
隨著時代的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)所面臨的競爭壓力也越來越大;港口企業(yè)也需要不斷完善自身的內(nèi)部管理制度,才能在競爭中立足。建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度是港口企業(yè)完善內(nèi)部管理的目標(biāo),現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求港口企業(yè)在做好經(jīng)營管理工作的同時,也不能忽視內(nèi)部會計控制的制度建設(shè)。企業(yè)的內(nèi)部會計控制主要指的是企業(yè)內(nèi)部的人員及各個部門在明確分工的前提下,對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行表決、確認(rèn)通過及處理,都是在相關(guān)規(guī)定下進(jìn)行,并由兩個或者是兩個以上的部門、人員審核及辦理,以此來達(dá)到相互制衡與監(jiān)督的目的。在我國,港口企業(yè)的內(nèi)部會計控制顯得尤為重要,因為就實際情況而言,港口企業(yè)運營的基本建設(shè)所需的投資金額龐大,且基本建設(shè)耗時長,對物力、人力及財力的數(shù)量需求非常大,與之基本建設(shè)有關(guān)系的企事業(yè)單位也比較多,因此對港口企業(yè)的管理非常復(fù)雜,內(nèi)部會計控制制度需要不斷的加強(qiáng)與完善才能適應(yīng)港口企業(yè)的管理要求。另外,只有對港口企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度進(jìn)行創(chuàng)新及變革,做到企業(yè)內(nèi)部的利益相互制約,才能確保我國港口企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
一、 目前我國港口企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度面臨的一些問題
我國港口企業(yè)走過了上幾十年的漫長歷程,也積累了不少內(nèi)部管理方面的經(jīng)驗與教訓(xùn)。在港口企業(yè)的內(nèi)部管理過程中,一般情況下都會有一定范圍及程度的內(nèi)部控制體系。在九十年代我國大多數(shù)港口企業(yè)是交通部直屬企業(yè),由交通部統(tǒng)一管理,這就使得港口企業(yè)對其基本經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的管理都是依照章法規(guī)定來實行的。本世紀(jì)以來,港口企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了大刀闊斧的改革,并且已有多個港口企業(yè)成為上市公司。但在我國港口體制改革的過程中,企業(yè)內(nèi)部管理“潛規(guī)則”盛行,在實際管理過程中依然存在不循章法及違反了章法也不追究責(zé)任的現(xiàn)象;在規(guī)章制度的實行上,完全是根據(jù)法人代表意愿來辦。在港口企業(yè)內(nèi)部會計控制方面存在的問題主要有以下三個方面:思想上對內(nèi)部會計控制的重要性認(rèn)識不足、企業(yè)內(nèi)部會計控制制度只是流于表面的形式,實際操作中沒有很好貫徹、內(nèi)部會計控制制度沒有能跟上社會的客觀環(huán)境的變化。
(一)思想上對內(nèi)部會計控制的重要性認(rèn)識不足
近幾年來,港口企業(yè)中多次出現(xiàn)對經(jīng)費的支出失去控制及財務(wù)的支出與收入混亂等其他一些違法亂紀(jì)行為,這些行為導(dǎo)致了港口企業(yè)的財務(wù)出現(xiàn)混亂的狀況,因而財務(wù)會計部門提供的資料信息很難再真實地反應(yīng)企業(yè)經(jīng)
營的實際狀況,各項考核的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也因此失去了原來的意義。造成以上情況的根源在于對企業(yè)內(nèi)部會計控制的思想認(rèn)識不足,在思想上存在認(rèn)識的不足,直接導(dǎo)致了港口企業(yè)內(nèi)部會計控制的基礎(chǔ)工作做得較為薄弱,港口企業(yè)內(nèi)部的約束機(jī)制缺失。最主要的一點就是內(nèi)部會計控制的執(zhí)行力度不強(qiáng),不遵循已有的規(guī)章制度辦事,內(nèi)部會計控制的執(zhí)行情況也沒有受到相關(guān)部門的有效監(jiān)督。從上面分析的幾點,可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的內(nèi)部會計控制制度難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用于效力。
(二)企業(yè)內(nèi)部會計控制制度只是流于表面的形式,實際操作中沒有很好貫徹
目前我國的港口企業(yè)雖然已經(jīng)建立了內(nèi)部會計控制制度,但是由于會計監(jiān)管制度的缺乏,使企業(yè)財會部門在生成財務(wù)信息的過程中沒有得到強(qiáng)有力的約束,內(nèi)部審計流于形式,沒有深入到日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的每個細(xì)節(jié),根本發(fā)揮不了實質(zhì)性作用。外部監(jiān)督體制軟弱無力,即使會計部門做了虛假會計信息,也很難被發(fā)現(xiàn)。從港口企業(yè)面臨的外部環(huán)境來看,政府部門的宏觀調(diào)控措施不到位,國家法律制度不完善等其他一些因素影響,因而造成了企業(yè)會計信息失真;可見港口企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度的不完善,會造成許多的問題。
(三)內(nèi)部會計控制制度沒有能跟上社會客觀環(huán)境的變化
