摘 要：分析了近年來鐵路財(cái)務(wù)會計(jì)工作的主要任務(wù)和目標(biāo)后，認(rèn)為鐵路部門應(yīng)該統(tǒng)一認(rèn)識，堅(jiān)定信心共同努力，從而確保鐵路部門全年經(jīng)營目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。所以最主要的就是強(qiáng)化資金管理制度，強(qiáng)化會計(jì)信息化工作和財(cái)務(wù)監(jiān)管等。這樣才能確保鐵路跨越式發(fā)展對資金的需求。而且鐵路部門的發(fā)展前提是要對鐵路財(cái)務(wù)體質(zhì)的不斷改革的發(fā)展。這樣才能跟上社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。
關(guān)鍵詞：鐵路部門；資金管理制度；財(cái)務(wù)監(jiān)管；
1引言
一直以來我國的鐵路建設(shè)都是由國家投資為主，建設(shè)資金都由征收建設(shè)基金和銀行貸款等方面提供。因?yàn)榻ㄔO(shè)中投資部門和資金來源渠道等都很單一，對這些的管理方式也很落后，所以無法擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和增強(qiáng)融資能力。鐵道部為了這鐵路建設(shè)資金而出臺了鐵路的投資和融資體質(zhì)的一些改革方案。這個方案的提出都是為了擴(kuò)大鐵路合資的規(guī)模、使鐵路企業(yè)的股票上市、擴(kuò)大鐵路建設(shè)的債券發(fā)行市場等方面的改革和發(fā)展。鐵路建設(shè)市場化了以后，不僅可以實(shí)現(xiàn)鐵路投資融資的多元化、加快了企業(yè)制度的現(xiàn)實(shí)可行性，而且也對鐵路建設(shè)中的財(cái)務(wù)體質(zhì)改革和發(fā)展提高了要求。
2鐵路運(yùn)輸財(cái)務(wù)體質(zhì)上的問題
鐵路建設(shè)中逐漸實(shí)行了主輔分離和投融資體質(zhì)的多元化等各種改革措施。雖然有這些改革措施的不斷實(shí)施，但鐵路運(yùn)輸?shù)呢?cái)務(wù)體質(zhì)改革和發(fā)展依然存在著一些缺陷。這些缺陷也隨著鐵路建設(shè)體制的發(fā)展，也不斷的顯現(xiàn)出來了。
2.1多層次的財(cái)務(wù)管理體系還未走向正軌
現(xiàn)在所實(shí)施的鐵路運(yùn)輸企業(yè)還不是真正的公司形式的企業(yè)，產(chǎn)權(quán)和權(quán)責(zé)不明確、企業(yè)管理人治理結(jié)構(gòu)還不成熟，特別是財(cái)務(wù)管理存在著秩序和制度的不科學(xué)等問題。這些問題都很容易形成集中式財(cái)務(wù)管理模式，也就是所有財(cái)務(wù)活動都由企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人一個人支配和管理。一旦一個人管理財(cái)務(wù)，會出現(xiàn)很多問題。比如個人的決定很少能有科學(xué)性和長遠(yuǎn)性分析。當(dāng)然這樣的企業(yè)也不會有科學(xué)計(jì)劃的資金管理方案，會給國家和企業(yè)造成很多不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
2.2財(cái)務(wù)監(jiān)督體制的不完善
財(cái)務(wù)監(jiān)督和會計(jì)監(jiān)督對一個企業(yè)發(fā)展起著相當(dāng)重要的作用。財(cái)務(wù)監(jiān)督是由財(cái)務(wù)所有者作為委托人對經(jīng)營者進(jìn)行的一種產(chǎn)權(quán)監(jiān)督。會計(jì)監(jiān)督則是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)主體的出現(xiàn)，對各方面的利益要求滿足的過程進(jìn)行監(jiān)督。會計(jì)監(jiān)督中所提供的會計(jì)人員信息必須要真實(shí)可靠，才能切實(shí)的完成監(jiān)督任務(wù)。但是因?yàn)殍F路運(yùn)輸企業(yè)還沒有完全做好公司制改造，所以財(cái)務(wù)監(jiān)督效果不好，比如上級財(cái)務(wù)部門會把財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)力交給下面的領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)會人員。所以代理財(cái)務(wù)部門的怎么會自己監(jiān)督自己，這樣的局面也給了一些道德品質(zhì)低的一些人，提供了貪污的機(jī)會。也會發(fā)生會計(jì)監(jiān)督中會計(jì)的一些信息造假等問題，會很容易出現(xiàn)用假的財(cái)務(wù)信息對付上級的一些情況。
