1 前 言
煤炭、石油、天然氣等石化能源的長期性的大量消耗不僅使得全球的能源儲備量大幅度下降，而且造成了非常嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。對于類似中國的發(fā)展中國家而言，既要積極應(yīng)對日益嚴(yán)重的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、全球變暖等問題，又要保持較高的經(jīng)濟增長速度來維持國民經(jīng)濟的正常運行，其發(fā)展壓力非常大。在這樣的歷史背景下，如何實現(xiàn)當(dāng)前的高碳經(jīng)濟模式向低碳經(jīng)濟模式的順利轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為了影響人類發(fā)展的重要課題。
2 低碳經(jīng)濟與低碳城市
“低碳經(jīng)濟”正式作為一個理念被明確地提出是在英國政府的２００３年名為“Ｏｕｒ Ｅｎｅｒｇｙ Ｆｕｔｕｒｅ： Ｃｒｅａｔｉｎｇ ａ Ｌｏｗ Ｃａｒｂｏｎ Ｅｃｏｎｏｍｙ（我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟）”的政府報告當(dāng)中。所謂的低碳經(jīng)濟，其本質(zhì)意義是利用更少的能源消耗、更低的環(huán)境污染代價來獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出、更高的生活質(zhì)量和生活標(biāo)準(zhǔn)。所以，努力提高能源的利用率成為了發(fā)展低碳經(jīng)濟不得不面對并解決的問題。我國客觀的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀使我們充分意識到發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要性，并開始在國內(nèi)通過構(gòu)建低碳城市的方式來實踐“低碳經(jīng)濟”這一理念，理論界也開始了對“低碳經(jīng)濟”這一理念的深入研究，實踐和理論的雙重發(fā)展為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟、構(gòu)建低碳城市提供了重要保證。
關(guān)于低碳城市，我國不同的學(xué)者分別給予了不同的定義，例如，劉志林、戴亦欣、董長貴、齊曄 等認(rèn)為低碳經(jīng)濟城市應(yīng)該鼓勵研發(fā)低碳技術(shù)、實行低碳生活模式、發(fā)展低碳經(jīng)濟，在最大程度上減低城市溫室氣體的排放量，放棄粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)城市經(jīng)濟體系逐漸向高效節(jié)能、綠色循環(huán)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向發(fā)展，最終促進城市的可持續(xù)發(fā)展、高效發(fā)展、低碳發(fā)展和清潔發(fā)展。付允、汪云林、李丁 等則重點強調(diào)為城市構(gòu)建可持續(xù)性能源生態(tài)體系的重要性，通過低碳生產(chǎn)、低碳消費、低碳生活等方式來構(gòu)建環(huán)境友好、能源節(jié)約的新型社會發(fā)展模式。綜合上述的相關(guān)研究我們可以得出如下結(jié)論：低碳城市的發(fā)展指導(dǎo)為低碳經(jīng)濟理念，低碳城市的前提條件為城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，低碳城市的發(fā)展目標(biāo)為促進低碳社會的發(fā)展，低碳城市的發(fā)展手段為低碳技術(shù)，低碳城市的具體策略為實現(xiàn)消費模式、生活模式和生產(chǎn)模式的低碳化，低碳城市的發(fā)展方向為綠色低碳、環(huán)保節(jié)能的生態(tài)文明。
3 低碳城市發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要措施
?。?）節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式。經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變是構(gòu)建低碳城市的重要措施，是統(tǒng)攬全局的關(guān)鍵策略，直接影響城市的可持續(xù)發(fā)展。在全國范圍內(nèi)，中央政府已經(jīng)明確把節(jié)能減排作為當(dāng)下實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的重要突破口，并在國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中明確了對降低二氧化碳排放、應(yīng)對氣候變化的具體要求，可以預(yù)見，節(jié)能減“排”必將重點向節(jié)能減“碳”轉(zhuǎn)變。對于城市而言，轉(zhuǎn)變粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式、落實低碳經(jīng)濟發(fā)展模式是相應(yīng)中央政府號召和構(gòu)建低碳城市的最佳方法。因此，城市發(fā)展過程中需要及早地確定符合自身發(fā)展特點的節(jié)能減排的發(fā)展策略，推動社會的低碳轉(zhuǎn)型；同時，也需要大膽積極地探索當(dāng)前存在約束條件下實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的相關(guān)途徑和方式，為其他城市的發(fā)展提供有益的借鑒。
?。?）把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇的主動選擇?？v觀世界經(jīng)濟發(fā)展史可以發(fā)現(xiàn)，每一次產(chǎn)業(yè)革命的興起都會推動一個新的經(jīng)濟中心的崛起。面對本輪經(jīng)濟危機孕育出的能源產(chǎn)業(yè)革命浪潮，我國應(yīng)當(dāng)把握機遇，實現(xiàn)由經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國的轉(zhuǎn)變和國際地位的進一步提升。北京、上海等經(jīng)濟實力較強、科技實力較高、市場體系較完善、開放度較大的城市，更應(yīng)積極投身于新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命之中，搶占新一輪經(jīng)濟發(fā)展的制高點。一方面，立足于自身發(fā)展，大城市短期內(nèi)受到金融危機的沖擊，確保經(jīng)濟與民生穩(wěn)定任務(wù)艱巨，長期則需要加快培育新的經(jīng)濟增長點，為下一輪經(jīng)濟騰飛積蓄力量、奠定優(yōu)勢；另一方面，立足于服務(wù)全國，這些大城市應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)起在新能源產(chǎn)業(yè)和低碳領(lǐng)域的激烈競爭中率先突圍的使命，增強我國在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的話語權(quán)和國際地位。
?。?）發(fā)展低碳技術(shù)，改善燃料結(jié)構(gòu)。首先要限制高耗能企業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展 ，加快淘汰落后設(shè)備和技術(shù)升級改造步伐，推進燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造和工業(yè)電機系統(tǒng)節(jié)能，注重余熱余壓利用和能量系統(tǒng)優(yōu)化，提高工業(yè)的能源利用效率，鼓勵電力、鋼鐵、水泥和銅加工等行業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)改造和創(chuàng)新投入，建筑的生態(tài)節(jié)能設(shè)計和低碳改造。 開發(fā)利用太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⑺娔艿瓤稍偕茉吹募夹g(shù)，利用廢棄農(nóng)作物秸稈、城市固體有機垃圾和能源作物等進行發(fā)電，制造燃料乙醇、生物柴油和燃料油，改善燃料供給結(jié)構(gòu)。
4 結(jié)束語
城市不僅是一個國家工業(yè)、交通、經(jīng)濟、建筑、人口以及物流等因素的高度集中地，更是能源消耗和環(huán)境污染的高度集中地。城市經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展前景引領(lǐng)著國家經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展前景，所以，對于低碳經(jīng)濟，我國政府明確提出了開展低碳經(jīng)濟發(fā)展示范點的設(shè)想并進行積極地落實，并將培育基于低碳特征的新的經(jīng)濟增長點作為國家的一項戰(zhàn)略來實施。城市作為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要動力源泉，實現(xiàn)城市經(jīng)濟的低碳化發(fā)展有利于促進全國形成低碳經(jīng)濟的發(fā)展格局。
