我國對(duì)外貿(mào)易走可持續(xù)發(fā)展道路面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但也面臨著許多新的發(fā)展機(jī)遇。首先，我國節(jié)能減排成本相對(duì)于發(fā)達(dá)國家來說比較低，加上我國能源需求上的增長且符合節(jié)能減排條件的項(xiàng)目較多，有利于吸引國際資金，開展國際碳排放交易。第二是由于我國制造業(yè)方面的優(yōu)勢，有利于擴(kuò)張低碳產(chǎn)品市場。中國是世界制造業(yè)大國，又是低碳產(chǎn)品的大市場，在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中，中國具有吸收先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，可以大力發(fā)展低碳產(chǎn)品出口市場，擴(kuò)大制造業(yè)的優(yōu)勢。我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展易可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢
還來源于我國技術(shù)合作潛力大，有利于加快技術(shù)創(chuàng)新步伐。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》 規(guī)定發(fā)達(dá)國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓。此外，2009年中美簽署的《中美清潔能源聯(lián)合研究中心合作議定書》、《促進(jìn)建設(shè)中美能源合作項(xiàng)目備忘錄》，中歐之間簽署的《中歐關(guān)于氣候變化的共同宣言》等多邊及雙邊合作都把低碳技術(shù)的開發(fā)與合作作為基石。因此我國對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展必須抓住機(jī)遇，借助這股力量實(shí)現(xiàn)從高碳產(chǎn)業(yè)向低碳產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。
二、我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
憑借低廉的勞動(dòng)力成本，豐富的資源和能源結(jié)構(gòu)，我國外貿(mào)產(chǎn)品在國際市場上具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。但可持續(xù)發(fā)展模式與我國現(xiàn)階段對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)矛盾，使我國對(duì)外貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
首先來源于“比較優(yōu)勢”的變化帶來的挑戰(zhàn)。每個(gè)國家都應(yīng)集中生產(chǎn)并出口其具有“比較優(yōu)勢”的產(chǎn)品，進(jìn)口其具有“比較劣勢”的產(chǎn)品?！案幻?、貧油、少氣”的現(xiàn)實(shí)，決定了我國在未來30年至50年內(nèi)，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生根本性改變。在這種情況下，要在短時(shí)間內(nèi)大幅度削減碳排放量，無異于使一大批原先具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品將退出世界市場。其次，發(fā)達(dá)國家設(shè)置“綠色壁壘”帶來的挑戰(zhàn)。近年來，一些發(fā)達(dá)國家以環(huán)境保護(hù)和人類健康為借口，設(shè)置一系列苛刻的高于國際公認(rèn)或絕大多數(shù)國家不能接受的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外國商品進(jìn)口采取嚴(yán)格的準(zhǔn)入限制或禁止措施。這種借環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)的綠色壁壘被稱為惡性綠色壁壘。惡性綠色壁壘具有極強(qiáng)的隱蔽性，涉及范圍廣，近年來對(duì)我國的外貿(mào)出口造成了嚴(yán)重的阻礙。再有就是來自新一輪世界產(chǎn)業(yè)垂直化專業(yè)分工帶來的挑戰(zhàn)。中國產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中被“低端鎖定”在貼牌加工環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型困難重重。在貿(mào)易與氣候變化的大背景下，立足產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易的垂直化專業(yè)分工正在重新布局世界產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)國家會(huì)加緊將高能耗、高污染的生產(chǎn)環(huán)節(jié)以投資或跨國外包的方式，向包括我國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。由于我國環(huán)保技術(shù)還比較落后，環(huán)境監(jiān)控體系還很不完善，如果不加強(qiáng)引導(dǎo)和控制，我國未來的對(duì)外貿(mào)易即便呈現(xiàn)一定的盲目增長勢頭，勢必會(huì)加劇進(jìn)口貿(mào)易與國內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的沖突。
三、我國對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究
?。ㄒ唬﹥?yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變出口增長方式
我國外貿(mào)出口產(chǎn)品的能耗大、碳排放高，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整，而產(chǎn)業(yè)作為外貿(mào)出口的基石，要調(diào)整外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。因此，必須把對(duì)外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。在國家經(jīng)貿(mào)政策和產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下，應(yīng)大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，廣泛采用新技術(shù)、新模式，走規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的道路，增強(qiáng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)開發(fā)和市場競爭能力；積極推進(jìn)精深加工，不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和出口附加值；同時(shí)，應(yīng)充分利用產(chǎn)業(yè)扶持、政策優(yōu)惠等手段，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和資金密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快機(jī)電產(chǎn)品及設(shè)備、石油化工等產(chǎn)品出口，培育自主品牌，為出口提供更多高附加值、具有國際競爭力的產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化，轉(zhuǎn)變外貿(mào)出口增長方式，積極促成“數(shù)量型”、“粗放型”向“質(zhì)量型”、“集約型”的轉(zhuǎn)變。
