
2005年7月21日中國(guó)人民銀行啟動(dòng)匯率制度改革1,主要目的是完善人民幣匯率形成機(jī)制,深化經(jīng)濟(jì)金融體制改革,健全宏觀調(diào)控體系,同時(shí)促進(jìn)國(guó)際收支平衡,維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融系統(tǒng)穩(wěn)定。具體而言,對(duì)于我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易,匯改短期內(nèi)主要為達(dá)到以下目標(biāo):緩解國(guó)際收支“雙順差”,降低外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)速度,進(jìn)而緩解國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過剩壓力;同時(shí)減少美國(guó)經(jīng)常賬戶赤字,緩解國(guó)際上要求人民幣升值的壓力。從長(zhǎng)期看,人民幣升值還可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí),改變我國(guó)過分依賴外貿(mào)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。
而自匯改啟動(dòng)以來,近6年來,人民幣兌美元名義匯率中間價(jià)從2005年6月底的8.277(直接標(biāo)價(jià)法)升至2011年3月末的6.556元/美元,升值幅度達(dá)26.25%。根據(jù)傳統(tǒng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,一國(guó)貨幣升值會(huì)惡化國(guó)際收支,減少出口,同時(shí)增加進(jìn)口。而實(shí)際數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)自啟動(dòng)匯率改革以來,進(jìn)出口貿(mào)易水平仍保持高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,經(jīng)常項(xiàng)目順差沒有得到明顯改善。
一、人民幣匯改啟動(dòng)以來的對(duì)外貿(mào)易情況
自2005年人民幣匯率改革啟動(dòng)以來,人民幣兌美元匯率快速上升,人民幣升值加速趨勢(shì)明顯(見圖1)。
匯改啟動(dòng)以來,我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易仍保持了高速的增長(zhǎng),外匯儲(chǔ)備額大幅增加(見表1)。
對(duì)比1998年亞洲金融危機(jī)之后至匯率改革之前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的情況,可以發(fā)現(xiàn),在匯率改革啟動(dòng),人民幣持續(xù)升值的形勢(shì)之下,我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)速度雖然呈現(xiàn)一定的放緩的跡象(見表2),但依然保持高速的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),如匯率改革啟動(dòng)后的2006年增長(zhǎng)23.81%,2007年增長(zhǎng)23.52%,金融危機(jī)緩解之后的2010年更是增長(zhǎng)了近35%的份額。同樣,人民幣的不斷升值也沒有阻止外匯儲(chǔ)備快速增加的勢(shì)頭,2011年第一季度期末,我國(guó)外匯儲(chǔ)備額已經(jīng)達(dá)到30 446.74億美元,是2005年末的3.72倍。
匯改以來的實(shí)際情況已表明,人民幣的升值目前還沒有達(dá)到緩解經(jīng)常項(xiàng)目順差、減緩?fù)鈪R儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)勢(shì)頭的預(yù)期目標(biāo),即便認(rèn)為“J曲線”2在我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中成立,人民幣的升值效應(yīng)具有數(shù)月以上的滯后性,那么匯率變動(dòng)的影響在進(jìn)出口貿(mào)易中至今似乎仍無法體現(xiàn)。
二、理論分析
以“馬歇爾―勒納條件(Marshall―Lerner Condition)”為核心的的國(guó)際收支彈性理論3認(rèn)為,一國(guó)貨幣貶值是否可以改善國(guó)際收支,關(guān)鍵取決于四個(gè)彈性:出口商品的需求彈性、進(jìn)口商品的需求彈性、出口商品的供給彈性和進(jìn)口商品的供給彈性。M-L條件的簡(jiǎn)要推導(dǎo)過程如下:
其中TB表示國(guó)際收支,VX與VM表示以外幣表示的出口額與進(jìn)口額,PX*與PM*表示出口商品和進(jìn)口商品的外幣價(jià)格,表示直接標(biāo)價(jià)法下的匯率,同時(shí)PX=ePX*和PM=ePM*代表出口商品和進(jìn)口商品的以本幣表示的價(jià)格。定義出口商品和進(jìn)口商品的需求彈性為ηX和ηM,則:
在假設(shè)進(jìn)口商品和出口商品的供給彈性無限大的及貿(mào)易收支平衡(VX=VM)的情況下,通過對(duì)公式1進(jìn)行微分,可得:
如果ηX + ηM>1,則本幣貶值可以改善國(guó)際收支,此即為“馬歇爾―勒納條件”。
