在事業(yè)單位全部的資產(chǎn)中，固定資產(chǎn)是其中一個極其重要的組成部分。固定資產(chǎn)的核算是否合理和事業(yè)單位效益性評價以及國有資產(chǎn)的保全、增值問題有著直接的聯(lián)系。在我們國家這樣一個和諧體制的框架之下，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)采用的核算辦法與企業(yè)并不相同，無論站在事業(yè)單位本身角度來看還是從政府管理的立場來看都是可行的。然而，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及財政制度的時代性改革，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算問題變得越來越凸顯，而且對其核算的真實性、準確性以及完整性和會計信息的質(zhì)量高低都產(chǎn)生了影響。在本文中，筆者就對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算之中出現(xiàn)的問題做一個細致的剖析，并提出幾點針對性的建議。
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算出現(xiàn)的問題
(一)固定資產(chǎn)的范圍界定水準不夠合理
事業(yè)單位中規(guī)定的固定資產(chǎn)主要是指一些一般性的價值不低于500元的設備、一些價值不低于800元的專用設備、使用期限不低于一年的設備，同時，在使用的過程之中，基本沒有失去原有物質(zhì)形態(tài)的固定資產(chǎn)。一些單位價值雖然沒有達到規(guī)定的標準，但是，其耐用時間已經(jīng)超過一年的大批量同種類的資產(chǎn)，也應該當作為固定資產(chǎn)來進行核算。這種標準使得事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進行核算的范圍過于寬泛，使得大批量的低值、易耗品歸入了固定資產(chǎn)的核算當中，給固定資產(chǎn)造成了統(tǒng)計不準確的影響。一方面，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，這類物品自身的價值也越來越低，更換頻度也比較繁，致使對固定資產(chǎn)以后的管理工作量度加大；另一方面，伴隨著物價水平不斷的提高，一些500元的一般性設備以及一些800元的專用設備單位標準上的價值明顯地也會偏低。
(二)固定資產(chǎn)沒有計提折舊
首先，固定資產(chǎn)賬面所反映出來的價值是構建時候的原始成本，通常情況下，與固定資產(chǎn)本身所具備的真實價值相差很遠，在固定資產(chǎn)賬面價值不能被當做有效的報表分析之前，這就使得資產(chǎn)負債表在各個會計期間核算中，資產(chǎn)及凈資產(chǎn)總量有了虛增的現(xiàn)象，只可以反映出固定資產(chǎn)以及固定基金的原始價值，給固定資產(chǎn)這一會計信息的有效性、真實性造成了很大的影響，致使事業(yè)單位的財務信息狀況不詳實。其次，因為沒有計提折舊，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的賬面價值不能給固定資產(chǎn)實際價值起到真實、可靠的反映作用，故其不能對國有資產(chǎn)保值和增值提供一定客觀的評價根據(jù)，也不能對固定資產(chǎn)相關的轉(zhuǎn)讓或是清理提供一定的準確、真實的評估信息。最后，因為固定資產(chǎn)沒有計提折舊給很大一部分的事業(yè)單位造成了擔負國有資產(chǎn)保值和增值責任意識淡薄的不良影響，從而，致使各個事業(yè)單位都普遍有著重視購置卻輕視管理的不良現(xiàn)象。
(三)修購基金的使用、提取不夠合理