在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件下,港口企業(yè)必須要根據(jù)實際情況不斷對內(nèi)部管理制度進(jìn)行調(diào)整,才能保證自身的競爭力,但是目前的內(nèi)部會計控制制度并沒有跟上社會客觀環(huán)境的變化。在調(diào)整內(nèi)部控制的過程中容易出現(xiàn)的問題是:原有的控制體系對新增的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不再具備控制的約束力。對此,內(nèi)部會計制度需要根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營范圍與現(xiàn)代科技的發(fā)展來不斷實行調(diào)整,也只有這樣,才能使企業(yè)內(nèi)部會計控制的作用得以發(fā)揮。
二、改善港口企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的建議
(一)樹立成本費用的控制理念
企業(yè)競爭的實力及利潤的多少在很大程度上是由企業(yè)的生產(chǎn)成本與管理成本決定的。港口企業(yè)在設(shè)計及實行內(nèi)部會計控制制度時,首先要考慮的是成本費用該如何控制的問題。提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)內(nèi)部會計控制的目的,而其根本途徑就是“開源、節(jié)流”,這其中的“節(jié)流”更多的依賴于企業(yè)內(nèi)部管理,可控性相對較高。因此企業(yè)必須給員工灌輸成本費用的控制理念,讓會計部門貫徹與執(zhí)行好成本費用控制基礎(chǔ)的工作,并要求員工將成本控制的理念融入到各個經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中。在新時代背景下,港口企業(yè)的內(nèi)部會計控制在施行過程中,需要確保員工的創(chuàng)造性與積極性能夠得到最大限度地發(fā)揮。
(二)強(qiáng)化對港口企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度的實行情況的監(jiān)察
對港口企業(yè)的內(nèi)部會計控制中出現(xiàn)的浮于形式問題,解決的方法是強(qiáng)化對港口企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度實行情況的監(jiān)察,并建立起相應(yīng)的激勵體制。要保證港口企業(yè)的內(nèi)部會計制度的作用得到正常發(fā)揮,那么企業(yè)就必須對其內(nèi)部會計控制的執(zhí)行力度進(jìn)行定期的考核及檢查,檢測港口企業(yè)內(nèi)部會計控制制度能否被相關(guān)
人員嚴(yán)格遵循,在內(nèi)部會計控制執(zhí)行中取得了什么成果,出現(xiàn)了什么問題等。對于一些不能遵循規(guī)章的內(nèi)部會計控制,要找出其原因,并估計有可能產(chǎn)生的不良后果;對于一些嚴(yán)格遵循規(guī)章制度的內(nèi)部會計控制的人員,適當(dāng)?shù)慕o予物質(zhì)及精神的獎勵;有違規(guī)行為的內(nèi)部會計控制的人員,要對其實施嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰與行政處分;要達(dá)到內(nèi)部會計控制的目的就必須做到動力與壓力結(jié)合、賞罰分明。
(三)港口企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度要做到與時俱進(jìn)
港口企業(yè)要不斷深化產(chǎn)權(quán)體制改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。同樣,企業(yè)的內(nèi)部控制也要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求。內(nèi)部會計控制是否可以成為企業(yè)管理者的迫切需求,取決于內(nèi)部會計控制所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益;只有不斷調(diào)整更新企業(yè)內(nèi)部會計控制制度,才能發(fā)揮出內(nèi)部會計管理的效益。
三、結(jié)論
總之,港口企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度能夠規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部管理活動,使企業(yè)能夠不斷地進(jìn)行自我完善。在現(xiàn)代社會激烈的競爭環(huán)境條件下,只有完善與健全企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度才能確保企業(yè)財產(chǎn)的完整與安全,企業(yè)的盈利目標(biāo)才能得以實現(xiàn)。但目前我國港口企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度不健全,存在著亟待解決的問題:如內(nèi)部會計控制觀念意識不強(qiáng)、內(nèi)部會計控制制度缺乏有效變革與更新,內(nèi)部會計控制的執(zhí)行力度不夠及缺乏有效的監(jiān)管體制等;企業(yè)的內(nèi)部會計控制職能沒能充分發(fā)揮,進(jìn)而影響我國港口企業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。而通過樹立其會計人員的成本費用的控制觀念、強(qiáng)化對港口企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度的監(jiān)督與及時更新變革內(nèi)部會計控制制度,可以讓目前我國港口企業(yè)內(nèi)部會計制度面臨的問題得到解決。加強(qiáng)對我國港口企業(yè)內(nèi)部會計的控制,對企業(yè)在競爭中立于不敗之地,并取得長足發(fā)展有著非常重要的理論意義與現(xiàn)實意義。