事業(yè)單位 會計核算 廉政建設(shè)
一、前言
事業(yè)單位是非盈利單位，擔負著一定的社會職能，其資金的使用好壞不單單只是關(guān)系著事業(yè)單位自身發(fā)展，而且還與其承載的社會職能密切相關(guān)。良好的事業(yè)單位會計核算能夠有效地提高事業(yè)單位的財政資金使用效益和綜合管理水平，同時還可以構(gòu)建完善的公共預(yù)算體制，為事業(yè)單位實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展做出巨大貢獻。但是，事業(yè)單位會計核算在實際工作中也存在著諸多的不足和問題，本文就此進行探討。
二、事業(yè)單位推行會計核算的意義及必要性
?。ㄒ唬┯兄诖偈故聵I(yè)單位決策科學(xué)化
事業(yè)單位通過會計核算有層次地、分門別類地將單位的戰(zhàn)略目標分解到各職能部門和基層單位，并將其細化、延伸到每一個職工，充分保證事業(yè)單位的正當經(jīng)濟利益不受到內(nèi)外部因素的侵害，使事業(yè)單位所有職工都明確本單位戰(zhàn)略目標的主要意圖和設(shè)想，了解自己在單位中所處的作用和地位，從各自的角度想方設(shè)法地來為實現(xiàn)這個目標而努力工作，這樣一來，使得事業(yè)單位的凝聚力大大增加，有助于促使事業(yè)單位決策科學(xué)化。
?。ǘ┙⒁詴嫼怂銥橹行牡氖聵I(yè)單位財務(wù)管理模式
會計核算能夠有機地將事業(yè)單位橫向和縱向的各個環(huán)節(jié)目標進行統(tǒng)一起來，通過這種統(tǒng)一，來獲得事業(yè)單位效率最大化的最終目標。因此，事業(yè)單位必須結(jié)合自身的實際情況，有效地建立起一套規(guī)范而又嚴格的工作方法和管理制度。會計核算貫穿于事業(yè)單位運行的整個過程，事業(yè)單位必須要抓住會計核算這一利器，保持良好的財務(wù)狀況和運作秩序。
三、事業(yè)單位會計核算存在的問題
?。ㄒ唬┍O(jiān)管制度和會計核算制度不健全
由于受到體制約束等諸多原因影響，導(dǎo)致有一些事業(yè)單位的財務(wù)管理制度不夠健全，財務(wù)會計核算制度和內(nèi)控制度不夠嚴謹、科學(xué)、規(guī)范。而有些事業(yè)單位即便有完善的會計核算制度，也往往流于形式，給事業(yè)單位會計核算造成了不良影響。
（二）事業(yè)單位會計核算水平不高
第一，會計的基礎(chǔ)工作不完善。主要是出現(xiàn)在到期清理、檔案管理、固定資產(chǎn)入庫等環(huán)節(jié)，造成國有資產(chǎn)流失。第二，很多事業(yè)單位沒有明確制度規(guī)范財務(wù)收支審批程序、財務(wù)處理程序、會計人員的工作責(zé)任。第三，會計憑證的制作不規(guī)范。在事業(yè)單位的會計核算中，有時會出現(xiàn)虛假憑證、原始憑證填寫不完整、會計憑證得不到認真仔細的審核等問題。
四、如何有效加強事業(yè)單位會計核算
?。ㄒ唬┘訌姇嫼怂惚O(jiān)督，促進廉政建設(shè)
一是規(guī)范財務(wù)管理，加強財務(wù)審核監(jiān)督，不斷完善會計集中核算工作。通過集中核算嚴把事業(yè)單位各部門財務(wù)審核關(guān)，切實履行好財政監(jiān)督職能，為政府當好家，理好財，有效地防止了單位擠占、挪用等等違規(guī)違紀現(xiàn)象。
二是實行網(wǎng)上銀行支付，保證資金安全，不斷提高支付工作效率。網(wǎng)銀交易到賬即時，每筆資金走向清晰明了，保障財政資金的合法合規(guī)使用，有利于政府部門廉政勤政建設(shè)。
?。ǘ﹪栏駜?nèi)部審計制度
通過自查自糾，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。定期抽查核算單位的費用報銷、帳務(wù)處理情況，發(fā)現(xiàn)問題要求會計人員及時更正。通過內(nèi)部審計、交流與學(xué)習(xí)，進一步統(tǒng)一了報銷標準，規(guī)范了核算行為，確保了會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范性，執(zhí)行政策的嚴肅性，達到了對核算單位和工作人員雙向約束的目的，進一步加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
?。ㄈ嵭卸ㄆ谳啀徶贫?，不斷擴大會計人員知識面。
事業(yè)單位會計人員應(yīng)該每兩年輪崗一次，有效杜絕會計人員長期核算某單位，防止內(nèi)部控制制度失效，同時也是擴大會計人員知識面，了解不同單位核算情況，豐富會計閱歷，提高綜合素質(zhì)的得力手段。輪崗制度已成為廉政勤政工作制度的重要補充。
?。ㄋ模┘訌娛聵I(yè)單位重大預(yù)算項目的會計核算
強化會計核算，制定嚴格的監(jiān)控措施，密切跟蹤其實施進度及完成情況。對事業(yè)單位確認的重大事項，各業(yè)務(wù)主管部門要制定相應(yīng)的預(yù)算管理規(guī)定，實施例外管理。各部門應(yīng)根據(jù)分工明確責(zé)任，確保重大預(yù)算項目在預(yù)算控制及監(jiān)控范圍內(nèi)，有效防范及降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。與此同時，擴大預(yù)算考核范圍，加強考核力度。預(yù)算管理考核范圍涵蓋預(yù)算管理的全過程，不僅對預(yù)算完成情況進行考核，對預(yù)算編制過程、預(yù)算完成準確率以及預(yù)算執(zhí)行狀況分析等也納入考核范圍。建立全面預(yù)算考核機制，以考核促管理，將各層預(yù)算組織全部納入考核體制，促進各預(yù)算成員建立預(yù)算管理意識，提高全面預(yù)算管理水平。開展全面預(yù)算管理調(diào)研活動，重點對事業(yè)單位預(yù)算管理覆蓋情況和預(yù)算管理流程進行調(diào)研，查找現(xiàn)場管理中預(yù)算管理的薄弱環(huán)節(jié)和空白點，提出整改意見和措施，推進事業(yè)單位全面預(yù)算管理向深層次發(fā)展。
