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放眼全球聚集臺灣會計師業(yè)整體環(huán)境剖析


用雪上加霜恐怕還不能形容會計師業(yè)的所面臨的困境,尤其是臺灣的會計師界。除了全球?qū)嫀煂I(yè)的規(guī)范日超敢謹(jǐn),經(jīng)濟(jì)普遍不景氣,同時又必須面臨訴訟風(fēng)險、保險費率增高,還有審計技術(shù)必須不斷更新的高經(jīng)管成本之外,臺灣的會計師界,還得面臨著產(chǎn)業(yè)西進(jìn),行政程序簡化導(dǎo)致業(yè)務(wù)量的萎縮等等,這還不打緊,政府采購法的實施,相關(guān)配套的不完整,會計師本身的自律不夠所引發(fā)的削價競爭,在讓臺灣的會計師叫苦連天。
公益與利益相交沖突矛盾引進(jìn)技術(shù)危機(jī)
自安隆案(Enron)以來,會計師成了眾矢之的。雖說,企業(yè)破產(chǎn)案年年在發(fā)生,但從來沒有像安隆一樣,給予會計師這樣重重的打聲。聲勢曾經(jīng)如日中天的全美第七大企業(yè)安隆、全球?qū)僖粚俣臅嫀熓聞?wù)所安達(dá)信(Andersen)因此崩場。各方對會計專業(yè)的責(zé)難也排山倒而來,尤其是大家對會計師扮演第三公下者角色,明顯地失去信心。過去大家相信,會計師的專業(yè)與職業(yè)道德,讓會計師不容許舞弊,同時,也因為會計師必須負(fù)起社會責(zé)任,而使得大家認(rèn)為會計師定會自律,定會為保設(shè)投資人大眾之利益挺身而出,但是,一連串的舞弊案發(fā)生,大家不禁要想,邊去大家所仰賴的會計師專業(yè),似乎在本質(zhì)上有了很大的轉(zhuǎn)變。
但是,持平而論,會計師雖為第三公正者,但會計師也跟一般行業(yè)一樣,面臨業(yè)務(wù)的競爭,面臨成長與生存的壓力,會計師雖然扮演企業(yè)查核者的角色,但畢竟這種事后的查核,也無法抵當(dāng)有心的管理的階層的舞弊。社會大眾若對會計師存有過多的期望,期望會計師像算命仙一樣能及早提出警告,或者是對會計師有錯誤的認(rèn)知,認(rèn)為會計師是協(xié)助企業(yè)作帳的稀見,恐怕最后受傷的還是自己,當(dāng)然,會計師在追求與業(yè)績之時,也不能忘記,身為會計師還是有其社會責(zé)任,對企圖舞弊不實的企業(yè),就應(yīng)該勇敢地說不!不過,投資人也要有正確的認(rèn)知,唯有以行動明支持高透明度、公司治理程度高,真心追求多數(shù)股東最大利益的企業(yè),才得以讓資本市場能夠健全良性的循環(huán),才能真正保障自己有權(quán)益與荷包。
資訊鏈參與者通力合作建構(gòu)健全資本市場機(jī)制
當(dāng)然,這一連串的企業(yè)危機(jī),并不完全是會計師出了問題,在整個資本市場中所依賴的財務(wù)資訊中,會計師僅僅只是財務(wù)報表資訊鏈中的一環(huán),整個生活要健康,當(dāng)然還是整個資訊鏈的共同責(zé)任,包括報表提供者(企業(yè)管理階層)、主管機(jī)關(guān)、準(zhǔn)則制定者、會計師、分析師、甚至是資訊的媒價(媒體)等等,都必須為這次的信心崩扛起責(zé)任,Pwc亞洲區(qū)主席駱意安(Ian Rickword)、KPMG全球總裁麥克(Michael Rake)于來臺時就曾異口同聲地表示,資本市場的信心重建,的確需要以上的參與者來通力合作。
