摘要：提出目前工業(yè)企業(yè)基建業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理存在的制度方面、管理方面的問題，建議通過設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、建章建制、提高人員素質(zhì)等方法加強(qiáng)企業(yè)基建業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理?！ ￡P(guān)鍵詞：基建業(yè)務(wù)；財(cái)務(wù)管理；在建工程
前言
隨著我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的不斷深入，基建財(cái)務(wù)管理逐漸完善。企業(yè)作為投資主體，其在基本建設(shè)投資中的財(cái)務(wù)管理自主權(quán)得到落實(shí)，一些條件成熟的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)接軌，但在積極穩(wěn)妥推進(jìn)基建財(cái)務(wù)與企業(yè)財(cái)務(wù)接軌的過程中，基建業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理面臨一些急需解決的問題，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)有關(guān)基建業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)管理愈發(fā)顯示其重要性。本文結(jié)合工作實(shí)際，就加強(qiáng)企業(yè)基建業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理談幾點(diǎn)建議。
1 目前企業(yè)基建業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理存在的問題
目前工業(yè)企業(yè)基建業(yè)務(wù)主要指基本建設(shè)工程（包括新建、改建和擴(kuò)建）、更新改造工程（包括技術(shù)改造、固定資產(chǎn)改良、裝飾、裝修等工程）及企業(yè)進(jìn)行的大修理工程。各項(xiàng)基建業(yè)務(wù)在適用的會(huì)計(jì)核算制度及財(cái)務(wù)管理等方面均不同程度存在一些問題：
1 1 會(huì)計(jì)制度在實(shí)施中的問題
1 1 1 對(duì)于獨(dú)立核算的國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目，1996年1月1日起執(zhí)行的《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，凡是符合規(guī)定條件，并報(bào)經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，建設(shè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與生產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)已經(jīng)合并的，不再執(zhí)行本制度，應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度。分行業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)基建業(yè)務(wù)核算一般只設(shè)置“在建工程”一個(gè)科目，該科目“編制說明”只定義“本科目應(yīng)按工程項(xiàng)目和外購(gòu)工程物資設(shè)置明細(xì)帳”，對(duì)其中核算內(nèi)容繁雜的“待攤投資”怎樣設(shè)置明細(xì)科目和確定分?jǐn)偡椒ㄒ约皩?duì)混合在一起的土建工程成本在明細(xì)項(xiàng)目中如何分配等方面均未提及。
1 2 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)界定帶來的問題
1 3 組織機(jī)構(gòu)和人員素質(zhì)問題
2 對(duì)加強(qiáng)企業(yè)基建業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議
為貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策，做好基建資金的預(yù)算、控制、監(jiān)督和考核工作，依法、合理、及時(shí)籌集、使用建設(shè)資金，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，提高投資效益，基建業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理應(yīng)從項(xiàng)目預(yù)概算編制審核、資金籌集、工程成本控制直至竣工決算全過程的監(jiān)督和管理。
2 1 結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際，補(bǔ)充和完善制度不明確的內(nèi)容
《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)全方位的核算，對(duì)企業(yè)基建業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理，目前仍沿用1998年出臺(tái)的《辦法》。建議財(cái)政部門適時(shí)修訂《辦法》順應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)新制度要求。在新辦法尚未頒布之前，企業(yè)結(jié)合本企業(yè)基建業(yè)務(wù)實(shí)際，對(duì)《辦法》中不夠明確的內(nèi)容加以補(bǔ)充和完善，并用于指導(dǎo)日常核算工作。對(duì)一些建設(shè)規(guī)模龐雜，投資較大的建設(shè)項(xiàng)目，建議在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算上可參照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》中有關(guān)“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“待攤投資”“其他投資”的核算辦法。
2 2 設(shè)立專門機(jī)構(gòu)
建議對(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目（總投資1億元以上）設(shè)立專門的基建管理機(jī)構(gòu)，包括基建計(jì)劃部門、概預(yù)決算部門、會(huì)計(jì)核算部門。例如，針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)總帳中的“在建工程”，設(shè)立一個(gè)專門的核算機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)基建財(cái)務(wù)工作，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，詳細(xì)核算在企業(yè)“在建工程”項(xiàng)下列支的“基建工程支出”“更改工程支出”“大修理工程支出”等各項(xiàng)內(nèi)容。期末將明細(xì)核算后匯總的“在建工程”余額并入企業(yè)總賬。在做好會(huì)計(jì)核算工作同時(shí)，基建財(cái)務(wù)人員應(yīng)重點(diǎn)參予項(xiàng)目前評(píng)估（主要是投資估算、財(cái)務(wù)成本預(yù)測(cè)和效益評(píng)價(jià)，如投資回收期和內(nèi)部收益率計(jì)算等）、概預(yù)算工作和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，將項(xiàng)目建設(shè)期間有關(guān)財(cái)務(wù)工作集中管理，全面控制。對(duì)小型項(xiàng)目及企業(yè)大修理工程要配備專人負(fù)責(zé)核算，并加強(qiáng)內(nèi)部控制。
2 3 建章建制
企業(yè)應(yīng)建立健全基建業(yè)務(wù)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，包括預(yù)概算編審制度、核算制度、內(nèi)控制度、報(bào)表制度、竣工財(cái)務(wù)決算制度，對(duì)基建業(yè)務(wù)中的材料、設(shè)備采購(gòu)、存貨、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資及時(shí)做好原始記錄，及時(shí)掌握工程進(jìn)度，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查。
2 4 加強(qiáng)基建財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)
企業(yè)應(yīng)重視抓好基建財(cái)會(huì)隊(duì)伍的配備和建設(shè)，首先，要選擇有專業(yè)知識(shí)、責(zé)任心的基建財(cái)會(huì)人員；要在建賬之前，保證基建賬有一個(gè)好的架構(gòu)，其次，企業(yè)應(yīng)有計(jì)劃地組織基建財(cái)會(huì)人員經(jīng)常參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，到其他單位學(xué)習(xí)交流，保證企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理水平的不斷提高。
