一、審計風險研究
為了了解863計劃課題財務驗收審計中可能存在的風險因素，筆者認為首先需要了解以下幾個方面的內容。
首先，我們需要了解關于財務驗收審計的目的。財務驗收審計需要對預算執(zhí)行情況、經費使用情況等進行評價，預算執(zhí)行情況是否符合課題經費使用的目標相關性、政策相符性、經濟合理性的原則。
其次，我們需要了解863計劃課題經費來源及撥付使用（項目協作單位）。863計劃課題經費來源兩部分：其一為863計劃專項經費，來源于中央財政撥款；其二為配套經費，來源于課題承擔單位的自籌資金及其他單位撥付的經費。課題專項經費先劃撥至課題承擔單位，課題專項經費和配套經費再由課題承擔單位及時、足額撥付給相關的項目協作單位。
最后，我們需要了解863計劃課題專項經費及專項經費監(jiān)督管理辦法、課題承擔及協作單位內部財務管理制度等方面的內容。專項經費管理辦法及專項經費監(jiān)督管理辦法明確提出哪些行為或事項是不能通過財務驗收的，通過了解其相關內容，以此為審計工作的展開提供一個指引。
二、“863計劃”項目財務驗收審計風險分析
通過上述內容的了解，筆者整理了以下關于863計劃課題結題財務驗收審計可能面臨的問題及這些問題帶給審計工作的風險：
(一)預算編制方面
(1)編報虛假預算，套取國家財政資金；
(2)提供虛假財務會計資料；
(3)提供虛假配套資金承諾。
由于預算編制及申報對于財務驗收審計人員來說，尚不足夠具備專業(yè)能力，更多的是結合預算執(zhí)行情況、經費使用情況的對比來進行分析。
(二)課題承擔單位內部管理、會計核算及預算執(zhí)行方面
(1)課題承擔單位內部管理制度不健全，財務管理和會計基礎性工作薄弱，造成編報數據不準確；
(2)課題經費不按項目核算，在不同課題中進行結轉；同一課題經費開支項目同時列支專項經費和配套經費，或相同性質內容的費用支出分列在不同的課題經費開支項目中；
(3)不嚴格執(zhí)行預算，存在超預算、超范圍、超標準支出行為；
(4)挪用或擠占課題經費、報銷與課題無關的費用、攤銷立項前不合理費用；
(5)未經批準調整課題支出預算；
(6)不按規(guī)定開支人員費、勞務費，會議費、差旅費不按規(guī)定范圍和標準進行報銷，亂發(fā)津貼、補貼，超額提取管理費；
(7)外撥經費不合理，不對外撥的專項經費和配套經費進行區(qū)分；違反規(guī)定轉撥、轉移課題經費；
(8)固定資產管理不規(guī)范，購置的固定資產不及時入賬、納入單位固定資產管理，形成賬外資產；用立項前已購置的固定資產抵作專項經費使用或是作為配套經費使用；
(9)課題經費未單獨核算，造成課題經費實際使用情況難以核實；
(10)配套資金不到位、不及時足額到位；配套資金必須為現金配套，存在是否已實物、無形資產、其他課題冒充配套資金；
(11)課題經費中支付各種罰款、捐款、贊助及投資等；
(12)課題經費在承擔單位不同課題中結轉；
(13)預算執(zhí)行過程中重大事項未報告，如出現課題計劃任務調整、課題負責人變更或調動單位、課題承擔單位變更等影響預算執(zhí)行的重大事項；
(14)課題結余經費管理不規(guī)范，少報、漏報、隱匿不報結余資金，以及結余資金不按規(guī)定及時處理。
基于以上影響課題財務驗收審計因素的分析，下面我們談談關于863計劃課題結題財務驗收審計策略及關鍵的實施程序。
三、“863計劃”項目財務驗收審計風險對策
863計劃課題驗收系以課題任務合同書和課題預算書為依據，對課題任務完成情況、經費管理和使用情況進行評價。課題任務完成情況主要依靠技術驗收進行評價，經費管理和使用情況主要依托財務驗收進行評價，由于經費管理是以預算管理為核心，那么作為財務驗收重要組成部分的審計工作，在經費支出審計上，主要圍繞預算執(zhí)行情況進行審計，審核預算執(zhí)行的合規(guī)性。
筆者認為，作為課題財務驗收審計，我們首先應熟悉課題任務合同書和課題預算書的內容；其次，我們應結合課題任務合同書和預算書與課題項目負責人進行有效的溝通，了解項目實施情況；再次，我們應實地查看項目施工現場情況；最后，在上述工作基礎上，獲取各經費開支明細清單，進行總體地分析和判斷，制定審計計劃及審計重點。
那么接下去的工作就是具體的根據課題經費開支范圍進行逐一詳細審計。在經費支出審計中，審計人員應將課題經費支出每筆會計憑證都要進行翻閱，并結合制度規(guī)定，審查支出內容及票據的真實性，與課題預算安排的目標相關性、政策相符性和經濟合理性；另外，我們應運用分析性復核程序，分析各項支出總體的合理性、預算執(zhí)行偏離的原因。
下面我們結合課題經費開支范圍，逐個談談相關的審計策略及關鍵的實施程序。
(一)設備費
指在課題研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設備，對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。
(1)在預算總額不變的情況下，分析是否存在購置設備費、設備改造與租賃費進行調節(jié)的現象；
(2)購置設備費、設備改造與租賃費是否存在專項經費與自籌經費同時列支現象；
