福建省衛(wèi)生廳制定印發(fā)
《福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制實(shí)施細(xì)則》
為加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度建設(shè)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理水平，2006年6月我部下發(fā)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制規(guī)定（試行）》（衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)［2006］227號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），要求各省級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施意見(jiàn)。
2006年8月，福建省衛(wèi)生廳及時(shí)制定并印發(fā)了《福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制實(shí)施細(xì)則》（閩衛(wèi)財(cái)［2006］159號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。福建省衛(wèi)生廳結(jié)合本省實(shí)際及所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，深入研究，《細(xì)則》在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的基礎(chǔ)上，還突出強(qiáng)調(diào)以下內(nèi)容：
一、在預(yù)算管理控制中，提出將預(yù)算執(zhí)行的績(jī)效考評(píng)結(jié)果，列入各職能部門負(fù)責(zé)人目標(biāo)管理的內(nèi)容。該要求強(qiáng)化了各職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化預(yù)算約束。
二、在收入控制中，提出了建立住院病人費(fèi)用分戶賬制度，設(shè)置預(yù)收醫(yī)療款、住院病人醫(yī)藥費(fèi)明細(xì)賬。并制定印發(fā)了明細(xì)賬的規(guī)范格式。該要求通過(guò)設(shè)置輔助明細(xì)賬，定期與總賬和信息部門核對(duì)，加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)收醫(yī)療款和住院病人醫(yī)藥費(fèi)的管理，有效防范了住院收入確認(rèn)環(huán)節(jié)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及漏洞，同時(shí)，也方便了患者查詢的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。
三、在貨幣資金控制中，提出醫(yī)療機(jī)構(gòu)要配備合格人員辦理貨幣資金業(yè)務(wù)，明確要求收費(fèi)員必須具備財(cái)會(huì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)。住院收費(fèi)員必須持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書上崗，門診收費(fèi)員逐步做到持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書上崗。該要求有利于財(cái)會(huì)人員整體專業(yè)水平的提高。
四、在對(duì)外投資控制中，提出加強(qiáng)對(duì)外投資所引起的資產(chǎn)和資金及有價(jià)證券的收入、付出等手續(xù)控制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立對(duì)外投資的賬務(wù)控制系統(tǒng)，定期進(jìn)行總賬和明細(xì)賬、明細(xì)賬與實(shí)物賬相核對(duì)，加強(qiáng)對(duì)外投資會(huì)計(jì)核算控制，對(duì)其增減變動(dòng)及投資收益的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行相關(guān)會(huì)計(jì)核算。隨著各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外投資業(yè)務(wù)的頻繁發(fā)生，針對(duì)出現(xiàn)投資收益確認(rèn)不規(guī)范、對(duì)外投資增減管理不嚴(yán)格等問(wèn)題，該辦法有利于規(guī)范對(duì)外投資業(yè)務(wù)的核算與管理控制，保證資產(chǎn)的安全與完整。
據(jù)了解，其他各省的實(shí)施意見(jiàn)或細(xì)則也正在研究制定中。
