摘 要：為了使得會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量得到保障，信息生產(chǎn)者的綜合素質(zhì)和綜合能力有待進(jìn)一步提高，與此同時(shí)，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門也要加大對(duì)信息生產(chǎn)過程的監(jiān)督和控制，以最大程度地降低外在影響，使得會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性得到有效保障。本文闡述了行政事業(yè)單位中存在的會(huì)計(jì)信息失真問題，并提出了解決措施。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 會(huì)計(jì)信息 失真
我國(guó)的行政事業(yè)單位不是以盈利為目的的，單位資金的運(yùn)行有很多是出自于政府部門的撥款的，這樣使得會(huì)計(jì)核算跟企業(yè)單位有所不同，從而使得會(huì)計(jì)信息也出現(xiàn)了不同狀況。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性會(huì)影響到財(cái)政資金的決策、分配和使用，另外，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序狀況也會(huì)造成一定的影響。近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量受到的關(guān)注程度越來越高。
一、行政事業(yè)單位中存在的會(huì)計(jì)信息失真問題
?。ㄒ唬?huì)計(jì)法律法規(guī)不完善
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，體制改革開展?fàn)顩r越來越好，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變得復(fù)雜起來，然而卻存在著很多行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)法律法規(guī)不完善的問題，這樣影響到了每一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展。同時(shí)，我國(guó)有很多行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度、法規(guī)沒有根據(jù)當(dāng)今的社會(huì)環(huán)境來制定，使得當(dāng)代會(huì)計(jì)改革的需求沒有辦法得到滿足，難免出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真難免。
?。ǘ?huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)
當(dāng)前，我國(guó)的一些行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)普遍不高，存在為了追求經(jīng)濟(jì)利益而違法操作的現(xiàn)象，發(fā)生虛假報(bào)賬、挪用公款、貪污受賄的現(xiàn)象，致使會(huì)計(jì)信息失真。除此之外，一些行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員不具有從業(yè)資格。沒有經(jīng)過系統(tǒng)的、全面的培訓(xùn)，實(shí)際業(yè)務(wù)操作能力不足，而在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷進(jìn)行的狀況下，現(xiàn)代會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)具有一定的難度，這樣會(huì)計(jì)信息的編制的準(zhǔn)確性難免有所欠缺。
?。ㄈ┍O(jiān)督力度和懲處力度不夠
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量很大程度上依賴于單位的監(jiān)控和外部控制。然而，當(dāng)前我國(guó)的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督還有所欠缺，應(yīng)有的作用沒有辦法發(fā)揮出來。在進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，監(jiān)管人員的主動(dòng)性、積極性難免有所欠缺，一般情況下，只有領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)了命令，才采取行動(dòng)，這樣會(huì)計(jì)監(jiān)管浮于表面，監(jiān)督與管制無法開展。除此之外，考核內(nèi)容中不包括行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)活動(dòng)和信息。在開展會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，常常出現(xiàn)監(jiān)督浮于表面、執(zhí)法不嚴(yán)、避重就輕的現(xiàn)象，這樣難免出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。
?。ㄋ模﹥?nèi)部管理不科學(xué)
1、崗位設(shè)置不合理。當(dāng)前，我國(guó)存在一些在行政事業(yè)單位運(yùn)作過程中，受到人才儲(chǔ)備制約、編制數(shù)量限制等因素的影響，職務(wù)分離制度并沒有實(shí)現(xiàn)，不合理的同時(shí)兼任多個(gè)崗位的現(xiàn)象也存在著，這樣內(nèi)部難免出現(xiàn)各個(gè)崗位之間的牽制力和管理漏洞，如果一個(gè)身兼數(shù)職的會(huì)計(jì)人員的行為是不正當(dāng)?shù)模藗儽愫茈y發(fā)現(xiàn)，難免出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的問題。