?。ǘ┩晟瞥隹谫Q(mào)易促進(jìn)體系，突破技術(shù)壁壘
出口貿(mào)易促進(jìn)體系有利于商品的出口，提高產(chǎn)品的國際競爭力。應(yīng)靈活運(yùn)用WTO的規(guī)則，建立適合本地區(qū)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的促進(jìn)服務(wù)系統(tǒng)，通過強(qiáng)有力的促進(jìn)出口戰(zhàn)略，完備的出口促進(jìn)法律政策，推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。世界市場上以安全衛(wèi)生為技術(shù)壁壘，構(gòu)成橫跨在機(jī)遇面前的一個(gè)重要障礙。在國外發(fā)達(dá)國家，安全衛(wèi)生已經(jīng)成為食品行業(yè)的游戲規(guī)則。食品進(jìn)入西歐、北美市場，就需要通過HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）認(rèn)證。一般來說，食品企業(yè)要通過三項(xiàng)認(rèn)證，才能取得外國消費(fèi)者的信任：管理上要通過ISO9000認(rèn)證，安全衛(wèi)生上要通過HACCP認(rèn)證，而環(huán)保上要通過ISO14000認(rèn)證。今后，以對(duì)自然資源掠奪性開發(fā)為代價(jià)的初級(jí)產(chǎn)品的貿(mào)易將受到限制和禁止，初級(jí)產(chǎn)品在國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中占的比例將進(jìn)一步下降。綠色產(chǎn)品在世界市場上具有極大的吸引力和競爭力，將逐步成為世界商品發(fā)展的主流。因此，從出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)角度來看，推廣使用以上標(biāo)準(zhǔn)，不僅有利于外貿(mào)綠色產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)入國際市場，而且有利于阻止國外污染嚴(yán)重的生產(chǎn)項(xiàng)目、設(shè)備、設(shè)施向我國轉(zhuǎn)移。我國外貿(mào)企業(yè)應(yīng)以創(chuàng)綠色企業(yè)為目標(biāo)，改善內(nèi)部經(jīng)營管理，走可持續(xù)發(fā)展之路。應(yīng)加強(qiáng)外貿(mào)經(jīng)營準(zhǔn)許管理、特定商品出口的配額管理，完善出口退稅制度，完善服務(wù)貿(mào)易出口促進(jìn)體系，建立完備的外經(jīng)貿(mào)信息與咨詢服務(wù)體系。
?。ㄈ﹥?yōu)化出口市場結(jié)構(gòu)，妥善處理貿(mào)易關(guān)系
商品出口市場過于依賴少數(shù)幾個(gè)國家或地區(qū)，這種狀況極易引起貿(mào)易摩擦，增加外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)，帶來外貿(mào)增長的波動(dòng)和不穩(wěn)定性。根據(jù)近幾年來發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的實(shí)踐，必須大力推行出口市場多元化戰(zhàn)略。因此，對(duì)中亞市場，應(yīng)在鞏固哈薩克斯坦市場的同時(shí)，大力開辟其他四國市場，特別是人口眾多的烏茲別克斯坦和有大量貿(mào)易順差的土庫曼斯坦市場。同時(shí)，要盡快解決亞歐第二大陸橋的聯(lián)運(yùn)問題，以開辟俄羅斯市場。只要加大力度，商品在這些國家和地區(qū)的市場占有率就會(huì)不斷提高。需要注意的是，受出口商品結(jié)構(gòu)和競爭能力的影響，相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)商品對(duì)其他國家出口擴(kuò)張的程度有限。要實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易的進(jìn)一步擴(kuò)張，必須實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略。
?。ㄋ模┖侠硪龑?dǎo)國際投資優(yōu)化外資引進(jìn)結(jié)構(gòu)。
我們不僅要合理正確引導(dǎo)外資的投資活動(dòng)，還要引導(dǎo)投資方向。不置可否，自改革開放以來實(shí)施的外資引進(jìn)戰(zhàn)略，給我國的經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)發(fā)展帶來了巨大的促進(jìn)作用。但是大部分西方國家在我國的直接投資都集中在高耗能、高污染的諸如冶煉化工等產(chǎn)業(yè)。因此，我國在吸引國際投資時(shí)，應(yīng)該對(duì)高耗能項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的限制，對(duì)破環(huán)生態(tài)環(huán)境、高污染的企業(yè)進(jìn)行明令禁止，應(yīng)該把重點(diǎn)放在高新技術(shù)領(lǐng)域，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、環(huán)保意識(shí)強(qiáng)的企業(yè)給予政策上的支持與鼓勵(lì)，以此來換取國際投資中引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，使減少耗能的良性循環(huán)可持續(xù)發(fā)展之路得以實(shí)現(xiàn)。
（五）注重人才培養(yǎng)，提高出口商品的國際競爭力
要求增加教育投入，重視人力資本的積累。一方面，政府要增加教育的投入，尤其是高等教育的投入，培養(yǎng)出更多高素質(zhì)、滿足高要求的專業(yè)人才；另一方面，外貿(mào)企業(yè)要重視對(duì)人力資本的投入，給職工提供多方面的培訓(xùn)，不斷更新職工的知識(shí)結(jié)構(gòu)。要發(fā)展出口產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，必須以科技為先導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)商品質(zhì)量結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而推動(dòng)出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高出口商品的國際競爭力。
同時(shí)，抓住服務(wù)業(yè)市場開放的契機(jī)，充分挖掘高素質(zhì)人力資源創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，提高我國服務(wù)貿(mào)易在出口貿(mào)易中的比重。從中、長期來看，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)，我國必須要改變自身產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的分工地位，提升產(chǎn)業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、銷售及品牌環(huán)節(jié)的實(shí)力，推進(jìn)加工貿(mào)易向“微笑曲線”兩端延伸，提高企業(yè)核心競爭力。這既是我國產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)分工中獲取產(chǎn)業(yè)競爭力的要求，也是使我國實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)下的外貿(mào)發(fā)展的必由之路。
