中國(guó)自古是一個(gè)“禮儀之邦”，誠(chéng)信資源極其豐富。然而，令人不無(wú)遺憾的是，當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪真正啟航駛向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的汪洋大海亟需信用保駕護(hù)航時(shí)，信用竟然成了當(dāng)今中國(guó)社會(huì)最稀缺的資源。信用短缺的危害作用無(wú)疑是十分巨大的。信用缺失直接破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，動(dòng)搖了投資者的信心，使我國(guó)社會(huì)的正常運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇了難以克服的“瓶頸”障礙。
導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)信用缺失的原因固然很多，但其中最根本的一條就在于有效的信用法律制度供給不足。首先是信用立法短缺，其次是信用執(zhí)法漏洞太多。因此，切實(shí)加強(qiáng)信用法律制度的有效供給，不斷硬化信用行為的法律約束，就不能不成為當(dāng)代中國(guó)有效遏制失信行為，保護(hù)誠(chéng)信資源，培植信用體系和打造信用社會(huì)的一條十分重要而又極其正確的路徑選擇。
抓緊制定信用管理基本法律。打造信用，立法先行，這是法治時(shí)代依法治國(guó)的根本要求。為了有序推進(jìn)我國(guó)的信用體系建設(shè)，有必要抓緊制定一部統(tǒng)攬我國(guó)信用建設(shè)全局的社會(huì)公平信用基本法，對(duì)我國(guó)信用機(jī)構(gòu)的設(shè)置，信用管理體制的模式，信用行為當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)，政府、中央銀行、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行以及其他社會(huì)主體在信用體系建設(shè)中的地位、權(quán)利與義務(wù)以及失信行為的法律責(zé)任等做出明確的規(guī)定，從而為有效推進(jìn)我國(guó)的信用體系建設(shè)奠定良好的法制基礎(chǔ)。
立法規(guī)范政府行政行為。在社會(huì)信用結(jié)構(gòu)中，政府信用是最大的信用。立法規(guī)范政府行政行為，科學(xué)界定政府行政權(quán)利的邊界，努力培植政府信用，客觀上有利于充分發(fā)揮政府信用在創(chuàng)建和維護(hù)社會(huì)信用環(huán)境中無(wú)可替代的作用。
建立健全社會(huì)信用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有規(guī)矩，難成方圓。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，無(wú)疑應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)范的原則，立法規(guī)定符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀要求的社會(huì)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。
修訂完善破產(chǎn)法律制度。遏制違規(guī)收益，增大失信成本，必須進(jìn)一步修訂完善我國(guó)現(xiàn)行的破產(chǎn)法律制度。如擴(kuò)大破產(chǎn)主體，建立個(gè)人破產(chǎn)制度，提升單位和自然人失信行為的成本;規(guī)定債務(wù)人破產(chǎn)后，可以保留部分資產(chǎn)，開(kāi)始新的生產(chǎn)生活，但必須做出在3年內(nèi)逐步償還債務(wù)的計(jì)劃，承諾日后的全部收入在扣除必要的日常開(kāi)支后，全都用于償還債務(wù)。
嚴(yán)密監(jiān)控信用犯罪。貪污受賄，蠶食政府信用;制假販假，摧毀社會(huì)信用;舉債不還，破壞經(jīng)濟(jì)信用。因此，完全有必要再度對(duì)我國(guó)的現(xiàn)行刑法進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?，增設(shè)有關(guān)信用犯罪的條款。
改革完善信用執(zhí)法機(jī)制。執(zhí)法走樣，法律虛懸，是毀滅社會(huì)信用肌體的奪命之“癌”。重塑社會(huì)信用，必須進(jìn)一步改革完善我國(guó)的信用執(zhí)法體制。要建立健全信用執(zhí)法激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化和規(guī)范信用執(zhí)法與司法行為;從根本上改變法院等司法機(jī)關(guān)的人、財(cái)、物受制于地方政府從而影響司法獨(dú)立性的局面。
完善社會(huì)組織的內(nèi)部法律機(jī)制。政府、工商企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等一切社會(huì)組織，都應(yīng)建立健全法制機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)法律人才，并賦予其相應(yīng)的職權(quán)和地位，充分發(fā)揮法律部門和法律人才在政府、工商企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)中的參謀與決策作用。
