伴隨著我國高等教育的改革與不斷發(fā)展，預算管理在高校財務管理的重要性日益突出，管理好壞影響著高校的財務運行是否正常與可持續(xù)發(fā)展能力，所以，有必要將高校預算管理責任分配和落實，真正把預算管理責任體系放在重要的戰(zhàn)略地位，用來提高高校的預算管理水平。
一、高校預算管理責任體系設計原則
高校預算責任體系以預算編制、預算控制、預算執(zhí)行分析為主線，它是在高校預算管理系統(tǒng)的基礎上，根據高校發(fā)展目標及規(guī)劃對預算執(zhí)行情況進行追蹤和業(yè)績評價，以便于進行事前計劃、事中控制和事后分析，幫助高校建立包括預算編制、執(zhí)行、考核、分析在內的完整高效的預算管理信息平臺，充分發(fā)揮預算管理的作用。高校預算管理責任體系的主要內容是針對教學部門、非教學黨政部門等不同層次的預算主體，開展預算編制、資金管理、資產管理、教學成本控制以及分析評價等一系列的管理活動。
實現(xiàn)高校預算責任體系的構建應遵循四大原則，即責任主體原則、現(xiàn)金流收支兩條線運作原則、預算管理的成本效益原則以及績效評價統(tǒng)一有差異原則，首先是責任主體原則，即高校開展各項預算管理工作需以內部責任單位為主體，運用有效地考核機制，確保實現(xiàn)對責任單位實施正確考核；其次是現(xiàn)金流收支兩條線運作原則，即高校責任單位主體不僅是現(xiàn)金流出主體，而且還是現(xiàn)金流入主體；再次是預算管理的成本效益原則，即高校預算責任主體需根據各項經濟事項的結果產生；最后是績效評價統(tǒng)一有差異原則，對于不同的責任主體和教學部門，在同一評價指標之下，應對其制定不同的考核標準，
二、高校預算責任體系設計主要內容
（一）實現(xiàn)高校責任預算管理，為實現(xiàn)精細化預算提供了基礎保障。目標管理是高校財務管理中的核算內容，為實現(xiàn)高校的進一步發(fā)展與壯大發(fā)揮著至關重要的作用，現(xiàn)行高效目標管理均以成果為基本標準，以預期目標位基本價值導向，以實現(xiàn)高校經濟效益價值最大化為目的，進行開展的現(xiàn)代管理方法。對于一個完整的責任管理系統(tǒng)而言，目標管理為其確立了方向，沒有目標，其高校發(fā)展便失去了方向，進而，無法確保高校各項有效管理的順利開展。因此，高層管理者應構建起健全的目標體系，其體系包括對大目標、中期目標以及短期目標。將其大目標劃分為諸多小目標，之后，將這些小目標分別劃分到各個部門，由各部門單獨實現(xiàn)，同時，高層管理承擔考核、評價、監(jiān)督以及獎懲的職責。同時，不斷完善高校預算管理機制確保高校實現(xiàn)目標責任化，進而，促進我國高校預算管理的順利有序開展。
（二）選取有效的成本效益分析方法，為實現(xiàn)精細化預算提供量化標準。成本效益分析是實現(xiàn)精細化預算管理的重要組成部分，成本效益分析法作為一種經濟決策方法，通過比較項目的全部成本和效益來評估項目價值，高效的成本效益分析方法對于實現(xiàn)高校各項計劃有效的決策發(fā)揮著非常重要的作用，其主要表現(xiàn)在兩個方面，即“來源”和“節(jié)流”?？偨Y來說，高效辦學是以社會效益為目的，而非以經濟效益為目的，高校運行勢必會產生成本效益管理，因此，這就需要高校采取有效措施不斷加強成本效益管理，確?，F(xiàn)行高效成本效益管理實現(xiàn)全員化、全方位化，同時，基于成本效益分析基礎之上的精細化管理有助于優(yōu)化預算管理流程，提高預算管理效率。
（三）不斷健全高校財務預算管理機制，為實現(xiàn)精細化預算管理提供理論依據與指導。健全預算管理機制為實現(xiàn)高校精細化預算管理提供了理論依據與指導。建立健全的預算管理應從兩方面進行，一方面是不斷完善預算編制，進一步推進高校預算管理趨于標準化和制度化；另一方面是采用“二上二下”預算編制法，遏制浪費狀況的持續(xù)發(fā)生，進而，為高校營造良好的預算管理氛圍。
(四)積極探索收入和支出預算績效考評，為精細化預算制定評價方法。伴隨著我國高校事業(yè)單位的不斷發(fā)展與進步，導致傳統(tǒng)的高校預算管理方法和手段已經不能夠滿足現(xiàn)行高校預算管理的需求，很大程度上制約著我國高校的可持續(xù)發(fā)展，為此，這就需要通過不斷汲取和借鑒國外西方發(fā)達國家先進管理經驗，結合我國高校預算管理的需求和特點，實現(xiàn)我國績效管理手段的不斷完善與成熟，同時，建立起完善的審計制度，運用有效的預算審計方法，保障我國高校預算管理的高效運行。