此外,沙氏法案也象微了會計師從自律走向他律的里程碑。過去,美國向來是最重自律的,但因為一連串的舞弊,讓崇尚自由民主的美國也不得不國入合格規(guī)范與外力,使得金融市場的秩序得以恢復(fù)。也因為大大加重了他律,使得會計師面臨更高的訴訟風(fēng)險,保險成本亦大幅的提升,除此之外,產(chǎn)業(yè)的變化迅速也使得會計師的成本大增,除了產(chǎn)業(yè)起落快,進(jìn)而提高會計師的簽證風(fēng)險之外,會計師必須投入大量人力了解產(chǎn)業(yè),深入產(chǎn)業(yè),來協(xié)助客戶并進(jìn)而自保,也使得會計師經(jīng)營更加不易。雖說如此,會計專業(yè)依然對沙氏法案的立法精神表示認(rèn)同KPMG全球執(zhí)行長艾斯伯(Robert w.Alspauph)來臺時就曾表示,雖然沙氏法案對會計師的監(jiān)管超勢,但這對會計師的發(fā)展,卻有正面的助益,他說,沙氏法案讓個業(yè)的審計委員會(audit committee)有機(jī)會重新審視會計師所提供的服務(wù)是否真正具傭獨立性,將審計服務(wù)與非審計服務(wù)切割清楚,反倒是釋放了許多機(jī)會給會計師同業(yè)。
榮景不再環(huán)境艱困業(yè)績導(dǎo)向迷失方向
不過,不可否認(rèn)的,會計師的甜蜜時光不再,很多中年但尚未屈臨退休年齡的資深會計師,也都想放不重?fù)?dān),大嘆不如歸去,趁經(jīng)驗與人派各方資源正之時,投入自己感興趣的事業(yè),再創(chuàng)人生第二高峰。只不過,當(dāng)想起會計師行業(yè)特性,必須負(fù)起母雌帶小子的責(zé)任之時,又不禁夏心,新生代的會計師會有怎么樣的未來?這個行業(yè)要如何全與繁盛的發(fā)展下去?
安侯建業(yè)會計師事務(wù)所所長吳秋華就說,臺灣會計師界正面臨轉(zhuǎn)折點,德高望重的大老級會計多半都已退體,而這些會計師過去因為環(huán)境所培養(yǎng)的革命情感,很難在現(xiàn)階段的中生代會計師中看見,而現(xiàn)階段大環(huán)境又實在讓正值青壯年的執(zhí)業(yè)會計師為競爭生存,追求業(yè)績而傭感壓力,道德勇氣雖不致蕩然無存,但在業(yè)績導(dǎo)向的壓力下,實在很容易迷失方向。所以吳秋華也極力主張中生代具有影響力的會計師們應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來,共同為健全會計師行業(yè)的環(huán)境來努力。致會計師事務(wù)所執(zhí)行長登泗堂更不只一次的公開宣揚(yáng)與呼喚他會計師應(yīng)以合作取代競爭的理念,資誠會主師事務(wù)所執(zhí)行長薛明玲也說,會計師業(yè)面臨多項危機(jī),需要會計師們一起努力,共同在風(fēng)雨中,尋找彼此支持的力量。
而這些力量的展現(xiàn),可以從對公會的投入,公益活動的支持中看出蛛絲馬跡,多家事務(wù)所就對某家事務(wù)所在事務(wù)協(xié)調(diào)中的能度、對公會投入程度不滿,而該家事務(wù)所更言明,合作只是烏托邦,唯有競爭與不斷地追求領(lǐng)先,才能生存,這中間的認(rèn)知差異,與對本身行業(yè)的期許不同中不難看出,臺灣的會計師界的確隱藏了風(fēng)暴與危機(jī),隨時都可能讓會計師界毀于一旦。
削價競爭影響品質(zhì)割喉戰(zhàn)役雙方皆輸