2.3財(cái)務(wù)管理體質(zhì)的控制問題
鐵路運(yùn)輸企業(yè)中也會發(fā)生一些財(cái)務(wù)信息的造假現(xiàn)象發(fā)生。會給財(cái)會管理體質(zhì)造成很多不必要的麻煩。這些事情的發(fā)生是因?yàn)樨?cái)會信息質(zhì)量控制不到位的原因，也是因?yàn)橐粋€企業(yè)制度本身就不夠完善的原因。因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營人員對公司內(nèi)部沒有有效的監(jiān)督和管理，導(dǎo)致財(cái)會監(jiān)督就變成了一個形式而沒有了原本該有的約束效果。更不可能有財(cái)務(wù)監(jiān)督管理信息的透明化體質(zhì)。
2.4財(cái)會人員管理體制需要創(chuàng)新
鐵路財(cái)務(wù)管理不斷在改革和發(fā)展，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)會人員管理工作也得到了一些進(jìn)步，很多企業(yè)出現(xiàn)了會計(jì)負(fù)責(zé)人委派制現(xiàn)象。這樣就可以從上級主要管理單位直接任命，對鐵路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)會人員管理起到了很重要的作用。但這些改革在實(shí)踐中還無法起到?jīng)Q定性的作用。所以要對財(cái)會人員管理體質(zhì)進(jìn)行改革創(chuàng)新，使財(cái)會人員在企業(yè)中有一個明確的地位。
3鐵路財(cái)務(wù)管理體質(zhì)的改革發(fā)展
在鐵路建設(shè)中我們要逐漸實(shí)現(xiàn)低成本、多元化、多渠道、籌措鐵路建設(shè)資金。必須努力擴(kuò)大國債資金數(shù)，并且讓其早日到位。每個鐵路企業(yè)都要逐漸解決資金的問題，優(yōu)化企業(yè)籌資方案。不僅要降低籌資成本，也要保證不失去誠信。這樣才能使鐵路財(cái)務(wù)管理體質(zhì)改革問題辦的更順利。
在鐵路建設(shè)時資金方面要加強(qiáng)管理，提高使用資金的效率。在鐵路跨越式發(fā)展和實(shí)現(xiàn)完成各個項(xiàng)目目標(biāo)時，最主要的保障就是建設(shè)資金。并且加快對鐵路運(yùn)輸企業(yè)的制度進(jìn)行更新改革，使鐵路運(yùn)輸企業(yè)成為經(jīng)營規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好的鐵路專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)。這樣的市場經(jīng)濟(jì)化的鐵路企業(yè)需要的不僅是企業(yè)公司體制的改革，還要有資金的整合和股份的上市等很多事情要解決。
4總結(jié)
鐵路運(yùn)輸企業(yè)的改革是為了建立一個有著現(xiàn)代企業(yè)制度的公司制鐵路企業(yè)。鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理的改革是為了能讓財(cái)務(wù)管理體質(zhì)與現(xiàn)代企業(yè)制度相協(xié)調(diào)適應(yīng)，讓鐵路企業(yè)能更好的發(fā)展。我們可以由上級公司依法對下級公司有戰(zhàn)略規(guī)劃控制、預(yù)算控制、會計(jì)控制等財(cái)務(wù)權(quán)限進(jìn)行掌管。這樣才能對鐵路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體質(zhì)進(jìn)行改革。并按公司制要求鐵路企業(yè)構(gòu)建自己的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體質(zhì)，完善公司外部的監(jiān)督機(jī)制。對鐵路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行一定的約束，提高企業(yè)的會計(jì)信息質(zhì)量管理水平。對企業(yè)財(cái)會人員管理進(jìn)行改革，對會計(jì)人員進(jìn)行誠信教育等。這樣對鐵路企業(yè)會計(jì)人員的素質(zhì)教育是最基本的工作。從鐵路企業(yè)內(nèi)部做起，對鐵路部門的財(cái)務(wù)會計(jì)體質(zhì)進(jìn)行改革，才能跟上社會發(fā)展的腳步，使鐵路企業(yè)得到更好的發(fā)展。
