
��一、國(guó)外文化產(chǎn)業(yè)金融支持的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
(一)政府加大投資力度
加拿大為了加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入,努力擴(kuò)大并占領(lǐng)文化市場(chǎng)。加拿大在連年削減聯(lián)邦預(yù)算的情況下,卻不斷增加對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入,如為支持電影事業(yè)發(fā)展,投資2億加元,建立一個(gè)故事片生產(chǎn)和發(fā)行基金;對(duì)投資電影業(yè)的加國(guó)企業(yè)實(shí)行一定程度的稅收減免政策等。
法國(guó)政府菲常重視文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),每年都撥出幾十億法郎用于興建博物館、圖書(shū)館、劇場(chǎng)等文化設(shè)施。這些資金先由政府撥給文化部,再由文化部分配給各施工項(xiàng)目。近幾年,法國(guó)興建了一批大型文化工程,如大盧浮宮擴(kuò)建工程、巴士底歌劇院、新國(guó)家圖書(shū)館等。
(二)投資主體的多元性
美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)之一就是實(shí)現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)投資主體的多元性,美國(guó)聯(lián)邦政府主要通過(guò)國(guó)家藝術(shù)基金會(huì)、國(guó)家人文基金會(huì)和博物館學(xué)會(huì)對(duì)文化藝術(shù)業(yè)給予資助,州和市鎮(zhèn)政府以及聯(lián)邦政府某些部門(mén)在文化產(chǎn)業(yè)方面也提供資助。
近些年來(lái),澳大利亞文化產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)展迅速、文化市場(chǎng)日益繁榮,商業(yè)贊助起到至關(guān)重要的作用。通過(guò)商業(yè)贊助形式表現(xiàn)出來(lái)的商業(yè)參與文化活動(dòng),正成為一個(gè)重要的籌措資金的方式。同時(shí)政府設(shè)立了專門(mén)機(jī)構(gòu)(澳大利亞人文基金會(huì))為文化機(jī)構(gòu)和企業(yè)雙方牽線搭橋,提供咨詢;出版期刊宣傳和指導(dǎo);實(shí)施有關(guān)減免稅政策。這些措施大大激發(fā)了個(gè)人和企業(yè)向文化機(jī)構(gòu)提供商業(yè)贊助或無(wú)償捐贈(zèng)的積極性。
印度政府通過(guò)給予優(yōu)惠政策等方式鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)財(cái)團(tuán)和私人企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè),并取得了良好的效果。印度的廣播電臺(tái)、報(bào)紙雜志、新聞社以及電影制作發(fā)行、演出團(tuán)體、圖書(shū)發(fā)行等主要文化產(chǎn)業(yè)部門(mén)都采用了民辦、官辦多種形式。
(三)融資方式的多樣性
美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的金融介入程度比較高,各個(gè)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)已經(jīng)形成比較完善的融資體制,一些有實(shí)力的文化集團(tuán)如美國(guó)廣播公司、哥倫比亞廣播公司等,其背后都有金融資本有力支撐,金融集團(tuán)與文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)間互相滲透,互相參股、控股,二者之間建立了穩(wěn)定的伙伴關(guān)系。
英國(guó)對(duì)企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)實(shí)行“政府陪同資助”,即如果企業(yè)決定資助文化事業(yè),政府將陪同企業(yè)資助同一項(xiàng)活動(dòng)。為這項(xiàng)活動(dòng)的質(zhì)量和成功打上“雙保險(xiǎn)”。政府特別鼓勵(lì)“新投入”,即當(dāng)企業(yè)第一次資助時(shí),政府“陪同”企業(yè)資助,其比例是1∶1,對(duì)于第二次資助,政府則對(duì)企業(yè)多出上次資助的部分實(shí)行1∶2的比例投入。資金的加倍投入。必定會(huì)擴(kuò)大文化活動(dòng)的規(guī)模、質(zhì)量和影響,廣告效應(yīng)自然增倍。實(shí)踐證明,這一政策明顯地提高了英國(guó)企業(yè)資助文化事業(yè)的積極性,已有3 000多家公司加入了資助文化事業(yè)的行列,資金高達(dá)近億英鎊。
韓國(guó)政府按照“集中與選擇”的原則,有目的、有重點(diǎn)地實(shí)施資金支持,在經(jīng)費(fèi)上確保文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
��二、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)金融支持的研究成果
在我國(guó),文化產(chǎn)業(yè)金融支持方面的研究主要集中在投資方式、風(fēng)險(xiǎn)投資、投資基金及投融資實(shí)證分析四方面。
(一)文化產(chǎn)業(yè)投資方式的研究
