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現(xiàn)實條件下高校經(jīng)營性資產(chǎn)整合管理的意義

高校經(jīng)營性資產(chǎn) 整合管理 產(chǎn)權(quán)責任 監(jiān)督機制
  一、高校經(jīng)營性資產(chǎn)的概述
  所謂高校經(jīng)營性資產(chǎn)是指高校在完成自身教學、科研等常規(guī)工作的前提下,根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,通過投資、入股以及出租等方式進行產(chǎn)品生產(chǎn),商品流通的經(jīng)營性活動,實現(xiàn)盈利目的,這些以盈利為主要目的的資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)、流動性資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等,這些也是高校國有資產(chǎn)的重要組成部分。
  高校經(jīng)營性資產(chǎn)主要有以下幾個方面的特征:
  第一,高校經(jīng)營性資產(chǎn)具有國有資產(chǎn)的性質(zhì)。高校經(jīng)營性資產(chǎn)最初是政府為了彌補學校辦學經(jīng)費不足而鼓勵其創(chuàng)辦的經(jīng)營性活動,這些經(jīng)營性活動的資金實際上是從高校的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)化而來的,因此,從本質(zhì)上來說,高校經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)在本質(zhì)上是一致的。
  第二,高校經(jīng)營性資產(chǎn),其產(chǎn)權(quán)歸高校所有,其收益則歸學校所有。高校經(jīng)營性資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的一部分,其產(chǎn)權(quán)屬于高校,與高校非經(jīng)營性資產(chǎn)的區(qū)別在于其用途不同,經(jīng)營性資產(chǎn)所產(chǎn)生的收益歸學校所有,由學校支配。
  從目前高校經(jīng)營性資產(chǎn)的主要表現(xiàn)形式分析來看,其主要表現(xiàn)為:
  第一,高校在各種企業(yè)進行的各種投資,例如,全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)等;學校通過投資來獲得一定的收益,用以彌補高校辦學不足,擴大學校辦學實力。
  第二,高校通過出租的方式,未向企業(yè)進行投資,而是對現(xiàn)有的資產(chǎn)進行經(jīng)營,其經(jīng)營資產(chǎn)主要是學校周邊的房產(chǎn)和土地等。
  第三,廣泛利用學校資源,對外進行服務(wù)經(jīng)營,形成經(jīng)營收入。在這一種方式,校辦企業(yè)是高校經(jīng)營性資產(chǎn)的主要表現(xiàn)形式。
  二、現(xiàn)實條件下高校經(jīng)營性資產(chǎn)整合管理的意義分析
  高校經(jīng)營性資產(chǎn)的整合管理是高校管理的重要組成部分。在現(xiàn)實條件下,做好高校經(jīng)營性資產(chǎn)的整合管理,不僅能夠及時彌補學校的辦學不足,實現(xiàn)學校的自立更生;而且也能夠為高校學生提供實踐和鍛煉的機會,提高學生適應(yīng)社會的能力;除此之外,還能對學校轉(zhuǎn)變辦學觀念,及時跟上經(jīng)濟時代發(fā)展的步伐,與時俱進。因此,做好高校經(jīng)營性資產(chǎn)的整合管理,對高校的發(fā)展有著積極的作用。但從目前的現(xiàn)實情況來看,由于高校在經(jīng)營性資產(chǎn)管理上的缺失問題,影響了高校經(jīng)營性資產(chǎn)整合管理意義的實現(xiàn)。
 ?。ㄒ唬└咝?jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)管缺乏力度
  一方面,作為高校最主要的經(jīng)營性資產(chǎn)表現(xiàn)形式的校辦企業(yè),高校對其管理上主要體現(xiàn)在宏觀上面,并未深入到具體的程度,實際上,高校對其經(jīng)營性資產(chǎn)的運作狀況并不了解,監(jiān)管力度缺乏。另一方面,高校經(jīng)營性資產(chǎn)深受社會市場變化的影響,由于高校在資產(chǎn)管理、企業(yè)規(guī)范運作、以及對企業(yè)重要環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督上缺乏力度,導致很多經(jīng)營性資產(chǎn)在市場競爭下負債累累,甚至被迫倒閉。
  (二)缺乏有經(jīng)驗、有能力的管理人員
  高校經(jīng)營性資產(chǎn)要在市場經(jīng)濟下接受競爭和考驗,而高校在長期的行政體制下,傳統(tǒng)觀念深厚,大部分管理人員思想上沒有得到及時的更新,再加之其對市場經(jīng)濟下的資產(chǎn)運作缺乏十足的經(jīng)驗,在資產(chǎn)的運作和管理上能力有限,導致高校經(jīng)營性資產(chǎn)的整合管理有所缺乏。
 ?。ㄈ┬F螽a(chǎn)權(quán)不清,資產(chǎn)真實性不強
  高校經(jīng)營性資產(chǎn)的整合管理之所以存在產(chǎn)權(quán)不清的問題,主要在于高校在進行資產(chǎn)投資和運作的初期,沒有按照國家相關(guān)規(guī)定辦理正常的手續(xù),沒有對資產(chǎn)使用價值進行核準,使得企業(yè)資產(chǎn)和學校資產(chǎn)界限不清。再加上企業(yè)經(jīng)營和學校管理缺乏有效的監(jiān)督機制,時間長了,企業(yè)必然有不良資產(chǎn)的出現(xiàn),導致資產(chǎn)真實狀況不清。
  三、完善管理措施,充分實現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)在高校管理中的現(xiàn)實意義
 ?。ㄒ唬┘訌姳O(jiān)管力度
  首先,加強對經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管,建立有效的經(jīng)營性資產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫,為高校的資產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)依據(jù)。其次,建立專門的機構(gòu),完成學校對經(jīng)營性資產(chǎn)的審計,劃清經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn),提高資產(chǎn)審核的準確性。另外,建立經(jīng)營性資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)測管理制度。量化監(jiān)測指標,對資產(chǎn)質(zhì)量指標進行動態(tài)的監(jiān)測,制定報表制度,定期進行資產(chǎn)匯報,包括資產(chǎn)的負債率、風險度以及收益能力等。
  (二)引進經(jīng)驗十足,能力強的管理人員
  高校經(jīng)營性資產(chǎn)的整合管理深受市場經(jīng)濟的影響,高校在對整合管理的過程中,由于學校性質(zhì)和觀念的影響,導致在整合管理中很難適應(yīng)市場發(fā)展的需要。因此,高校應(yīng)該引進一些在經(jīng)營性資產(chǎn)整合管理上具有豐富經(jīng)營,能力強大的管理人員,專門從事對高校經(jīng)營性資產(chǎn)的整合管理,提高管理的準確性和有效性。
  (三)合理劃分經(jīng)營性資產(chǎn)的范圍,提高資產(chǎn)價值的真實性
  首先,要明晰產(chǎn)權(quán)管理,嚴格按照國家規(guī)定,做好產(chǎn)權(quán)登記工作,全面的對經(jīng)營性資產(chǎn)進行核實,做到有依可據(jù);其次,保證高效對投資企業(yè)的相關(guān)文件和配置的存檔齊全,做到出資到位,保存相應(yīng)的所有出資證明;另外,高效在投資初期要做好利潤分配、債權(quán)分配以及資產(chǎn)處理等方面的明確,清晰定義學校的產(chǎn)權(quán)。
  總之,高效在經(jīng)營性資產(chǎn)的整合管理中必須深刻認識到其對學校發(fā)展的重大意義,充分重視這一工作,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)整合管理中的缺失,做到有的放矢,為高校發(fā)展創(chuàng)造更大的作用。

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