在事業(yè)單位現(xiàn)行的會計制度之中，修購基金是按照其事業(yè)收入或經(jīng)營收入的一定比例來計提的，但是，修購基金不僅不能把實際中產(chǎn)生的維修及購置費用反映出來，而且也不能夠代表事業(yè)單位固定資產(chǎn)的價值轉(zhuǎn)移，所以這種方法一定程度上缺乏科學、合理的根據(jù)。因為事業(yè)單位收入的多少和固定資產(chǎn)損耗程度并不存在對應的比例關系，其也就不會使得固定資產(chǎn)以及固定基金的數(shù)額發(fā)生任何變化，致使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)意義上的原始價值和修購基金這種重復性的核算給凈資產(chǎn)帶來了會計信息失真的影響。但是，因為我們國家的事業(yè)單位行業(yè)數(shù)量很多，其所擔負的各種職能、收入差異也比較大，這就導致不同的單位或是在不相同的會計期間同一個單位存在著收入多就多提、收入少就少提修購基金這樣一個現(xiàn)象，進而導致修購基金的提取規(guī)模、數(shù)量不夠穩(wěn)定、偏差也比較大。另外，事業(yè)單位現(xiàn)在施行的會計制度對修購基金的具體規(guī)定并不完善。在實際的工作中，就很容易造成大量的修購基金得不到合理、科學的使用，導致資金的使用效率變得低下，甚至起不到本該有的作用。
二、針對事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算問題的建議
(一)適當調(diào)整固定資產(chǎn)的核算界限，提高其標準
事業(yè)單位應該根據(jù)自己本身的情況適當?shù)卣{(diào)整固定資產(chǎn)的核算界限，同時需要對經(jīng)濟發(fā)展和物價的提高等一些因素加以考慮，所以，事業(yè)單位要制定出一個適合自身的固定資產(chǎn)的核算規(guī)范并適當提高，介于要參考到企業(yè)固定資產(chǎn)之中的標準，應該把使用年限不小于一年、單位價值不低于2000元的設備及房屋等當做其固定資產(chǎn)的核算目標。對于那些不能達到標準的，則應該以低值易耗品來管理，從而使得事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算范圍得到縮減，以便對固定資產(chǎn)的核算準確性加以強化，使得會計信息的質(zhì)量得以提升。
(二)取締修購基金科目
按照事業(yè)單位會計制度的規(guī)定，事業(yè)單位每年年末會按照收入的一定比例來計提修購基金，計提時在修繕費及設備購置費中各列以50%，這樣會造成當年的設備購置費大于固定資產(chǎn)增加額；而當年計提的修購基金一般在以后年度才會使用，以后年度使用修購基金購置固定資產(chǎn)時，又會造成固定資產(chǎn)的增加額大于該年度的設備購置費，即計提修購基金會造成費用的支出年度與固定資產(chǎn)增加年度不匹配。其次，隨著政府收支分類改革、國庫集中支付制度的執(zhí)行，事業(yè)單位每個會計年度中“其他資本性支出——設備購置費”的發(fā)生額應等于“固定資產(chǎn)”的增加數(shù)，如果繼續(xù)計提修購基金，會造成二者的不符，給會計信息的真實、準確性造成了影響。所以，建議取締“修購基金”這一科目。
(三)保留原有基金科目，增設一些科目
事業(yè)單位應該根據(jù)固定資產(chǎn)以及固定基金兩者共同來反映其固定資產(chǎn)的真實價值，并且對固定資產(chǎn)賬面上的數(shù)額和固定基金賬面上的數(shù)額兩者一致提出要求。所以，強烈建議對“固定基金”科目加以保留，但是，與其相對應的科目是“固定資產(chǎn)凈值”，而不應該是“固定資產(chǎn)原值”；與此同時，應該增加、設置“累計折舊”以及“固定資產(chǎn)凈值”這兩個科目?！袄塾嬚叟f”這一科目可以作為“固定資產(chǎn)”的備用、抵消科目，這樣就能夠使得固定資產(chǎn)中的賬面價值和實際意義上的價值保持基本的一致，進一步對國有資產(chǎn)的保值、增值意識加以強化，還對于加強資產(chǎn)的管理有著重要意義。最重要的是，通過計提一定的固定資產(chǎn)的折舊之后，能夠?qū)κ聵I(yè)單位固定資產(chǎn)的凈資產(chǎn)額以及其自身的構成所占用的比例做出一個更客觀、真實的反映。
三、結論
通過以上的分析可知，我們國家的事業(yè)單位很大一部分的固定資產(chǎn)資金的來源都是依靠政府投入，該項投入資金屬于國家性質(zhì)的財政資金，在不以盈利為目的的基礎上，還要注重社會效益。伴隨著我國事業(yè)單位時代性的改革深入以及現(xiàn)代化辦公使用設備的大批量購置，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)也隨之日趨一日地增加?？茖W、合理并有效地做好固定資產(chǎn)的管理，既可以保證其安全性和完整性，使其效能得到充分的發(fā)揮，還可以提升事業(yè)單位的經(jīng)濟、社會效益，強化事業(yè)單位的市場競爭力。
