一、我國遭遇反傾銷的現(xiàn)狀
隨著我國對外貿(mào)易的迅猛發(fā)展，我國與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦日益增多，我國成為反傾銷最大的受害國，遭遇反傾銷調(diào)查也成為中國企業(yè)產(chǎn)品出口時所不得不面對的一個重要問題。
自1979年我國出口企業(yè)遭受第一次反傾銷調(diào)查以來，在1995年1月1日至2011年6月30日之間，遭受反傾銷調(diào)查累計共有825次，平均每年超過48次，其中2009年高達(dá)77期，自2006年以來我國企業(yè)遭受反傾銷調(diào)查數(shù)量占全世界約三分之一（詳見表1）?，F(xiàn)在除美國、歐盟之外，像阿根廷、印度、土耳其等發(fā)展中國家也成為對我國發(fā)起反傾銷調(diào)查的主要國家（詳見表2）。據(jù)統(tǒng)計，自1995年至2011年6月30日，對我國出口企業(yè)發(fā)起過反傾銷調(diào)查的國家累計有30個，其中表2中所列的5個國家對我國的反傾銷調(diào)查就占了我國反傾銷調(diào)查總數(shù)的近60%。
表1中國大陸遭受的反傾銷及占世界比重(2006年—2011年)
表2 對我國出口企業(yè)發(fā)起反傾銷5個主要國家
在反傾銷調(diào)查中，一旦被訴企業(yè)敗訴，將對被訴企業(yè)征收高額的反傾銷稅稅率，給我國企業(yè)出口造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。一次涉案金額高達(dá)億元已屬平常，如對我國出口的旅行包商品反傾銷指控勝訴，就使我國失去6億美元市場。我國出口的這些商品主要集中于具有相對競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，這不僅剝奪了中國勞動力等比較優(yōu)勢，直接影響了中國的產(chǎn)品出口和國內(nèi)的就業(yè)；并且使我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整減緩；若這些出口產(chǎn)品返銷必然會造成國內(nèi)市場供求失衡，給國內(nèi)市場帶來嚴(yán)重的打擊，繼而影響國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。
二、我國企業(yè)存在的反傾銷會計問題
?。ㄒ唬┓鞘袌鼋?jīng)濟主體地位及會計準(zhǔn)則的影響
在反傾銷調(diào)查中，對正常價值的計算是判斷涉案產(chǎn)品是否存在傾銷和裁定傾銷幅度大小的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對市場經(jīng)濟國家，確定正常價值是采用出口國國內(nèi)產(chǎn)品或類似產(chǎn)品的市場價；而對非市場經(jīng)濟國家，正常價值則采用第三國的數(shù)據(jù)來替代。我國自2001年已加入世貿(mào)組織，曾承諾允許其他成員國在15年內(nèi)按非市場經(jīng)濟國家處理中國的傾銷事件。在實踐中，歐美國家專門設(shè)置針對所謂“非市場經(jīng)濟國家”帶有歧視性的三種正常價值確定方法即替代國價格、替代國結(jié)構(gòu)價格以及來自第三國產(chǎn)品的國內(nèi)買賣價，并且往往高估替代國的正常價值，從而將本來不存在的傾銷夸大到驚人的程度并課征重稅。
另外我國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則在產(chǎn)品成本的計算仍有差異，這些差異會影響我國產(chǎn)品的出口定價。并且，眾所周知，我國企業(yè)具有勞動力的優(yōu)勢，因此在對產(chǎn)品定價時，價格也較低廉。正因為這種較低的定價讓進(jìn)口國認(rèn)為我國企業(yè)存在傾銷的可能，頻頻對我國企業(yè)的出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。
?。ǘ┈F(xiàn)行會計信息系統(tǒng)難以應(yīng)付反傾銷調(diào)查
從我國近幾年參與反傾銷應(yīng)訴經(jīng)驗看，在調(diào)查中傾銷是否成立，企業(yè)能否獲得市場經(jīng)濟地位都是由調(diào)查機構(gòu)通過對被訴企業(yè)會計資料的審核來判定的，因此財務(wù)會計數(shù)據(jù)構(gòu)成了反傾銷證據(jù)的核心。然而據(jù)不完全統(tǒng)計，我國有近一半的反傾銷案都是由于企業(yè)拿不出較為規(guī)范的會計資料而敗訴，進(jìn)而征收高額的反傾銷稅率。因此完善的會計信息系統(tǒng)是反傾銷應(yīng)訴中的一個關(guān)鍵因素。
此外，在應(yīng)訴反傾銷調(diào)查中，填寫調(diào)查問卷也是很重要的環(huán)節(jié)，時間緊內(nèi)容多。而目前我國很多出口企業(yè)對會計檔案保管不夠重視，不重視會計資料的積累方面相，甚至有的企業(yè)既沒有會計檔案管理機構(gòu)，也沒有派人專門管理。不僅如此，很多企業(yè)并不熟悉國際貿(mào)易和反傾銷的相關(guān)會計法規(guī)，在企業(yè)遇到反傾銷訴訟中，不能及時提供反傾銷調(diào)查所需要的完整規(guī)范的會計信息資料，最終導(dǎo)致我國企業(yè)被認(rèn)定傾銷。
