從1999年開始，為了推動出口貿(mào)易的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，向海外轉(zhuǎn)移國內(nèi)成熟的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，中國政府提出鼓勵有實力的國內(nèi)企業(yè)到海外投資，通過開展海外加工裝配，就地生產(chǎn)就地銷售或向周邊國家銷售，帶動國產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)、材料和半成品的出口，擴大對外貿(mào)易。這些政策措施被統(tǒng)稱為“走出去”戰(zhàn)略。同時，國際投資制度也繼續(xù)向等有利于外國投資的方向發(fā)展，投資開放和優(yōu)化已經(jīng)持續(xù)顯著地出現(xiàn)在許多國家的政策議程中。雖然近年來投資管制增加的趨勢也在繼續(xù)，但總體上，旨在改善投資環(huán)境的措施仍然要比限制或監(jiān)管的措施多。無論是國內(nèi)的經(jīng)濟政策還是國際的投資環(huán)境都為中國企業(yè)走出國門進行對外投資活動創(chuàng)造了良好的條件。
一、中國境外投資概況
在中國的境外投資中，境外直接投資FDI占有相當(dāng)大的比重。并且從改革開放30年來，中國對外直接投資獲得了巨大的發(fā)展。中國對外直接投資的流量從1991年的10億美元增至到2010年688.1億美元，增幅超過了680倍，年均增長率339.05%。尤其是2007年到2008年，中國境外直接投資流量翻了一番。
另外，中國以海外收購方式實現(xiàn)的對外投資比例逐年提高。2010年以收購方式實現(xiàn)的直接投資238億美元，占投資總額的40.3%，2009年收購項下地直接投資為192億美元，占當(dāng)年投資總額的34%。收購領(lǐng)域主要涉及采礦業(yè)、制造業(yè)、電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)。
二、加速中國改變境外投資主題的因素
盡管中國境外投資受國內(nèi)外諸多各方各面的因素影響，但本文認為在目前的全球的經(jīng)濟環(huán)境下有以下幾點對中國改變投資起到重要的影響作用。
(一)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
為了突破中國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，中國政府已經(jīng)開始將調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為今后政府經(jīng)濟工作的重點。特別是在全球金融危機的沖擊下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題顯得更為突出。具體表現(xiàn)為許多行業(yè)的出現(xiàn)了嚴重的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)扶持政策上看，政府開始偏向于支持新興高科技產(chǎn)業(yè)，旨在形成高附加值的知識技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對于產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)來說，這樣不利的國內(nèi)環(huán)境下促使他們通過對外投資的方式將相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國外。
(二)國內(nèi)科技實力的進步
從總體上看，中國目前的科技水平還落后于發(fā)達國家，但在向許多發(fā)展中國家進行境外投資上卻具有較強的比較優(yōu)勢。我國的航天、超導(dǎo)、生物工程、動車組列車技術(shù)以及某些具有關(guān)鍵技術(shù)的行業(yè)，其技術(shù)水平在世界上居于領(lǐng)先地位，擁有這類技術(shù)的企業(yè)可以輸出自己的優(yōu)勢技術(shù)在發(fā)達國家和發(fā)展中國家投資設(shè)廠。
(三)國際經(jīng)濟環(huán)境的不確定性增加
全球金融危機的爆發(fā)成了的一系
列經(jīng)濟問題的導(dǎo)火索，尤其是歐洲的主權(quán)債務(wù)危機，造成歐洲地區(qū)經(jīng)濟的高度緊張。國際經(jīng)濟環(huán)境中的不確定因素增加讓中國企業(yè)在進行對外投資決策時不得不思考一下當(dāng)下是否適合進行境外投資，該將資金投在哪個國家或地區(qū)，該投入過少資金，無法回收資金的可能性有多大。
(四)國外政治風(fēng)險的增加
2012年正值幾大經(jīng)濟主體領(lǐng)導(dǎo)人換屆的關(guān)鍵時刻，領(lǐng)導(dǎo)人對華的態(tài)度如何將會在很大程度上影響中國企業(yè)在該國（地區(qū)）的投資環(huán)境。東道國的政治穩(wěn)定是評判投資環(huán)境的重要變量。另外，長久以來，非洲、中東地區(qū)就是戰(zhàn)亂不斷、政局動蕩的高位地區(qū)，存在幾大的政治風(fēng)險。2011年利比亞政局動蕩給中國在利企業(yè)造成巨大的損失，利比亞事件也引發(fā)了中國企業(yè)對外投資戰(zhàn)略的重新思考。
三、 對我國對外投資戰(zhàn)略的思考
(一)中國企業(yè)對外投資地區(qū)的選擇
一般而言，發(fā)展中國家發(fā)展對外投資有上行投資和下行投資兩種選擇。上行投資即對發(fā)達國家進行投資，這是許多發(fā)展中國家采用的，其目的是為了打破技術(shù)封鎖，直接獲取發(fā)達國家的一流技術(shù)，或者是為了避開貿(mào)易壁壘，占領(lǐng)東道國的市場或第三國的市場。下行投資是發(fā)展中國家對其他發(fā)展水平相近或稍低的發(fā)展國家的投資。
總體上看，我國的技術(shù)水平與發(fā)展國家的技術(shù)水平有很大的差距，但從某些具體行業(yè)或項目上看，中國企業(yè)的技術(shù)差距并不像總體判斷那么大。例如，中國的動車制造技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到世界頂尖的水平，中國制造的動車已經(jīng)開始出口到國外。中國南車、北車已具備相對優(yōu)勢到相關(guān)技術(shù)發(fā)達的地區(qū)如日本進行海外投資，可以力爭通過與日商合資辦廠或者在日本設(shè)立研究開發(fā)機構(gòu)，直接獲得更為先進的動車組制造技術(shù)和企業(yè)管理經(jīng)驗，掌握這一領(lǐng)域的最新信息。
(二)中國企業(yè)對外投資行業(yè)的選擇
總體上看，我國目前的對外直接投資產(chǎn)業(yè)主要集中在資源開發(fā)、初級加工制造業(yè)領(lǐng)域。發(fā)展資源開發(fā)業(yè)是符合國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律的，大多數(shù)發(fā)達國家都經(jīng)歷了從資源開發(fā)業(yè)—制造業(yè)—第三產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展過程。而且，資源開發(fā)業(yè)還可以緩解我國資源不足的矛盾，提高我國資源擁有量，所以要繼續(xù)穩(wěn)固資源開發(fā)業(yè)的戰(zhàn)略地位。
我國當(dāng)前的經(jīng)濟的發(fā)展的戰(zhàn)略是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。而調(diào)整海外投資的行業(yè)分布，提高服務(wù)業(yè)的投資比重有助于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。雖然從整體上看，我國的服務(wù)業(yè)同發(fā)達國家相比有很大差距，但是某些行業(yè)也具備了一定的優(yōu)勢并開始逐步進行直接投資。比如說近年來發(fā)展迅速的旅游業(yè)，也是有實力的中國企業(yè)可以選擇的投資領(lǐng)域。
四、結(jié)束語
金融危機過后的國際投資環(huán)境像六月的天氣一樣陰晴不定，存在很多不確定因素，中國企業(yè)進行對外投資決策時，要根據(jù)各個東道國的投資政策、投資環(huán)境、投資行業(yè)的特點、對外投資企業(yè)本身具備的比較優(yōu)勢以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局調(diào)整，事實求是地選擇合適的投資地區(qū)和投資行業(yè)。
