摘 要：近年來(lái)，農(nóng)村金融行業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的金融形式持續(xù)創(chuàng)新，農(nóng)村金融在維護(hù)基層金融穩(wěn)定、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。與此同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)農(nóng)村金融行業(yè)發(fā)展仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題，必須進(jìn)一步健全完善新形勢(shì)下的農(nóng)村金融行業(yè)發(fā)展體系，從更深層次加快服務(wù)“三農(nóng)”步伐。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融 ；金融體系；金融發(fā)展
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題歷來(lái)是黨中央國(guó)務(wù)院高度重視的工作，始終將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村放在重要位置，多措并舉大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。其中最重要的舉措就是加快農(nóng)村金融行業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”，并取得一系列顯著的成效。通過(guò)農(nóng)村金融行業(yè)多年的發(fā)展壯大，我們已經(jīng)積累出一定的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出一套行之有效的金融發(fā)展模式。但是，我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展仍然面臨著政策支持不足、金融發(fā)展體系不健全等重要問(wèn)題，需要多方共同努力深入剖析存在的問(wèn)題，探求對(duì)策建議。
1農(nóng)村金融行業(yè)發(fā)展需要堅(jiān)持保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的戰(zhàn)略舉措
“三農(nóng)”問(wèn)題說(shuō)到底是保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)民增收致富，農(nóng)村金融行業(yè)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)也必須始終圍繞保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益這一重要任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民金融領(lǐng)域各項(xiàng)權(quán)益的充分實(shí)現(xiàn)。農(nóng)民享受的經(jīng)濟(jì)方面的權(quán)益包括金融行業(yè)所提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分享有該項(xiàng)權(quán)益能夠有效保護(hù)農(nóng)民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。農(nóng)村金融為農(nóng)民的生產(chǎn)生活提高金融服務(wù)，特別是小額信貸服務(wù)可以有效緩解農(nóng)村周轉(zhuǎn)資金困難的問(wèn)題，為農(nóng)民正常的生產(chǎn)生活提供堅(jiān)實(shí)的保障。要始終堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)民發(fā)展的原則，在消除農(nóng)村貧困方面做出更大貢獻(xiàn)，堅(jiān)持一手抓“輸血”，一手抓“造血”，給予農(nóng)民實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和活力。農(nóng)村金融服務(wù)不僅局限于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，對(duì)于有自主創(chuàng)業(yè)意愿和能力的農(nóng)民也要加大扶持和服務(wù)力度，謀求農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民更大的發(fā)展。農(nóng)村金融行業(yè)要更多增加公益性的因素，充分讓利于民，以實(shí)際行動(dòng)支持“三農(nóng)”發(fā)展壯大。
2農(nóng)村金融行業(yè)發(fā)展需要堅(jiān)持認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)的戰(zhàn)略舉措
我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村金融行業(yè)發(fā)展發(fā)端于上個(gè)世紀(jì)90年代，雖然發(fā)展的歷程相比較而言相對(duì)短暫，經(jīng)過(guò)多年的摸索積累已經(jīng)形成了一定的發(fā)展規(guī)模，探索出一些行之有效的金融模式，小額貸款、互助資金、村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融發(fā)展模式層出不窮，農(nóng)村金融行業(yè)整體發(fā)展的勢(shì)頭比較迅猛?？偟膩?lái)說(shuō)，農(nóng)村金融服務(wù)“三農(nóng)”的領(lǐng)域逐漸擴(kuò)展、服務(wù)范圍逐漸擴(kuò)大、支持力度逐漸加大。但是，在農(nóng)村金融發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的一些亟待解決的問(wèn)題，也需要我們高度關(guān)注、深入研究，力求采取切實(shí)的工作舉措加以解決。農(nóng)村金融服務(wù)重點(diǎn)為廣大農(nóng)民提供信貸方面的服務(wù)，應(yīng)該面向普通農(nóng)戶或者農(nóng)民個(gè)人，但是有的金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)對(duì)象上有所偏離，對(duì)于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶放貸手續(xù)簡(jiǎn)便、放貸規(guī)模較大，但是對(duì)于農(nóng)民的小額貸款放貸的額度、時(shí)間、優(yōu)惠政策等方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，農(nóng)民金融發(fā)展還面臨體系不健全的問(wèn)題，農(nóng)村金融的整體環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化提升。對(duì)于廣大農(nóng)戶的服務(wù)方式和服務(wù)質(zhì)量仍然存在提升的較大空間，需要采取更加科學(xué)合理的管理手段，最大限度保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，降低市場(chǎng)波動(dòng)所帶來(lái)的不可預(yù)知的信用風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)本身需要加強(qiáng)自身建設(shè)，重點(diǎn)在擴(kuò)大規(guī)模、提升授信額度、增加網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量等方面加以改進(jìn)，確保方便周邊群眾。
3農(nóng)村金融行業(yè)發(fā)展需要堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的戰(zhàn)略舉措
農(nóng)村金融是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力所在，在具有中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中具有至關(guān)重要的作用。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的逐步深入，農(nóng)村金融也呈現(xiàn)出和城市金融發(fā)展類似的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為提供的金融服務(wù)產(chǎn)品、金融工具更加個(gè)性化、人性化、多樣化，農(nóng)村金融主體機(jī)構(gòu)也呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢(shì)。這些發(fā)展趨勢(shì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)是同步的，也是相適應(yīng)的，符合農(nóng)村金融行業(yè)發(fā)展的規(guī)律，在服務(wù)農(nóng)民、保護(hù)權(quán)益、促進(jìn)發(fā)展等方面的作用較大。農(nóng)村金融行業(yè)發(fā)展要始終堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的原則，根據(jù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展形勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整農(nóng)村金融發(fā)展戰(zhàn)略和布局規(guī)劃，確保農(nóng)村金融發(fā)展的內(nèi)涵和外延符合農(nóng)村發(fā)展需要。在農(nóng)村金融行業(yè)發(fā)展理念上，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則，不能固守以往的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和思維方式，要做到動(dòng)態(tài)調(diào)整、及時(shí)適應(yīng)。要進(jìn)一步規(guī)范自身的金融服務(wù)行為，積極響應(yīng)國(guó)家和當(dāng)?shù)厝罕姷慕鹑谛枰?，加大金融支持“三農(nóng)”發(fā)展的力度，將金融機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展壯大與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷開創(chuàng)服務(wù)“三農(nóng)”的新型金融模式和產(chǎn)品。在堅(jiān)持公益性傾向的同時(shí)，也要充分考慮和關(guān)注金融機(jī)構(gòu)自身的快速健康發(fā)展，保持金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化、商業(yè)性等特性，尋找到符合自身發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的利潤(rùn)空間，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。要根據(jù)農(nóng)村金融行業(yè)整體發(fā)展形勢(shì)，加快農(nóng)村金融行業(yè)改革創(chuàng)新的步伐，更新促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展的理念，堅(jiān)持農(nóng)村金融發(fā)展的特性不動(dòng)搖，努力實(shí)現(xiàn)促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展和農(nóng)村金融發(fā)展的“雙贏”。
