一、審計及其種類
自國家審計機關(guān)1983年組建以來，對什么是審計進行了幾次大討論，最后將我國社會主義審計定義為：審計是由專職機構(gòu)和人員，依法對被審計單位的財政、財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益性進行審查，評價經(jīng)濟責任，用以維護財經(jīng)法紀、改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益，促進宏觀調(diào)控的獨立性經(jīng)濟監(jiān)督活動。從本質(zhì)上說，國家審計是民主和法制的工具。黨的十六大從強化對權(quán)力制約和監(jiān)督的高度對審計工作提出了新的更高的要求。
審計工作從其內(nèi)容上可分為：預(yù)算執(zhí)行審計、財政決算審計、財務(wù)收支審計、效益審計、資產(chǎn)負債損益審計、專項資金審計、經(jīng)濟責任審計。預(yù)算執(zhí)行審計是促進財政管理，加強宏觀調(diào)控、建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟監(jiān)督機制的一項重要措施，是審計工作的重中之重。經(jīng)濟責任審計是黨中央、國務(wù)院加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，從源頭上治理腐敗，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)所采取的一項新舉措，是財務(wù)收支審計的人格化。預(yù)算執(zhí)行審計和經(jīng)濟責任審計都集中體現(xiàn)審計對權(quán)力的制約，是未來審計發(fā)展的兩大重要支柱。
二、審計原則及方針
《審計法》對審計行為規(guī)定的原則有獨立性原則、雙重領(lǐng)導(dǎo)原則、重要性原則、回避性原則等等，其核心是依法審計、客觀公正原則，二者相互滲透、相互依存。不依法審計，就沒有“客觀公正”；沒有“客觀公正”，就難依法審計。前總理朱 基將審計方針概括為：“全面審計，突出重點”。這一方針集中體現(xiàn)了矛盾的普遍性原理和特殊性原理。全面審計是對審計在空間覆蓋面上的要求，即不留死角；突出重點要求圍繞黨和政府的工作重心，抓住人民群眾關(guān)注的熱點問題，對黨和人民高度負責。根據(jù)這一指示，在多年審計實踐經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，最后審計確定了“二十字”方針即服務(wù)大局、依法審計、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實。
三、審計工作目的
從我國國家審計的定義可以看出，對被審計單位的財政、財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動的“真實性、合法性和效益性”進行審查，是審計工作的最終目的。其中真實性、合法性審計是我國歷代審計所共同追求的目的；對“效益性”的審查，是現(xiàn)今社會審計所追求的新目的、新課題，目前尚處于探索階段。2003年，國家審計署制定的《五年計劃》將“效益性”審計列為今后的工作重點。
四、審計的法制建設(shè)
1983年，國家審計署根據(jù)《憲法》規(guī)定而成立，標志著中國社會主義審計開始進入法制化的軌道。在社會主義計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，中國審計以其獨有的職能，發(fā)揮了重要作用。1994年《中華人民共和國審計法》的頒布與實施，開創(chuàng)了我國社會主義審計的新紀元。之后經(jīng)過近十年的探索、總結(jié)、完善過程，《中華人民共和國審計法實施條例》、《中華人民共和國國家審計法基本準則》等一系列法規(guī)準則相繼出臺、實施，標志著中國國家審計的法律體系框架基本形成。
