
實行會計集中核算是我國對行政事業(yè)單位會計實行改革,加強行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督、提高資金使用效率的有益嘗試。這對加強財政資金收支管理和監(jiān)督,提高財政資金的使用效益,規(guī)范會計行為,促進(jìn)廉政建設(shè),無疑起到了十分重要的作用。但由于會計集中核算制度,目前尚處于起步階段,實踐中還有許多要解決的問題,因此還需要不斷探索和解決。
我校自2003年3月1日進(jìn)入中心以來,由于認(rèn)識逐步統(tǒng)一,領(lǐng)導(dǎo)重視支持,工作運行良好?,F(xiàn)就我校會計集中核算運作過程,向大家作一匯報。
一、統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任
會計核算中心的成立,勢必對各單位經(jīng)濟行為的隨意性,無序性起到相當(dāng)大的制約作用,同時也勢必觸及各部門、各單位的經(jīng)濟利益。開始時,人們在思想上有抵觸情緒,這也是自然的。所以在進(jìn)入核算中心之時,統(tǒng)一人們特別是部門和單位負(fù)責(zé)人的思想,取得單位領(lǐng)導(dǎo)在工作中的重視和支持,是確保工作正常開展的關(guān)鍵。
鑒于這樣的認(rèn)識,在市教育系統(tǒng)第二批會計集中核算單位主辦會計工作會議后,我立即向校領(lǐng)導(dǎo)匯報會議精神,就成立會計核算中心的目的、意義、工作部署等進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),同時還在學(xué)??倓?wù),財務(wù)及有關(guān)會議上認(rèn)真學(xué)習(xí)諸財撥付[2002]155號文件,大為宣傳、大造聲勢,統(tǒng)一思想、明確認(rèn)識。校長高度重視會計集中核算工作,按照市教育局統(tǒng)一部署,層層落實各部門職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作,同時做好廣大教職工的思想工作,營造一個良好的改革氛圍,打消了一些不必要的顧慮。
首先是核算中心的成立是以“三個不變”為原則的,即進(jìn)中心單位現(xiàn)行預(yù)算管理體制不變、單位理財機制不變、會計主體法律責(zé)任不變。會計核算中心成立,并不意味著會計法人地位的削弱,學(xué)校仍需要財務(wù)人員進(jìn)行會計核算和管理。會計核算中心成立后,學(xué)校仍是會計法人,會計的第一責(zé)任人仍是校長。核算中心只是在學(xué)校財務(wù)制度的執(zhí)行方面起到了一定的監(jiān)控作用,以規(guī)范會計核算行為。每年的預(yù)算編制、決算分析仍由學(xué)校負(fù)責(zé)。
其次,會計核算中心對學(xué)校經(jīng)濟活動進(jìn)行統(tǒng)一核算,強化了學(xué)校會計工作,但并不意味著全面替代學(xué)校的會計工作。學(xué)校的固定資產(chǎn)明細(xì)核算、往來款項的結(jié)算及催討,學(xué)生代管費的結(jié)算,費用開支的初步審查等工作仍不得不由學(xué)校承擔(dān)。
另外,會計核算中心的工作在有些方面也只能做到大類核算,至于更明細(xì)的核算,是不能也無法做到的。許多財務(wù)基礎(chǔ)工作尚須學(xué)校承擔(dān)。財務(wù)主辦的工作任務(wù)不是輕了,而是較以前重了。打消了那種認(rèn)為會計集中核算了,經(jīng)費開支由核算中心監(jiān)督控制,自己不必操心財務(wù)管理了的念頭。
二、積極配合、規(guī)范制度、做好工作
完善的財務(wù)制度,是單位財務(wù)工作得以正常開展的保證。鑒于目前財務(wù)開支有些方面還不夠規(guī)范,尚須解決。由于會計核算中心對各單位上交的有關(guān)支出憑證只能從憑證的合法性、規(guī)范性方面進(jìn)行審核,對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真實性、合規(guī)性卻較難查實,會計監(jiān)督作用仍受到一定的局限,所以,對集中 核算單位來說,必須有一套合理、統(tǒng)一的開支標(biāo)準(zhǔn),保證經(jīng)費支出有章可循,以增強剛性。
一是我們重新制定了一套合法、合規(guī)、結(jié)合本單位的實際的《草塔中學(xué)財務(wù)管理制度》,進(jìn)一步 加強學(xué)校的財務(wù)工作,增收節(jié)支,強化資金管理和審批。