2、流程監(jiān)管體系不健全。目前，我國(guó)多數(shù)行政事業(yè)單位的流程管控體系并不健全，并未明確單位所有經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的審批、監(jiān)管流程，且對(duì)于經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的監(jiān)管通常只側(cè)重于事后審批，缺少事前的預(yù)防與事中的監(jiān)督、控制。此外，一些行政事業(yè)單位在報(bào)銷費(fèi)用、款項(xiàng)時(shí)，往往采取的是先審批、后審核的方式，經(jīng)濟(jì)流程的監(jiān)管順序過于隨意，從而為會(huì)計(jì)人員的審核、批復(fù)工作帶來困難。
二、保證行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的對(duì)策
?。ㄒ唬┩晟苾?nèi)部控制的制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作
行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一個(gè)很好的協(xié)調(diào)，以完善各項(xiàng)內(nèi)控制度。為了使各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)，可以聯(lián)合辦公室、紀(jì)檢等部門建立一些管理小組進(jìn)行把控。對(duì)于單位內(nèi)部的部門和崗位，應(yīng)避免一人多職的現(xiàn)象出現(xiàn)，與此同時(shí)，會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制也應(yīng)貫徹實(shí)施，這樣激發(fā)起會(huì)計(jì)部門以及在崗人員的工作積極性，杜絕會(huì)計(jì)信息失真問題發(fā)生。
?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)督，加大懲處力度
不僅僅要自覺監(jiān)控行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)活動(dòng)，并且單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任一定要認(rèn)真履行，而且社會(huì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及政府的相關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)合作，對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)活動(dòng)采取全過程、全方位的監(jiān)督、管控。倘若發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違法、違章的業(yè)務(wù)操作與個(gè)人行為，應(yīng)加大懲處力度，對(duì)于情節(jié)較輕、非主觀意識(shí)違規(guī)的會(huì)計(jì)人員可進(jìn)行批評(píng)教育，而對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、違法亂紀(jì)的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)責(zé)令開除并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，以示懲戒。
?。ㄈ┘訌?qiáng)人力資源管理
近年來，我國(guó)大力推行經(jīng)濟(jì)體制改革，在這一背景之下，行政事業(yè)單位的人力資源管理一定要加強(qiáng)，實(shí)行競(jìng)聘制度和持證上崗制度，選擇優(yōu)秀人才從事會(huì)計(jì)工作。在當(dāng)前現(xiàn)有的會(huì)計(jì)部門的在崗人員當(dāng)中，如果缺乏相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，只有執(zhí)業(yè)資格考核通過并且獲得證書以后，才可以返回繼續(xù)工作。除此之外，隨著我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)改革力度的加大，為了使得現(xiàn)代業(yè)務(wù)的需要得到滿足，行政事業(yè)單位應(yīng)該每隔一段時(shí)期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育。在開展教育工作的過程中，道德素質(zhì)教育、文化教育、法制教育應(yīng)同時(shí)開展，這樣使得會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)和綜合素質(zhì)切實(shí)提高，讓他們嚴(yán)格按照法律辦事，實(shí)事求是，與此同時(shí)，可以通過引入會(huì)計(jì)信息失真的“反面教材”作為培訓(xùn)內(nèi)容，以這種方式使在崗人員的警惕性提高。每隔一段時(shí)間開展一次培訓(xùn)，可以使會(huì)計(jì)人員的專業(yè)理論與知識(shí)提高，提高他們的操作技巧，使他們的專業(yè)性更強(qiáng)，更為有效地對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行處理。除此之外，財(cái)政部門應(yīng)該按照相應(yīng)的要求對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)資格證書進(jìn)行年檢，在于業(yè)務(wù)表現(xiàn)比較好的在崗人員可以給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)于那些違規(guī)操作或者違法操作的職員要嚴(yán)厲懲罰，這樣使得會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量得到保障。
三、結(jié)束語
為了使得會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量得到保障，信息生產(chǎn)者的綜合素質(zhì)和綜合能力有待進(jìn)一步提高，與此同時(shí)，要協(xié)同社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)對(duì)信息的生產(chǎn)過程采取監(jiān)控，消除一切影響因素，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
