文/劉繼青 唐立峰
隨著可持續(xù)發(fā)展理論的產(chǎn)生和發(fā)展，學(xué)術(shù)界提出了“環(huán)境成本” 的定義和理論，環(huán)境成本理論日趨完善。然而，礦區(qū)環(huán)境成本仍處于起步階段，沒有很好地結(jié)合煤炭行業(yè)的實際情況，也沒有一套完整的相對成熟的核算體系。對此，本文根據(jù)國內(nèi)外環(huán)境成本的研究現(xiàn)狀，針對煤炭行業(yè)生產(chǎn)的特點和規(guī)律，提出了礦區(qū)環(huán)境成本核算的方法以及成本優(yōu)化控制的策略。
一、 礦區(qū)環(huán)境成本的特征及構(gòu)成分析
結(jié)合煤炭行業(yè)生產(chǎn)特點和規(guī)律，礦區(qū)環(huán)境成本是指一種“補償性成本”，煤炭在生產(chǎn)過程中，不可避免地造成了地表塌陷、水體污染、瓦斯積聚、煤塵和煙塵污染、有害氣體排放、粉煤灰、噪聲等各種污染。這就決定了煤炭在開采過程中，既要支付煤炭開采本身所必須的成本，又要對所造成的各種環(huán)境問題進行補償。
針對煤炭生產(chǎn)的特點，將煤炭環(huán)境成本的構(gòu)成歸納為：環(huán)境管理費用、環(huán)境監(jiān)測費用、排污費用、環(huán)境影響賠償費用、污染現(xiàn)場的清理和保潔費用、地面塌陷賠償、礦山占用土地、復(fù)墾復(fù)田費用、村莊搬遷費用、地下充填費用、防治措施費用、耕地占用稅、降低污染和改善環(huán)境的研究與開發(fā)費用、職工環(huán)境保護教育費、企業(yè)實施ISO14000的相關(guān)費用、植樹及綠化費用、與環(huán)境有關(guān)的其他費用。
二、 礦區(qū)環(huán)境成本影響因素的分析
影響礦區(qū)環(huán)境成本的因素眾多，主要包括：煤炭開采條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、技術(shù)創(chuàng)新、礦井的開采年限、煤炭生產(chǎn)量以及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等因素。
１、 煤炭開采條件對環(huán)境成本的影響
通常說來煤炭開采條件越差，對環(huán)境造成的負面影響越大，對應(yīng)的環(huán)境成本也越高。因此煤炭開采條件與環(huán)境成本的關(guān)系是正相關(guān)。
２、 經(jīng)濟發(fā)展水平的影響
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，對煤炭資源的需要也愈來愈多，煤炭資源開采量和生產(chǎn)量越多，對生態(tài)環(huán)境造成的影響越大，環(huán)境污染也越嚴(yán)重，為治理環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境的支出也越來越大，環(huán)境成本也隨之而增大。
３、 技術(shù)創(chuàng)新對環(huán)境成本的影響
技術(shù)創(chuàng)新對于礦區(qū)環(huán)境成本的影響表現(xiàn)為雙重性：一方面技術(shù)進步使得開采深度加深、產(chǎn)量增加，造成三廢排放量越來越大，環(huán)境成本增加；另一方面,隨著技術(shù)的發(fā)展，煤炭環(huán)境污染的保護技術(shù)、洗選技術(shù)等越來越先進,這將使煤炭環(huán)境成本不斷降低。
４、 礦井開采年限對環(huán)境成本的影響
隨著礦井開采年限的不斷增加，礦井開采的范圍越來越大，開采深度不斷增加，將加深地下水資源的破壞、地表塌陷面積增大、煤矸石等固體廢棄物的排放增加、空氣污染程度加大等，致使環(huán)境成本隨著開采年限的增加而不斷增大。
５、 煤炭生產(chǎn)量對環(huán)境成本的影響
煤炭資源是不可再生資源，開采一噸就會少一噸。過度的、不當(dāng)?shù)拈_采利用，會加速煤炭資源的枯竭。根據(jù)有關(guān)理論研究表明，環(huán)境系統(tǒng)的資源供應(yīng)量存在一個閥值，這就是環(huán)境系統(tǒng)自凈力。一旦煤炭資源開采量過大，超過環(huán)境的閥值，就會使資源過早衰竭，引起環(huán)境質(zhì)量的退化，進而威脅到人類的生存。
６、 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及人們環(huán)境意識的提高
隨著人們對生活質(zhì)量要求越來越高，社會對于生產(chǎn)活動產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響的約束增加，保護環(huán)境的法律法規(guī)日趨完善，致使環(huán)境成本越來越高。近年來，國際社會對環(huán)境治理的呼聲也越來越大，這些都將使得環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格，近而使得環(huán)境成本不斷增加。
三、 礦區(qū)環(huán)境成本控制策略
綜上所述，影響環(huán)境成本的因素包括許多，有些是通過采取一定措施可以避免的，例如環(huán)境影響費用、支付給受害者的補償；然而大多數(shù)是不可避免的，有必要對礦區(qū)環(huán)境成本進行控制優(yōu)化，包括以下策略：
1、針對不同時期的環(huán)境成本水平不同，可以采取類似會計上提取風(fēng)險準(zhǔn)備基金的形式，在礦區(qū)發(fā)展前期，提取環(huán)境準(zhǔn)備基金的形式，以備中后期環(huán)境支出；
2、根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和煤炭需求量合理確定煤炭生產(chǎn)量，從前面我們認識到，隨著煤炭生產(chǎn)量的擴大，對生態(tài)環(huán)境的影響日趨嚴(yán)重，因此必須對煤炭生產(chǎn)進行優(yōu)化處理，以使環(huán)境成本保持最低；
3、建立煤炭成本監(jiān)測預(yù)警體系，利用礦區(qū)積累的環(huán)境成本歷史數(shù)據(jù)，對企業(yè)環(huán)境成本趨勢進行預(yù)測，判斷影響企業(yè)環(huán)境成本的因素，制定環(huán)境成本控制策略；
4、加強對環(huán)境成本的核算，應(yīng)將環(huán)境成本內(nèi)在化和納入企業(yè)會計核算體系，使煤炭產(chǎn)品能夠反映其真實價值，同時也有利于優(yōu)化礦區(qū)資源的合理配置，防止資源過度開采，保護礦區(qū)環(huán)境等（作者單位：黑龍江科技學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院）
