一、后金融危機(jī)時(shí)期山東外貿(mào)的外部環(huán)境分析
?。ㄒ唬┦澜缃?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不確定性增加，外部需求減弱
1、世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)曲折多變。2008年全球性金融危機(jī)的爆發(fā)，給予世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易巨大的沖擊。危機(jī)爆發(fā)后，世界各國(guó)紛紛出臺(tái)救市措施，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是目前世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升主要是靠各國(guó)政府政策刺激的作用，能否持續(xù)還有不確定性。同時(shí)由救市產(chǎn)生的巨大成本，包括龐大的政府債務(wù)和財(cái)政赤字，以及經(jīng)濟(jì)中注入的巨大流動(dòng)性，使后金融危機(jī)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展更復(fù)雜、更曲折。
2、外需增長(zhǎng)動(dòng)力不足。自2008年下半年以來(lái)，隨著金融危機(jī)的蔓延及世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急轉(zhuǎn)直下，全球貿(mào)易頹勢(shì)顯現(xiàn)，貿(mào)易額嚴(yán)重萎縮，貿(mào)易增速明顯滑坡。全球貿(mào)易急劇下降的主要原因在于全球需求銳減，由于世界主要國(guó)家同時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，經(jīng)濟(jì)規(guī)?？s小導(dǎo)致缺少必要的進(jìn)口需求，貿(mào)易下降速度加快。十二五期間山東省主要貿(mào)易伙伴日本、美國(guó)、韓國(guó)和歐盟等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，必將對(duì)山東省對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生消極影響。
2、貿(mào)易保護(hù)主義升溫。世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策自顧性增強(qiáng)，使用貿(mào)易救濟(jì)措施日趨頻繁，全球貿(mào)易摩擦將進(jìn)入新的高發(fā)期，貿(mào)易保護(hù)主義升溫。中國(guó)作為世界第一大出口國(guó)，成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的主要對(duì)象。同時(shí)，后金融危機(jī)時(shí)期貿(mào)易保護(hù)的形式更隱蔽，更多地采用非關(guān)稅壁壘，體現(xiàn)出更復(fù)雜、更隱蔽、更歧視、范圍更廣的新特征。
?。ǘ﹪?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)為外貿(mào)發(fā)展提供動(dòng)力
從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍將保持長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)，加速進(jìn)入以轉(zhuǎn)型促發(fā)展的新階段。我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，人均國(guó)民收入穩(wěn)步增加，市場(chǎng)需求潛力巨大，為對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障和支撐。但是，經(jīng)過(guò)30年的快速增長(zhǎng)之后，我國(guó)依靠“大進(jìn)大出”拉動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)的時(shí)代已基本結(jié)束，依靠資源消耗的粗放增長(zhǎng)難以為繼，企業(yè)低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，紡織、服裝、輕工等勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到新的挑戰(zhàn)。
?。ㄈ┤嗣駧派岛屯ㄘ浥蛎泴?duì)外貿(mào)發(fā)展影響較大
人民幣的持續(xù)升值，對(duì)山東出口企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)造成沖擊。目前山東出口產(chǎn)品類型多為農(nóng)產(chǎn)、輕工、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在價(jià)格上，人民幣的升值削弱了其在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，由于流動(dòng)性過(guò)剩、原材料和勞動(dòng)力成本上升以及國(guó)際熱錢等因素產(chǎn)生的通貨膨脹引起出口產(chǎn)品價(jià)格上升，也限制山東外貿(mào)出口數(shù)量的增長(zhǎng)。
二、山東省當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展的特點(diǎn)和不足
十一五以來(lái)，山東對(duì)外貿(mào)易保持高速增長(zhǎng)，除了深受金融危機(jī)影響的2009年，2006年-2008年的增幅分別達(dá)到24%、28.7%和29%，2010年全年進(jìn)出口完成1888億美元，增長(zhǎng)36.2%。出口商品質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，2010年自主品牌產(chǎn)品出口比重由“十五”末的5%提高到10%左右，全省機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重達(dá)到43.2%和16.9%。雖然經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展山東對(duì)外貿(mào)易取得了一定成績(jī)，但不足之處仍然突出：
?。ㄒ唬┩赓Q(mào)增長(zhǎng)方式相對(duì)粗放