對(duì)于我國(guó)匯率與進(jìn)出口關(guān)系的研究,目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者做了大量的研究,但由于分析方法和檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的不同,得出的結(jié)論也不盡相同,主要有以下三種觀點(diǎn):一種是,我國(guó)進(jìn)出口價(jià)格彈性嚴(yán)重不足,如厲以寧(1991)的研究發(fā)現(xiàn)兩者之間的價(jià)格彈性之和小1,“M-L條件”不能滿足;第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,我國(guó)進(jìn)出口彈性處在臨界位置,匯率變動(dòng)對(duì)我國(guó)貿(mào)易影響甚微,匯率政策在我國(guó)無效,陳彪如(1992)的研究結(jié)果表明,我國(guó)的ML值為1.024,恰處在“M-L條件”的臨界點(diǎn),匯率調(diào)整對(duì)于貿(mào)易的影響為中性;最后一種觀點(diǎn)認(rèn)為,“M-L條件”在我國(guó)顯著成立,如戴祖祥(1997)計(jì)算出的我國(guó)進(jìn)出口需求的價(jià)格彈性之和顯著大于1,馬歇爾――勒納條件在我國(guó)得到滿足。由于本文研究對(duì)象的時(shí)間跨度較短,樣本量不足,因此較難通過計(jì)量方法來進(jìn)行定量研究,但從上文表1、2中,可直觀地發(fā)現(xiàn):在匯改啟動(dòng)、人民幣加速升值的背景之下,我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易增速并沒有明顯放緩,匯率變動(dòng)對(duì)我國(guó)國(guó)際收支的改善還沒有起到顯著的效果,因此“M-L條件”在我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中是否成立還需做進(jìn)一步的探討和研究。
我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)人民幣匯率的彈性較弱,實(shí)際匯率變動(dòng)對(duì)中國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易幾乎沒有影響,究其原因,這主要是由我國(guó)特殊的貿(mào)易結(jié)構(gòu)決定的。如表3所示,在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中,有5項(xiàng)為順差,5項(xiàng)為逆差,其中加工貿(mào)易和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為順差,而資本密集型和技術(shù)密集型為逆差。
這說明我國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可能并非主要來自匯率政策,而來自于勞動(dòng)力低成本的比較優(yōu)勢(shì)。比較優(yōu)勢(shì)是推動(dòng)我國(guó)進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿徒?jīng)常項(xiàng)目順差的根本原因所在,如從我國(guó)貿(mào)易方式看,加工貿(mào)易在我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中具有重要的作用。我國(guó)進(jìn)口加工原材料和從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口技術(shù)和資金密集型產(chǎn)品,同時(shí)利用廉價(jià)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)出口加工貿(mào)易品和勞動(dòng)力資源密集型產(chǎn)品,如自1995年以來,我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口分別約占進(jìn)口和出口貿(mào)易額的40%和56%,且增長(zhǎng)速度快于一般貿(mào)易。
而我國(guó)特殊的進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)也是全球經(jīng)濟(jì)一體化,發(fā)達(dá)國(guó)家的制造能力向中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的結(jié)果。我國(guó)因具有低成本的比較優(yōu)勢(shì),從而成為世界制造業(yè)的轉(zhuǎn)移基地。改革開放以來,我國(guó)采取了積極引進(jìn)外資的政策,特別隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織,對(duì)外開放程度不斷加深,國(guó)際資本流入我國(guó)的規(guī)模越來越大,且這種趨勢(shì)在金融危機(jī)發(fā)生后仍沒有發(fā)生大的變化。如2010年我國(guó)實(shí)際利用外資金額就改變了2009年下降的趨勢(shì),全年利用額為1 057.35億美元,同比增長(zhǎng)15.17%。
長(zhǎng)期以來世界制造業(yè)加速向我國(guó)轉(zhuǎn)移,但國(guó)際資本向我國(guó)的流入體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)不合理和質(zhì)量水平較低的狀況,大部分外資集中投向了低附加值的加工貿(mào)易部門,資本長(zhǎng)期流入低附加值的加工貿(mào)易部門和勞動(dòng)力密集型的一般貿(mào)易部門,造成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)部門的不平衡發(fā)展和出口結(jié)構(gòu)對(duì)于匯率變動(dòng)的低彈性。目前,我國(guó)的出口商品中大部分為外商投資企業(yè)出口,如加工貿(mào)易80%以上出口為外商投資企業(yè)出口。正因如此,只要我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)仍然保持,那么跨國(guó)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐就不會(huì)停止,中國(guó)制造和中國(guó)出口就會(huì)持續(xù)增加,順差的增長(zhǎng)也就不會(huì)停止,通過人民幣升值期望達(dá)到的抑制順差的效果可能也將難以見效。
三、結(jié)論與對(duì)策