二是為使會計結(jié)報工作有序、規(guī)范,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育系統(tǒng)集中核算單位會計、出納工作職責(zé)》、《諸暨市預(yù)算會計核算中心教育分中心業(yè)務(wù)流程》、《諸暨市教育事業(yè)單位集中核算報帳須知》等一系列文件和規(guī)定,積極配合中心做好會計結(jié)報工作。
三、增強責(zé)任、履行職責(zé)、提高素質(zhì)
主辦會計是單位與核算中心之間的橋梁和紐帶,他們的責(zé)任意識、道德法律意識、專業(yè)知識等素質(zhì)的高低,直接影響著核算中心工作的質(zhì)量。所以作為主辦會計必須熟悉國家有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī),具備一定的財會專業(yè)知識,掌握報銷制度,同時必須具有良好的職業(yè)道德和工作責(zé)任心,并能堅持原則、秉公辦事。我能在校長的領(lǐng)導(dǎo)下憑著對事業(yè)負(fù)責(zé),對學(xué)校負(fù)責(zé),同時也對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真搞好學(xué)校的一切報帳單據(jù)的收集、整理和審核報銷,在學(xué)校資產(chǎn)、預(yù)算的管理、會計信息的傳遞等方面起好學(xué)校與核算中心進(jìn)行會計信息交流的橋梁和紐帶作用。
一是按教研組為單位印發(fā)《諸暨市預(yù)算會計核算中心教育分中心前臺報帳注意事項》中的原始憑證報銷十條要求。完善各項原始憑證的填制和審核制度,力求使原始憑證記錄真實、內(nèi)容完整、符合國家財政財務(wù)制度的要求,同時做到填寫清楚及時。以提高報帳工作效率,避免不合規(guī)票據(jù)退回,從而提高會計信息質(zhì)量,增強主辦會計與教職工之間的溝通。
二是堅持原則、履行職責(zé),對原始票據(jù)不合法、不合規(guī)的,或報銷手續(xù)不完整的票據(jù)予以退回,并做好領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)同事的解釋工作,特別是有關(guān)政策業(yè)務(wù)的解釋,以消除隔閡(舉例說明)。
三是及時與核算中心溝通,建立一種真誠合作的工作環(huán)境。不能因被中心審核退回的報銷業(yè)務(wù)而產(chǎn)生抵觸情緒,工作上能相互理解與支持,并予以配合,避免矛盾和沖突。
四、幾點體會
1、實行會計集中核算,關(guān)健是領(lǐng)導(dǎo),沒有單位領(lǐng)導(dǎo)強有力的支持,要搞好集中核算工作是不可想象的。
2、實行會計集中核算,作為一種制度改革,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)文件, 統(tǒng)一思想,取得全員的理解,這是做好工作的思想基礎(chǔ)。
3、實行會計集中核算,也是一項復(fù)雜的工程,要使工作順利進(jìn)行,必須以一套規(guī)范的制度作保證。
4、實行會計集中核算,主辦會計對其所傳遞信息的真實性、準(zhǔn)確性、有效性,及把關(guān)嚴(yán)格與否,直接影響會計核算中心的效率和所提供會計核算報表等信息的質(zhì)量,所以必須以提高主辦會計的素質(zhì)為重點。
5、實行會計集中核算,還需要主辦會計起好單位與中心進(jìn)行會計信息交流的橋梁和紐帶作用。
五、今后工作打算
為進(jìn)一步搞好會計集中核算的質(zhì)量和效率,我們將:一、認(rèn)真學(xué)習(xí)諸財撥付[2003]40號文件,積極參與諸暨市會計集中核算單位主辦會計同工種競賽。二、深入學(xué)習(xí)《會計法》、《行政事業(yè)單位會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等相關(guān)基本法律和制度,不斷強化會計內(nèi)部監(jiān)督意識。三、積極參加上級舉辦的財務(wù)法制宣傳和財務(wù)培訓(xùn),努力提高自己的法律意識、道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
沒有最好,但求更好,作為一名主辦會計,搞好會計集中核算是天職,我將以自己辛勤工作,換取主辦會計崗位的優(yōu)異業(yè)績。