摘 要：近幾年，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟新的增長點，不僅帶動了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且在拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長等方面也發(fā)揮著重要的作用。然而，當前我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一度出現(xiàn)不和諧的狀況，本文主要從中國政治經(jīng)濟學的角度對我國房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)問題進行探討，主要分析我國房地產(chǎn)業(yè)存在的問題，探討出現(xiàn)這些問題的原因，并試圖提出一些建議措施。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)，房地產(chǎn)業(yè)，行政集權(quán)
房地產(chǎn)業(yè)是一個包括土地開發(fā)、房屋建設(shè)、管理、土地使用權(quán)有償劃撥、轉(zhuǎn)讓、房屋所有權(quán)買賣、租賃、房地產(chǎn)抵押、貸款等活動過程以及由此形成的房地產(chǎn)市場的綜合性產(chǎn)業(yè) 。
一、 我國房地產(chǎn)業(yè)存在的問題
（一）房地產(chǎn)開發(fā)過程中尋租貪腐現(xiàn)象嚴重
目前，我國房地產(chǎn)領(lǐng)域普遍實行土地“招、拍、掛”，與過去的批地有著根本的區(qū)別，但是仍然沒有抑制住房地產(chǎn)領(lǐng)域賄賂和貪污現(xiàn)象。
以安徽省原副省長何閩旭受賄案為例，其全部841萬的受賄款中有530余萬來自房地產(chǎn)商。2002年至2004年4月，何閩旭為安徽某房地產(chǎn)公司獲取153畝國有土地開發(fā)使用權(quán)和變更建設(shè)規(guī)劃等事宜提供“幫助”，先后17次收受該公司董事長王某給與的人民幣202萬元。類似于這樣的案例時有發(fā)生：上海市炒房區(qū)長“康慧軍”；上海市房地局原副局長殷國元；土地利用處原處長朱文錦等等，他們都因為土地尋租貪腐而落馬。
（二）房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)比重過大，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)
房地產(chǎn)行業(yè)有較強的輻射效應，能夠有效的拉動建筑、建材、機械、裝潢業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，房地產(chǎn)業(yè)是一個國家或地區(qū)社會經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，是城市、城鎮(zhèn)財政收入的主要來源之一。
正確的引導和發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)無疑會有利于一個國家或地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，然而，目前我國只片面的注重房地產(chǎn)業(yè)對財政建設(shè)方面的貢獻，忽視了房地產(chǎn)業(yè)的過度開發(fā)對城市公共設(shè)施和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的占用，間接的導致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。
（三）2004年—2011年房價持續(xù)走高，遠遠超過了居民的購買力
據(jù)調(diào)查顯示，2004年至2011年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8.4%左右，但是許多城市商品房價格年均增長遠遠超過了這一數(shù)字，2004-2011年期間我國住宅平均價格高達20%左右。房地產(chǎn)價格的快速上漲，遠遠超過了居民的購買力。按照國際經(jīng)驗，房屋價格與家庭可支配收入比為5:1左右較為合理，其中世界銀行的標準是5:1，聯(lián)合國的標準是3:1，而我國這個比例大約是10:1—15：1，已經(jīng)遠遠超過了國際警戒線 。
房地產(chǎn)價格的迅速上漲，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的突出問題，也成為影響整個國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的一個不穩(wěn)定因素，持續(xù)上漲的房價是我國房地產(chǎn)市場不和諧的最突出表現(xiàn)。
二 、房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)問題的原因
（一）行政集權(quán)體制下，政府官員為獲得官僚資本而操縱、壟斷房地產(chǎn)市場
現(xiàn)實中國經(jīng)濟的主要矛盾是官僚資本與公有制經(jīng)濟的矛盾，雖然官僚資本是我國經(jīng)濟矛盾的次要方面，但是它對我國經(jīng)濟所產(chǎn)生的負面作用還是不容小覷的。事實上，當前中國政治、經(jīng)濟的很多問題依舊源于官僚資本 。
房地產(chǎn)是一個國家或地區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，政府部門通過控制土地供應，城市建設(shè)規(guī)劃等方式直接控制地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國行政集權(quán)體制盛行，官僚資本為行政集權(quán)體制提供了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。部分官員為獲得官僚資本，將目標轉(zhuǎn)向迅猛發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)。