?。ㄒ唬┍据唴R改未達(dá)到改善順差,降低外匯儲(chǔ)備的理想目標(biāo)
此次匯率制度改革,雖緩解了要求人民幣升值的巨大國(guó)內(nèi)外壓力、形成了更為靈活的匯率機(jī)制,但實(shí)踐也表明,人民幣的升值,特別是對(duì)美元的快速升值還沒有達(dá)到改善我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差,降低外匯儲(chǔ)備額快速增長(zhǎng)的目標(biāo)。我國(guó)將會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍保持貿(mào)易順差,這是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、工業(yè)化加快發(fā)展、國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求相對(duì)不足等因素決定的。我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)決定了其對(duì)于匯率波動(dòng)的彈性較弱,因此,匯率制度改革的啟動(dòng)和人民幣的升值無法在短期內(nèi)達(dá)到緩解經(jīng)常項(xiàng)目順差,減緩?fù)鈪R儲(chǔ)備增長(zhǎng)的目的。
?。ǘ┐罅客赓Y流入加工貿(mào)易和勞動(dòng)密集型企業(yè),影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)外部均衡性
我國(guó)基本上處于無限供給的低成本勞動(dòng)力和積極引入外資的政策,吸引了國(guó)際資本源源不斷地流入,我國(guó)的外商直接投資增長(zhǎng)很快,近幾年已經(jīng)超過了美國(guó),居世界第一位。但國(guó)際資本的流入也體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)不合理和質(zhì)量水平較低的狀況,大部分外資集中投向了低附加值的加工貿(mào)易企業(yè)和勞動(dòng)力密集型企業(yè),造成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的不平衡發(fā)展,加劇了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡,降低了資源配置效率,并導(dǎo)致了我國(guó)出口結(jié)構(gòu)對(duì)于匯率變動(dòng)的低彈性?!耙环矫?,外商直接投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)做出了很大的貢獻(xiàn),另一方面,帶來的結(jié)果是‘核心技術(shù)缺乏癥’”(張曙光,2005)。如果外資持續(xù)地流向我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè),將不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展,當(dāng)國(guó)民財(cái)富聚集到一定階段,這種經(jīng)濟(jì)部門間的不平衡將更為突出,特別是當(dāng)國(guó)內(nèi)的不平衡在開放的國(guó)際經(jīng)濟(jì)條件下體現(xiàn)出來,將會(huì)影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的外部均衡性。“由此可見,對(duì)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,外資的大量流入和出口的高速增長(zhǎng),不見得是件利大于弊的好事”(張曙光,2005)。
?。ㄈ﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)升級(jí)水平,才是減少順差的有效途徑
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,調(diào)節(jié)外資的流入方向,調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),優(yōu)化我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及提升出口產(chǎn)業(yè)水平才是解決我國(guó)長(zhǎng)期貿(mào)易順差的有效途徑。
目前我們正處在國(guó)際上美元趨貶的大趨勢(shì)中,且這種趨勢(shì)隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的疲軟并沒有改善的跡象,因此,人民幣仍然承受著巨大的升值壓力。從長(zhǎng)期來看,人民幣升值有利于提升我國(guó)資本密集型產(chǎn)品的價(jià)格國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)整體出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。而且在我國(guó)的出口貿(mào)易中,60%以上為出口加工貿(mào)易,人民幣的升值也將使加工貿(mào)易的原材料更加便宜,使外國(guó)直接投資所需設(shè)備和專利技術(shù)的進(jìn)口更加便宜,從而降低了出口加工企業(yè)的生產(chǎn)成本,并降低了國(guó)際產(chǎn)業(yè)布局“調(diào)整”的成本,進(jìn)而鼓勵(lì)出口導(dǎo)向型企業(yè)的增加以及出口的增長(zhǎng)。但是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)也正處在一個(gè)特殊的時(shí)期,一方面國(guó)際收支不平衡加劇,外匯儲(chǔ)備大幅上升;另一方面近一段時(shí)間來CPI指數(shù)連創(chuàng)新高,通脹率居高不下,宏觀調(diào)控難度加大。因此,在短期內(nèi)應(yīng)謹(jǐn)慎地運(yùn)用匯率政策,希望通過人民幣加快升值來抑制國(guó)內(nèi)通脹的做法也需謹(jǐn)慎而行。