而在自利與自律的矛盾沖突中,顯現(xiàn)于外的就是會計師間的惡意削價競爭,這樣的情形與實例在近日府合皆是,究其原因,在全球經(jīng)濟(jì)不見復(fù)生之際,臺灣的會計師界,還得面臨著產(chǎn)業(yè)西進(jìn),行政程序簡化導(dǎo)致業(yè)務(wù)量的萎縮等困境;此外,政府采購法的實施,相關(guān)配套不完整,也迫使簽證公費竟以價格標(biāo)決決議,而公平會認(rèn)為會計師公會所發(fā)布的酬金標(biāo)準(zhǔn)連法,更使得削價競爭的地計師如同手持變身符,而使得削價競爭的情形更為重要。站在企業(yè)立場,薛明玲說,企業(yè)一定是喜歡品質(zhì)好價格低的服務(wù),不過,眾信會計師事務(wù)所所長楊民賢提醒企業(yè),削價競爭的結(jié)果,企業(yè)不一定是最終受益者。要知道,削價競爭最后犧牲的一定是品質(zhì),品質(zhì)低落的服務(wù),企業(yè)想當(dāng)然就是最大愛莫能受害者。吳秋華也說,品質(zhì)才是爭取客戶最后的利益,企業(yè)若是希望會計師事務(wù)所提供的服務(wù)的確能夠幫助企業(yè)整合資源、改善經(jīng)營績效,就不應(yīng)該執(zhí)意壓低會計師的服務(wù)公費,而應(yīng)轉(zhuǎn)而要求會計師的服務(wù)品質(zhì)。
不過,社會整體的價值觀,也間接地造成會計師的競爭,除了行存,臺果就,業(yè)績成長或是亮相客戶名單的追求是會計師唯一的目標(biāo),或者也是社會評監(jiān)會計師事務(wù)所的標(biāo)準(zhǔn),那么,的確是社會整體環(huán)境出了問題,要將責(zé)任完全歸處于會計師,恐怕也不公平,啟人疑實的是,每個行業(yè)普遍存在著競價的情形,但都會由公會計師業(yè)存在已久的特質(zhì)有關(guān),雖然每個人對削價競爭都抱怨連連,同時紀(jì)律委員會也對削價競爭,抱怨著有人舉行,有證據(jù)就辨有心態(tài),不過,至今卻依然沒有一家事務(wù)所或會計師因為削價而受到懲戒。同樣的情形。發(fā)生在六友會,過去所謂的六大會計師事務(wù)所透過成立六友會,希望能夠溝通事務(wù)達(dá)成共職,六友會的協(xié)議只能靠成員們自由心證,協(xié)議是一回事,會不會遵守,也只有事情發(fā)生了才知道。
重訂簽證公費標(biāo)準(zhǔn)有所依循消彌惡性競爭
針對削價競爭,勤業(yè)會計事務(wù)所總裁魏永嘉則建議,會計師公會應(yīng)回到制定公費標(biāo)準(zhǔn)的方法,讓會員們有所依據(jù),楊民賢也建議,公會應(yīng)協(xié)調(diào)相應(yīng)單位,臺公平會,讓公費標(biāo)準(zhǔn)能夠重建,方能有效遏止削價競爭。鄧泗堂面對競爭,一再地強(qiáng)調(diào)必須以合作取代競爭,會計師才能共存共榮。他說,會計師的競爭應(yīng)該要有合理的理由,而不是用各種手段,尤其是殺價,來達(dá)到非自然轉(zhuǎn)換的目的, 不過,艾斯柏卻說,價格競爭是在所難免的,他以美國的經(jīng)驗舉例表示,美國雖有競價的情形,不過通常是發(fā)生在爭取新客戶的時候,因為客戶普遍愿意以較高的價格接受高品質(zhì)的服務(wù)。而對品質(zhì)的要求,五大事務(wù)所皆信心滿滿地表示,因為與全球泗大事務(wù)所結(jié)盟,接受全球泗大事務(wù)所在風(fēng)險管控與審計技術(shù)的要求品質(zhì)沒有問題。而像艾斯柏、瑞麥克,還有E&Y全球總裁巴布維(Richard S.Bobrow)也在來臺時一致表示,信譽(yù)與品質(zhì)是會計師最重要的資產(chǎn),會計師不應(yīng)該犧牲品質(zhì)而昌著失去信譽(yù)的風(fēng)險,但是,就像魏永嘉所說,國際性的事務(wù)所有一定的品質(zhì)要求,就要看會計師有沒有去遵循,有沒有將規(guī)定具體落實。而會眾審計事務(wù)所所長虛聊生也認(rèn)為,中型會計師事務(wù)所就比較不會有因為消價而犧牲審計品質(zhì)的情形發(fā)生,他說,臺灣中型會計師事務(wù)所的主持會計師大部分都面臨退休的年紀(jì),為了持盈保泰,不原在削價中隨波起舞,也對選擇客戶更加謹(jǐn)慎,不過,不可否認(rèn)的,中型會計師事務(wù)所依然受到這次價格戰(zhàn)的影響,小心翼翼的維護(hù)與客戶間的關(guān)系。還好,臺灣企業(yè)的生態(tài),還是著重在與會計師的合作關(guān)系上,也就是說,客戶還是會視會計師個人對企業(yè)的服務(wù)是否良善,來決定是否繼續(xù)合作關(guān)系。