花鍵(2002)指出,推動(dòng)文化投資應(yīng)是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略之一,積極培育產(chǎn)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資兩種文化投資形式,鼓勵(lì)金融介入文化領(lǐng)域,拓寬文化投資的渠道和來(lái)源。呂慶華(2005)指出要想實(shí)現(xiàn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,就必須借助資本市場(chǎng),充分以投資文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為目的的文化實(shí)業(yè)投資和以投資文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理能力為目的的文化風(fēng)險(xiǎn)投資兩大方式,籌措文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的資金。衛(wèi)興華(2006)指出民營(yíng)資本在文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)程中具有不可替代的總用。紀(jì)建悅(2006)認(rèn)為多元化、社會(huì)化、公共化應(yīng)該成為文化產(chǎn)業(yè)投融資主體的主流方式。張偉(2006)指出解決我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投融資問(wèn)題的關(guān)鍵是選擇“國(guó)有資本和民間資本結(jié)合、以國(guó)有資本為引導(dǎo)、以民間資本為主體”的多元化投融資體系。
?。ǘ┪幕a(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資研究
周笑(2007)分析了文化產(chǎn)業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)投資存在的內(nèi)部關(guān)系,并指出上海發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的模式。朱春陽(yáng)(2007)指出風(fēng)險(xiǎn)投資基金應(yīng)該是文化產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的新模式。
(三)文化產(chǎn)業(yè)投資基金研究
周正兵(2008)從我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā),論證了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和投資基金對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的重要性,并提出了我國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)投資基金的模式。
?。ㄋ模┪幕a(chǎn)業(yè)投融資實(shí)證分析研究
岳紅記(2007)和于婷(2008)企業(yè)可依據(jù)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的可實(shí)施性選擇以下融資模式:BOT(建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓)模式、TOT(移交-經(jīng)營(yíng)-移交)模式、ABS(資產(chǎn)支持證券化)模式,PPT(公司合作)模式。
總體來(lái)看,國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究大多集中于探討文化產(chǎn)業(yè)如何獲得金融支持,從宏觀角度探索應(yīng)怎樣重視文化產(chǎn)業(yè)投融資問(wèn)題,針對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“資金瓶頸”問(wèn)題,大都集中在政府的投入和社會(huì)各界的投資基金上,缺乏系統(tǒng)性。
��三、啟示
通過(guò)借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的投融資方式主要應(yīng)該從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn):
第一,國(guó)家制定相應(yīng)優(yōu)惠政策,完善相關(guān)法律法規(guī)。國(guó)家應(yīng)該發(fā)展多種所有制的文化產(chǎn)業(yè)主體,實(shí)現(xiàn)投融資主體多元化,通過(guò)優(yōu)惠政策的實(shí)施,扶持特色文化產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀公益文化產(chǎn)業(yè)走出自己的特色。
第二,大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的發(fā)展,鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)沒(méi)有設(shè)立最低盈利的規(guī)定,可以免除高成長(zhǎng)的企業(yè)因盈利低而帶來(lái)的不能掛牌的現(xiàn)象,通過(guò)公告板作為交易途徑,降低了企業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻,可以方便中小企業(yè)的投融資,提供風(fēng)險(xiǎn)投資的退出渠道,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制的建立。
第三,培育健全的投融資環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要法律規(guī)范、政府執(zhí)行、企業(yè)參與、群眾支持。在當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的時(shí)局下,培育健全的投融資環(huán)境已經(jīng)不是政府政策的職責(zé)。從當(dāng)文化產(chǎn)業(yè)投融資的規(guī)律看,企業(yè)自身的問(wèn)題(前瞻性不夠、抗壓能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高)等都是制約總體發(fā)展的因素。事物的發(fā)展進(jìn)步是內(nèi)外環(huán)境共同作用的結(jié)果,所以健全的投融資環(huán)境要求各方的努力。
第四,合理開(kāi)發(fā),打造文化企業(yè)集團(tuán),創(chuàng)造投融資企業(yè)品牌。合理的開(kāi)發(fā)要求我們?cè)谖幕a(chǎn)業(yè)投融資過(guò)程中從文化企業(yè)的角度通過(guò)企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組等方式,實(shí)現(xiàn)文化企業(yè)的聯(lián)合,打造文化企業(yè)集團(tuán)。