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我國發(fā)展知識(shí)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問題及對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要的意義。但是目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)存在諸多的問題,我們應(yīng)該根據(jù)具體的因素和問題,采取有效的措施,促進(jìn)我國知識(shí)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
  一、我國發(fā)展知識(shí)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的必要性
  隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和推進(jìn),科學(xué)技術(shù)將朝著更高層次的方向發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)將會(huì)更加激烈,一個(gè)嶄新的知識(shí)型經(jīng)濟(jì)時(shí)代的即將到來。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來,科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,目前大多數(shù)國家的發(fā)展依靠科學(xué)技術(shù)以及文化知識(shí),世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)從資本密集型經(jīng)濟(jì)形態(tài)及勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)形態(tài)向知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展,這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變是發(fā)展的必然趨勢。
  隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將面臨重大的發(fā)展機(jī)遇,不僅促進(jìn)我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且對(duì)人們的日常生活和思想觀念都產(chǎn)生重大的影響。它表明在農(nóng)業(yè)依靠自然資源和體力勞動(dòng)的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,這對(duì)于依然依靠自然資源和體力勞動(dòng)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國家是巨大的挑戰(zhàn)。因此,作為發(fā)展中國家我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到:發(fā)展科學(xué)文化技術(shù),促進(jìn)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)型經(jīng)濟(jì)時(shí)代的轉(zhuǎn)變,否則,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家的水平,在全球經(jīng)濟(jì)市場上也將會(huì)處在不利的地位。但是我們深知,從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)向知識(shí)型經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展是一個(gè)漫長的過程,所以我們應(yīng)該努力發(fā)展,不斷的追趕和超越,盡最大的努力擺脫我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后的局面,最終實(shí)現(xiàn)知識(shí)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài),提高市場競爭力。
  二、制約我國知識(shí)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素
  (一)地方政府不規(guī)范行為,給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來較大的負(fù)面影響
  用市場經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遵循的重要原則。但是,我國地方政府職能轉(zhuǎn)變緩慢。所以,在農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際過程中,地方政府行為不規(guī)范等問題仍比較突出,嚴(yán)重影響我國知識(shí)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
  (二)農(nóng)業(yè)科技投入不足,影響農(nóng)業(yè)科研和創(chuàng)新能力
  在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中土地、資金和稀有自然資源的地位已經(jīng)不再重要,相比之下,智力資源和知識(shí)的地位格外重要。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)科技的投入,包括科研人才和資金的投入以及二者配置結(jié)構(gòu),直接決定著國家的農(nóng)業(yè)科研能力和創(chuàng)新能力。目前中國的農(nóng)業(yè)科技投入處于較低的水平,科研經(jīng)費(fèi)的投入和科研人員的素質(zhì)以及科研人員和經(jīng)費(fèi)之間的配置結(jié)構(gòu)等

都達(dá)不到世界的平均水平。我國農(nóng)業(yè)科研人員及農(nóng)業(yè)科技資金的投入的規(guī)模不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家,而且也低于一些發(fā)展中國家。
  (三)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全
  農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣與農(nóng)民教育培訓(xùn)相互脫離,缺乏協(xié)調(diào)是我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中一個(gè)嚴(yán)重的弊病。一方面是農(nóng)技推廣工作與農(nóng)民教育培訓(xùn)間缺乏緊密的聯(lián)系,造成農(nóng)民不僅文化素質(zhì)不高,而且嚴(yán)重缺乏獲得新技術(shù)信息的機(jī)會(huì),大大降低了技術(shù)成果擴(kuò)散速度。
  (四)農(nóng)民對(duì)科技知識(shí)意識(shí)淡薄
  貧困地區(qū)農(nóng)民受到交通不便以及自然條件惡劣等影響較少與外界接觸,具有一種守舊、安貧以及求穩(wěn)的思想觀念。他們的思想僵硬、需求不高,對(duì)新事物缺乏注意力,對(duì)科學(xué)技術(shù)認(rèn)識(shí)不夠,農(nóng)民受到傳統(tǒng)思想的束縛對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推進(jìn)具有很大的障礙。認(rèn)為學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)是國家的事情與自己無關(guān),從而導(dǎo)致難以向農(nóng)民推廣科學(xué)技術(shù),這種依賴心理嚴(yán)重影響知識(shí)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)際的生活中農(nóng)民喜歡根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)判斷事物比較,所以對(duì)于沒聽過、沒見過的事物很難相信,更不愿意接受,這種守舊思想嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
  三、發(fā)展知識(shí)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的措施
  (一)加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和科技的創(chuàng)新
  知識(shí)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是科學(xué)技術(shù)和科學(xué)文化知識(shí)先導(dǎo)型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),所以在發(fā)展知識(shí)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí),首先應(yīng)該加強(qiáng)人才培養(yǎng)和農(nóng)業(yè)科技的投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的創(chuàng)新。培養(yǎng)新型的農(nóng)業(yè)科技人才首先要加強(qiáng)高等院校結(jié)合計(jì)算機(jī)管理、自動(dòng)化工程、能源化工、機(jī)械制造、醫(yī)學(xué)以及營養(yǎng)保健等多學(xué)科進(jìn)行全方面的學(xué)習(xí),培養(yǎng)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)以及農(nóng)業(yè)生物技術(shù)等人才,而且還應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人員以及管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)和進(jìn)修,不斷加強(qiáng)知識(shí)的培訓(xùn)和教育,不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γr(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新是促進(jìn)知識(shí)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的途徑。比如雜交水稻的研發(fā)和創(chuàng)新就是根據(jù)對(duì)雜交的知識(shí)技術(shù)的運(yùn)用和創(chuàng)新。并且巨胚稻米以及彩色棉等都是在知識(shí)技術(shù)的創(chuàng)新基礎(chǔ)下研發(fā)出來的。創(chuàng)新不僅包括技術(shù)的創(chuàng)新,而且還包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、思想觀念以及管理制度的創(chuàng)新,只有不斷的創(chuàng)新,才能促進(jìn)知識(shí)型農(nóng)業(yè)知識(shí)的發(fā)展。
  (二)轉(zhuǎn)變政府職能,更好地為持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)
  隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,政府經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)增長的職能主要是通過知識(shí)技術(shù)的不斷進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長,在技術(shù)進(jìn)步的同時(shí),政府職能應(yīng)該由傳統(tǒng)的農(nóng)民技術(shù)選擇的決策者向農(nóng)民技術(shù)選擇服務(wù)轉(zhuǎn)變,從而進(jìn)行引導(dǎo)農(nóng)民技術(shù)的選擇:
  (1)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來下,政府首先應(yīng)該向農(nóng)戶提供完善的信息服務(wù),為了能夠促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)該依據(jù)用戶導(dǎo)向機(jī)制的作用,向廣大用戶提供體制的創(chuàng)新,并且可以在全國的范圍內(nèi)建立完善以國家無償推廣為主體,企業(yè)有償推廣以及農(nóng)民自發(fā)組織推廣的農(nóng)業(yè)推廣體系,轉(zhuǎn)變政府職能,促進(jìn)知識(shí)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
  (2)為了保證農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益,在新技術(shù)、新品種推廣的過程中,政府應(yīng)該為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)制度,對(duì)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)等農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該建立保險(xiǎn)業(yè)務(wù),在農(nóng)戶受到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益損失時(shí),政府應(yīng)該給與農(nóng)戶一定的補(bǔ)償。在市場經(jīng)濟(jì)下,對(duì)于企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)存在的市場風(fēng)險(xiǎn),政府也應(yīng)該根據(jù)市場需求的變化,給以價(jià)格的保護(hù)。

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