合并不斷發(fā)生綜效或負(fù)擔(dān)尚難定論
所以,一些客戶質(zhì)量皆不錯的中型會計師事務(wù)所會計師,就被列為五大爭取的目標(biāo),不斷地有人談合作,希望透過合并來快速的壯客戶群與業(yè)績,像鄧泗堂就不譯言地說,合并來自于全球總部的壓力,所以,合并一直不斷,除了大型的為了業(yè)績與找中型的談加入,中型也會因為客戶的需求因而加入大型事來所,而因為意外的狀況談合并,只有發(fā)生在當(dāng)全球的聯(lián)盟事務(wù)所合作,偈是PW與C&Lr 的合半造成臺灣安侯協(xié)和與建業(yè)的合并,或是像Andersen瓦解,造成勤業(yè)與眾信的結(jié)合等等。合并到底真會帶來一加一大于二的效益?或是未來是不是成大者極大的態(tài)勢?每個人皆有不同的看法,不守,臺果按照沙氏法案的規(guī)范,事務(wù)所的規(guī)模愈大,審計業(yè)務(wù)愈大,可做的非審計業(yè)務(wù)可能相對受到限制。在國外,甚至也有客戶寧原選擇非五大的情形發(fā)生,立本臺灣會計師事務(wù)所所長曾炳霖表示,客戶不再迷信大就是好的狀況愈來愈明顯,吳秋華也說,現(xiàn)階段有態(tài)勢應(yīng)該是同一企業(yè)享受多家事務(wù)所共同服務(wù)的情況,所以,未來會計師間的競合模式,會愈來愈得玩味,是間的界泉,也會愈來愈模糊。
會計師法修正帶入另一競合模式
此外,會計師法修正后事務(wù)所將可以法人事務(wù)所的形勢設(shè)立,而法人事務(wù)所所在資本額限制與盈余公責(zé)的負(fù)擔(dān),對事務(wù)所來說,又是另一項沉重的擔(dān)子。近日臺灣會計師法的修正生重點包括適度開放會計師業(yè)進(jìn)行廣告及設(shè)立法人事務(wù)所等等,對未來會計師的經(jīng)營模式及承擔(dān)業(yè)務(wù)過失責(zé)任皆有革命性的影響。會計師是否開放廣告的爭議已有很長的一段時間,不過,現(xiàn)階段大都有認(rèn)同只要不是夸大不實的廣告,應(yīng)可做適度的開放,幫助社會大眾增進(jìn)對會計師的了解。吳秋華在接受廣告親志訪問時更提出應(yīng)由會計師公會統(tǒng)籌規(guī)劃如何提升會計師整體形象的建議,薛明玲也認(rèn)為,社會大眾對于會計師來的正確認(rèn)知,減少期待落差。
多年前會計師區(qū)思轉(zhuǎn)型,引領(lǐng)企業(yè)界進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)的年代,會計師在專業(yè)知識的建立與e化的腳步發(fā)展尤令企業(yè)稻羨,我們也期待,在大眾對資本高層的信心待重新建立之際,會計師身為資本市場的要角,更當(dāng)責(zé)無旁貸的為健全市場而努力,提升查核品質(zhì)為首要,而建構(gòu)起高查核品質(zhì)的環(huán)境也不容忽視,畢竟,唯有將整個資訊鏈建構(gòu)完善,資本市場才得以興盛,經(jīng)濟(jì)復(fù)生亦指日可待。
KPMG全球執(zhí)行艾斯柏:
誠信及品質(zhì)是會計師的本質(zhì),不應(yīng)拿來冒險!