在行政集權(quán)體制的支持下，某些官員為了獲取官僚資本，利用其所獲得的官僚資本通過經(jīng)濟手段繼續(xù)不斷的操縱著房地產(chǎn)業(yè)，這樣漸漸形成了一種惡性循環(huán)。
（二）非均衡趨利機制作用下，片面注重發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡
非均衡趨利機制是以追求利潤為目的，對于一個國家而言，就是要增加國家的財政收入。因此國家會優(yōu)先發(fā)展那些能夠快速增加財政收入，迅速提高GDP的產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)就屬于這樣的產(chǎn)業(yè)。
在非均衡趨利機制的作用下，國家將更多的資金投入到房地產(chǎn)業(yè)，而忽視了對其他產(chǎn)業(yè)的投入，比如高科技產(chǎn)業(yè)等等，使得我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重失衡。
（三）現(xiàn)實中國經(jīng)營管理的方式對近幾年房地產(chǎn)價格持續(xù)走高有一定的影響
我國對國民經(jīng)濟的總體管理，主要是通過行政機構(gòu)，以行政方式進行 。這種行政的手段，容易使地方政府或者房地產(chǎn)企業(yè)不服從中央的政策。當前，部分熱點城市接連出現(xiàn)“地王”以及少數(shù)開發(fā)商哄抬房價的行為，就可以看出房地產(chǎn)商與中央總體管理的對立關(guān)系，房地產(chǎn)商以抬價對抗中央政策。
總之，房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)這些問題的根本原因就是以強化行政集權(quán)體制為內(nèi)核和主干，以GDP主義導引的“市場經(jīng)濟體制”為外圍和手段的矛盾。也就是，經(jīng)濟體制矛盾在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及其運行機制上的具體表現(xiàn) 。
三 、具體應對措施
（一）以民主法治改革行政集權(quán)體制，抑制和消除官僚資本
官僚資本形成的根源在于行政集權(quán)體制，抑制和消除官僚資本就要從改革行政集權(quán)體制入手，因此以勞動社會主義民主法制改革行政集權(quán)體制就成為抑制和消除官僚資本的關(guān)鍵。以民主法治改革行政集權(quán)體制應該對政治、經(jīng)濟進行全面的改革 。
官僚資本對房地產(chǎn)業(yè)的負面影響已經(jīng)漸漸顯現(xiàn)出來，由于行政集權(quán)，政府部門部分官員利用職務之便操縱房地產(chǎn)，針對于這樣的行為，相關(guān)部門必須加大力度予以嚴懲，但這種只能治標，真正治本的方式還是要明確和實現(xiàn)勞動者的主體地位，以民主法治改革行政集權(quán)體制，將權(quán)利真正歸還給勞動者，這樣才能抑制甚至消滅官僚資本。官僚資本對房地產(chǎn)業(yè)以及其他各行業(yè)的負面作用才能夠得到根本的消除。
（二）以法制主導式運行機制取代非均衡趨利機制，平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應該確立法制主導式運行機制，法制主導式運行機制是對非均衡趨利式運行機制的否定，非均衡趨利機制只注重追求效益，不考慮其他方面。而法制主導式運行機制則是以發(fā)揮和提高勞動者素質(zhì)技能結(jié)構(gòu)為目的 ，這種運行機制更適合我國社會主義社會經(jīng)濟發(fā)展的基本國情。
房地產(chǎn)業(yè)對我國GDP的增長起到過重要的作用，然而當前片面發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不平衡的狀況，充分體現(xiàn)出只注重效益、利潤的非均衡趨利機制已經(jīng)不利于我國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。一旦房地產(chǎn)泡沫破滅對我國經(jīng)濟上的打擊是不可估量的，因此，現(xiàn)在我國應該將更多的資金、技術(shù)上的支持投入到能真正提高勞動素質(zhì)技能結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)中去，只有這樣做才能夠平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于經(jīng)濟平穩(wěn)、健康發(fā)展。
（三） 創(chuàng)造現(xiàn)代中國經(jīng)營管理，改變政府主導為市場調(diào)節(jié)
房地產(chǎn)的本質(zhì)屬性是商品，在市場經(jīng)濟條件下，還是應該按照市場規(guī)律對這一特殊的商品進行調(diào)節(jié)。政府的角色應該是房地產(chǎn)市場政策的制定者和監(jiān)督者，而不應該過度干預房地產(chǎn)市場，對房地產(chǎn)市場進行調(diào)控的時，重點應放在金融和稅收這些間接調(diào)控手段上，比如2011年出臺的強化差別化住房信貸政策，這一政策對抑制投機性購房需求起到了明顯限制的作用，房價漸漸回歸平穩(wěn)的狀態(tài)。此外，國家可以考慮繼續(xù)完善稅收體制，出臺物業(yè)稅，提高擁有住房的成本，這樣也可以合理引導住房消費，有利于控制房價。
綜上所述，若要真正解決房地產(chǎn)業(yè)所出現(xiàn)的問題，我認為應該從確立勞動者的社會主體地位，充分提高與發(fā)揮勞動者素質(zhì)技能方面入手。只有確定了勞動者的主體地位，才能從根本上改變我國行政集權(quán)的現(xiàn)狀，對于房地產(chǎn)業(yè)或者是其他產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的種種不和諧狀況都能有所緩解以致根除；只有真正重視提高和發(fā)揮勞動者素質(zhì)技能，才能有利于正確對待房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導房地產(chǎn)業(yè)向穩(wěn)定、健康的方向發(fā)展，進而有利于平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使我國經(jīng)濟實力得到全方位提升。