山東在國(guó)際分工格局中仍處于外圍和從屬地位，通過(guò)國(guó)際交換只能獲得較少的貿(mào)易利益，外貿(mào)增長(zhǎng)方式仍處于以粗放型為主的階段。這種以“高投入、低產(chǎn)出”為特征的外貿(mào)增長(zhǎng)方式將會(huì)越來(lái)越受到環(huán)境、資源等瓶頸的限制，勞動(dòng)要素價(jià)格的逐漸上漲，也將使出口產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)消失殆盡。如果沒(méi)有新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的資本、技術(shù)密集型出口產(chǎn)品的替代，山東省出口貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展將難以為繼。
?。ǘ┏隹诋a(chǎn)品層次不高
山東省外貿(mào)企業(yè)缺乏核心技術(shù)，生產(chǎn)性企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品質(zhì)量不高，價(jià)格自然難以上去。同時(shí)，對(duì)外貿(mào)易對(duì)加工貿(mào)易依賴過(guò)大，多年來(lái)加工貿(mào)易進(jìn)出口占全省進(jìn)出口的40%以上。對(duì)于山東省大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，普遍缺乏國(guó)際營(yíng)銷能力，缺乏自主創(chuàng)新的名牌產(chǎn)品。出口商品缺乏自主品牌，既影響了貿(mào)易收益，同時(shí)也不利于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高和外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。
?。ㄈ┓?wù)貿(mào)易發(fā)展滯后
長(zhǎng)期以來(lái)，山東省服務(wù)貿(mào)易出口多集中在對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、運(yùn)輸服務(wù)和國(guó)際旅游等傳統(tǒng)項(xiàng)目上，而其他一些服務(wù)貿(mào)易形式如商業(yè)服務(wù)，金融保險(xiǎn)，通訊服務(wù)，教育服務(wù)等等，山東省在這些領(lǐng)域多處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。
三、十二五期間山東外貿(mào)發(fā)展對(duì)策
?。ㄒ唬┨岣咦灾鲃?chuàng)新能力，加快培育自主品牌
引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)力度、技術(shù)創(chuàng)新投入，形成創(chuàng)新要素積聚，促進(jìn)技術(shù)向生產(chǎn)成果轉(zhuǎn)化，加快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)新自主出口品牌培育機(jī)制，完善品牌促進(jìn)、推介、保護(hù)的政策措施。
（二）加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大服務(wù)產(chǎn)品出口
大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有利于轉(zhuǎn)變山東省外貿(mào)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是要培育以企業(yè)為主體的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)協(xié)會(huì)，整合企業(yè)力量，樹(shù)立統(tǒng)一形象。二是大力發(fā)展服務(wù)外包。積極推動(dòng)服務(wù)外包基地和示范園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)跨國(guó)公司來(lái)山東省設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心。三是鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的企業(yè)走出去經(jīng)營(yíng)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)項(xiàng)目。
?。ㄈ┘涌熳叱鋈ゲ椒ィ罅ν七M(jìn)境外資源開(kāi)發(fā)、境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
一是鼓勵(lì)企業(yè)建立自主海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，把出口產(chǎn)品價(jià)值鏈延伸到境外批發(fā)和零售終端，在境外設(shè)立地區(qū)性營(yíng)銷中心，并購(gòu)銷售渠道，開(kāi)設(shè)品牌連鎖店，逐步建立起自主營(yíng)銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是加快“走出去”帶動(dòng)出口，鼓勵(lì)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)到境外投資，開(kāi)展境外加工裝配，輻射周邊市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的“產(chǎn)地多元化”。
?。ㄋ模?gòu)建服務(wù)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策支撐體系
建立完善我省應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦信息服務(wù)平臺(tái)，提高預(yù)警能力和水平，做好貿(mào)易摩擦預(yù)警信息服務(wù)。加強(qiáng)進(jìn)出口公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警，完善預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)體系，依托行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織，加強(qiáng)重點(diǎn)進(jìn)出口商品的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。深入推進(jìn)貿(mào)易便利化，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、出口退稅、外匯結(jié)算等服務(wù)。