經(jīng)過安隆案以后,為了重拾投資人的念對于會計師的管理日趨嚴(yán)格,美國更通過了沙氏法案,嚴(yán)格限制會計師的非審計業(yè)務(wù),以維持會計師的獨立性,也因此,獨立性的要求與風(fēng)險管理將是事務(wù)所目前經(jīng)營所面臨的最大挑戰(zhàn).KPMG全球執(zhí)長艾斯柏(Robert W Alspaugh)日用前來臺考察亞太地區(qū)業(yè)務(wù)時表示,安隆案的發(fā)生,讓許多人喪失對會計師業(yè)的信心,會計師在作業(yè)上就必須更堅持誠信,品質(zhì)以及獨立性的原則,才能重建投資人的信心。不過,他也認(rèn)為,除了會計師以外,公司的管理階層、董事會及投資銀行、主管機(jī)關(guān)、準(zhǔn)則制定者、分析師、都必須為這次的信心崩般扛起責(zé)任,他說,資本市場的信心重建,需要以上的參與者來通力合作。
至于風(fēng)險管理,艾斯柏表示,大家都將安隆的焦點都放在安達(dá)信從安隆安收了高額的諮詢費用,但是,他卻認(rèn)為,其實關(guān)鍵點不在收了多少錢,而是事務(wù)所對客戶的風(fēng)險控管的重要性不容忽視。他說,會計事務(wù)所內(nèi)部的風(fēng)險控管以及內(nèi)部監(jiān)督很重要,以KPMG的政策來說,KPMG要求世界各地的會員事務(wù)所,須注意到管理客戶的風(fēng)險,對于選擇客戶時都必須遵循一定的規(guī)則。
沙氏法案中嚴(yán)格限制會計師從事非審計業(yè)務(wù),然而,由于審計業(yè)務(wù)已超抱和,很多人對會計師的未來發(fā)展感到憂慮,尤其是就過去幾年美國的情形來看,會計師的主要獲利來源并非是傳統(tǒng)審計業(yè)務(wù),如此限制,對于會計師業(yè)的發(fā)展,無疑是雪上加霜,不過,艾斯柏卻有不同的看法,他表示,沙氏法案確實對會計師的業(yè)務(wù)加諸一制,例如不得同時提供審計服務(wù)以及稽核委外服務(wù),不過它并未限制會計師事務(wù)所繼續(xù)提供稅務(wù)服務(wù)等,事實上,它反而賦予會計師更多任務(wù),例如協(xié)助企業(yè)健全內(nèi)部控制。換個角度來看,企業(yè)如果不能讓同一會計師事務(wù)所兼做審計以及審計業(yè)務(wù),反而可以釋出大量的審計,或是非審計業(yè)務(wù)機(jī)會,對會計師事務(wù)所而言,也是利基。
認(rèn)到目前臺灣會講師業(yè)削價競爭情形相當(dāng)嚴(yán)重,長此以往,將嚴(yán)重影響會計師業(yè)的生存與發(fā)展,艾斯柏認(rèn)為,決定價格的重要原因之一,是服務(wù)品質(zhì)。他表示,會計師業(yè)最重要的競爭利器,是堅守誠信以及品質(zhì)的原則,以品質(zhì)做為競爭的利器才是上策。他認(rèn)為,在實務(wù)的運(yùn)作中,當(dāng)然可能會碰到競爭者采取削價競爭的方式來爭取客戶,但如果一個事務(wù)所的重要客戶,被競爭者以削價的方式、搶走,這不是價格出了問題,而是服務(wù)品質(zhì)出現(xiàn)了問題,才會導(dǎo)致客戶去雪求他人的服務(wù)。
近日全球四大執(zhí)行長頻頻來臺,主要原因,在于大陸市場。而臺灣會員事務(wù)所被視為前進(jìn)大陸市場的重在成員。艾斯柏此行來臺灣最主要也是為了尋求整合KPMG大中華區(qū)資源之道。他認(rèn)為,中國大陸將在未來50年,將成為數(shù)一數(shù)二的大市場,KPMG在香港、北京、上海已有經(jīng)營據(jù)點,所以,KPMG需要整合大中華區(qū)的資源,利用臺灣、香港既有的優(yōu)勢,前進(jìn)中國大陸




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