?。ㄈI(yè)反傾銷會計人才缺乏
應(yīng)訴反傾銷是一個十分復(fù)雜的程序，需要在很短的時間內(nèi)進(jìn)行會計舉證和會計抗辯，時間短任務(wù)量大，單靠企業(yè)自身的力量是很難完成的。而我國目前大多數(shù)的會計事務(wù)所都較少涉及反傾銷業(yè)務(wù)，缺乏足夠的經(jīng)驗，相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會應(yīng)對的經(jīng)驗也很少，沒有足夠的人力去支持我國企業(yè)應(yīng)訴反傾銷調(diào)查，或是臨時調(diào)取一些并不熟悉反傾銷業(yè)務(wù)的會計人員去組織會計資料，這樣都會影響到我國在應(yīng)訴時勝訴的可能性。所以說，專業(yè)反傾銷會計人才的缺失，也是我國企業(yè)在應(yīng)訴反傾銷時所面臨的一種重要問題。
三、反傾銷會計對策分析
（一）協(xié)調(diào)準(zhǔn)則差異
面對15年“非市場經(jīng)濟國家”的承諾，我國現(xiàn)在應(yīng)該做的是，積極運用相關(guān)法律對策，將“非市場經(jīng)濟國家”的劣勢降低到最小。要取得中國在市場經(jīng)濟地位問題上的突圍，除了時間因素之外，還應(yīng)盡可能去協(xié)調(diào)國內(nèi)外會計準(zhǔn)則的差異。如果能提供一套符合國際會計準(zhǔn)則的財務(wù)報表，就有利于證明我國的市場經(jīng)濟地位，進(jìn)而在應(yīng)訴中取得主動權(quán)，免于被征收高額稅率，避免給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。2006年我國頒布了新的會計準(zhǔn)則，已經(jīng)為我國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)邁開了重要的一步，在很多方面已經(jīng)趨同，但這套新準(zhǔn)則和國際會計準(zhǔn)則仍有差異，所以我國出口企業(yè)在產(chǎn)品定價時，應(yīng)盡可能考慮差異的影響避免反傾銷調(diào)查，哪怕在遭遇反傾銷調(diào)查時，也能及時進(jìn)行生產(chǎn)成本的說明來盡可能減少調(diào)查給我國企業(yè)帶來的損失。
（二）培養(yǎng)專業(yè)的反傾銷會計人才
優(yōu)秀的會計人才是反傾銷會計應(yīng)訴時的重要人力基礎(chǔ)。由于反傾銷會計業(yè)務(wù)涉及到國際貿(mào)易、會計準(zhǔn)則與會計法等多種領(lǐng)域的知識，所以對已有的會計人才有更高的素質(zhì)要求。除具備扎實的理論實踐等專業(yè)知識外，還需要通曉國際會計準(zhǔn)則，熟悉國際貿(mào)易知識，具備熟練的外語能力。這類專業(yè)的反傾銷會計人才的培養(yǎng)方式可以有多種：一方面可以由注冊會計師協(xié)會在后續(xù)教育培訓(xùn)中重點開展注冊會計師反傾銷應(yīng)訴會計人才的培養(yǎng)，并通過組織外出實地考察來增加實戰(zhàn)經(jīng)驗。另一方面也可以通過高校和科研機構(gòu)集中進(jìn)行培訓(xùn)，讓這類會計人才在學(xué)校時就有了足夠的理論支撐。通過多種方式的培養(yǎng)，我國擁有的此類人才越多，才能在反傾銷應(yīng)訴中提高勝訴率。
?。ㄈ┙⒎磧A銷會計信息平臺
我國企業(yè)在反傾銷調(diào)查時會計舉證等方面總是滿足不了需求，或是時間太短，提供的會計信息有限。為解決這一問題，可以構(gòu)建一個應(yīng)對反傾銷的會計信息平臺。這樣就能夠為應(yīng)對國際反傾銷，掌握競爭對手的相關(guān)證據(jù)提供有力的支持，通過建立反傾銷的會計信息平臺 可以收集并分析競爭對手的會計與非會計信息，以助于企業(yè)應(yīng)付國際競爭 迎戰(zhàn)反傾銷訴訟。
另外，建立反傾銷會計信息平臺，更要注重預(yù)警系統(tǒng)的建立。所謂反傾銷會計預(yù)警系統(tǒng)是指在我國企業(yè)產(chǎn)品出口之前，先通過預(yù)警系統(tǒng)的信息來判斷遭受反傾銷調(diào)查的可能性，盡可能去規(guī)避反傾銷調(diào)查。即使反傾銷調(diào)查不可避免，及時的反傾銷預(yù)警亦可為以后從容填寫調(diào)查問卷、申請市場經(jīng)濟地位、選擇替代國等一系列復(fù)雜的技術(shù)性工作爭取時間和空間，以獲得有利裁決。因此，建立反傾銷會計預(yù)警系統(tǒng)是反傾銷會計信息平臺的一個重要組成部分，具有重大意義。
四、結(jié)束語
面臨我國出口企業(yè)頻繁遭遇反傾銷的嚴(yán)峻現(xiàn)實，應(yīng)盡快做好我國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)工作，并建立并完善反傾銷會計信息平臺和反傾銷預(yù)警機制，培養(yǎng)專業(yè)的反傾銷會計人才。只有掌握了全面完整的會計信息，有足夠的人力物力做支撐，才能為應(yīng)訴反傾銷調(diào)查或規(guī)避反傾銷調(diào)查打好堅實的基礎(chǔ)，才能更好地促進(jìn)我國企業(yè)的出口貿(mào)易。
