主要應(yīng)運(yùn)在城市的公用事業(yè)局，它們一直以來的管理制度是高度的政企合一。公共事業(yè)局的任務(wù)就是編制各種各樣的自來水業(yè)的經(jīng)營決策、經(jīng)營計(jì)劃等，企業(yè)的實(shí)際自主權(quán)并沒有掌握在相應(yīng)的管理層，因此他們并不是很專注于企業(yè)的利潤的最大化，缺乏必要的管理動(dòng)力。試想，一個(gè)這樣的企業(yè)，管理層沒有工作的積極性，何談效率的高效？何談自來水資源的合理利用？又何談自來水行業(yè)的健康發(fā)展？
(二)規(guī)制能力的低下源于價(jià)
格規(guī)制機(jī)構(gòu)職能的分散
近年來，我國的企業(yè)存在著這樣的一些問題，如：公司的機(jī)構(gòu)職能重重疊疊、運(yùn)營效率低下、相關(guān)規(guī)制的機(jī)構(gòu)和被規(guī)制的機(jī)構(gòu)之間的合作效率低下等，究其原因，是因?yàn)槲覈髽I(yè)的管理制度是多個(gè)政府機(jī)關(guān)的聯(lián)合管理，職權(quán)的統(tǒng)一上比較分散。那么，我國的市場化改革的轉(zhuǎn)型政策的落實(shí)難以取得長足進(jìn)步的原因呢？在某種程度上可以說是企業(yè)主管部門的責(zé)任權(quán)利職能混亂所致。通常，自來水的價(jià)格、各項(xiàng)自來水價(jià)格的違規(guī)現(xiàn)象等都是由地方的物價(jià)部門來制定處理的，同時(shí)，我們還要結(jié)合各種各樣的影響因素來制定自來水的價(jià)格，只是，總有一些例外情況是會(huì)出現(xiàn)的，相當(dāng)一部分的因素是物價(jià)部門難以控制的，我們必須要正視諸如“物價(jià)管理各個(gè)部門的規(guī)制能力低下；政府、公司、消費(fèi)者之間的關(guān)系緊張”問題的存在。
(三)水價(jià)的形成機(jī)制受水價(jià)定價(jià)程序的不規(guī)范的影響
據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示，自來水的定價(jià)流程并沒有遵循相關(guān)群眾的意見，其依據(jù)依然是企業(yè)股東的最大利益。自來水的調(diào)價(jià)要求和調(diào)價(jià)幅度主要取決于政府規(guī)制機(jī)構(gòu)的決定，并結(jié)合相關(guān)企業(yè)的特定情況，經(jīng)過審核、審查、復(fù)議等步驟后開始實(shí)施。目前，盡管我國自來水價(jià)格的制定和調(diào)整還是引入了一些群眾的意見建議，主要包括群眾的聽證制度、評(píng)審制度，并且價(jià)格的評(píng)審制度是定期進(jìn)行的，但是，這僅僅占很小的一部分。自來水供水價(jià)格的制定在物價(jià)管理部門中，主要的目的基本上是規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)成本，值得提出的一點(diǎn)是，這種成本反映的是企業(yè)的個(gè)別成本，而不是社會(huì)的平均成本。
三、變量及模型的選擇
沈陽市在近二十年來，將居民自來水的個(gè)人獲取量與影響獲取水資源的因素進(jìn)行了定量的關(guān)系界定，主要的測定模型就是本文所研究的。市民用水的擁有量Q或其增量就是該模型的因變量；國內(nèi)的生產(chǎn)總值（GDP）、消費(fèi)品的零售總額（LS）、固定資產(chǎn)的投資總額（IN） （以上的資產(chǎn)單位是萬億元）、公路運(yùn)輸線路的總里程（GL，單位:百萬公里）、自來水的使用總量（SY，單位:億噸）、水資源的供給總量（HY，單位:十億噸） 、自來水的供給人數(shù)總量（KY，單位:十萬人） 、虛擬的變量WTO、金融機(jī)構(gòu)的貨幣供應(yīng)總量（M，單位:萬億元）等為解釋變量。眾所周知，現(xiàn)代市場的繁榮主要是通過經(jīng)濟(jì)的增長來實(shí)現(xiàn)的，具體表現(xiàn)為國家對(duì)投資需求的擴(kuò)張，意在擴(kuò)大內(nèi)需，消費(fèi)自然能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢。一般而言，國內(nèi)生產(chǎn)總值是衡量一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的最好的指標(biāo)，就自來水市場這塊地方來說，GDP=消費(fèi)+投資+公司支出+供水，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是直接影響其市場的興衰的，沈陽市必須加大對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力。
(一)參數(shù)的估計(jì)結(jié)果、參數(shù)的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)
下面的公式（1）是通過常數(shù)項(xiàng)C，因變量Q來體現(xiàn)的 ，采用的方法主要是OLS方法，同時(shí)也引入了軟件Eviews，從而實(shí)現(xiàn)了所有變量的回歸。
Q= 0.1928597544×IN +0.4848673287×GDP-2.18123804
-4.242160803×LS+ 0.5721133724×HY+ 0.7953061323×KY - 1.803198559×SY-0.1516548169×GL+ 0.3550336873×WTO
