摘 要：
關(guān)鍵詞：
民營(yíng)企業(yè)的興起，得益于我國(guó)改革開放基本國(guó)策 的實(shí)施，經(jīng)過改革開放二十年的不斷發(fā)展，已形成越來(lái)越強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀格局中占有著越來(lái)越重要的地位。關(guān)注民營(yíng)企業(yè)的生存和發(fā)展，對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否最終取得輝煌的成就，實(shí)現(xiàn)將我國(guó)帶入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的最終目標(biāo)，意義深遠(yuǎn)而重大。
一、 私營(yíng)企業(yè)在改革開放二十年來(lái)的發(fā)展沿革及應(yīng)有的地位評(píng)價(jià)?
民營(yíng)企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟(jì)中的絕對(duì)主力，發(fā)揮作用不可低估。因此民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有重要的一席之地自然也是水到渠成的事情，這是我國(guó)實(shí)施改革開放基本國(guó)策的必然結(jié)果。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至1998年底，我國(guó)私營(yíng)從業(yè)者為7800余萬(wàn)人，占全國(guó)從業(yè)人員的近12%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11800億元，占全國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的近12%；消費(fèi)品零售總額近13000億元，占社會(huì)總銷售額的44%；實(shí)現(xiàn)稅收700多億元，占全國(guó)稅收總額的近10%，目前，我國(guó)私營(yíng)企業(yè)達(dá)到100多萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶3000萬(wàn)戶左右，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)積累注冊(cè)資本達(dá)到13000多億元。其中民營(yíng)企業(yè)占有10000億元，因此，毫不夸張地說以民營(yíng)企業(yè)為代表的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)要全面振興，能否利用私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的積極作用，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重大戰(zhàn)略問題。我們有理由認(rèn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將發(fā)展成為我國(guó)有光明前景的所有制形式，這是民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)信在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中會(huì)取得更大成就的前提下定位自身發(fā)展戰(zhàn)略的基石，也是應(yīng)予以自身的在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中所占有不可動(dòng)搖地位的正確評(píng)價(jià)。?
二、制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸及某些理論上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)?
從國(guó)家的宏觀政策面上來(lái)看，雖然國(guó)家已將私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)所有制形式的重要組成部分加以確認(rèn)，并在十幾個(gè)省市陸續(xù)出臺(tái)了許多鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持與保護(hù)其發(fā)展的政策文件和法規(guī)條例，但是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)至今在具體法律上仍沒有明確其地位，因而無(wú)法受到良好的法律保護(hù)。私企發(fā)展在宏觀上面臨著若干障礙。
1.認(rèn)識(shí)誤區(qū)
首先，認(rèn)識(shí)上、觀念上政府需進(jìn)一步端正對(duì)非公經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，不能再把它看成是對(duì)國(guó)有企業(yè)的拾遺補(bǔ)缺，政府需重新評(píng)估其對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和影響，應(yīng)該看到，回顧改革開放二十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，相當(dāng)程序上是得益于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，國(guó)家不僅實(shí)現(xiàn)了增加稅收，擴(kuò)大就業(yè)這樣的經(jīng)濟(jì)功能，更為重要的是催化了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和成長(zhǎng)，有利于資源的優(yōu)化和配置，有利于人們更新觀念，更加自覺地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展不權(quán)宜之計(jì)，而是事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性措施。
2.法制法規(guī)不完善
要規(guī)范法規(guī)政策與完善法制環(huán)境，放開民營(yíng)企業(yè)在參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入及融資方面存在的一些明顯的體制性障礙，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法利益，保障各種所有制企業(yè)的平等，切實(shí)消除行政管理中存在的歧視現(xiàn)象，致使企業(yè)遭受不平等的待遇。為此，首先在加入民國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，應(yīng)擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)出口權(quán)并享受同外資企業(yè)同等國(guó)民待遇，減輕稅賦，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力，開拓國(guó)際市場(chǎng)；其次，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，應(yīng)拓寬其經(jīng)營(yíng)范圍，解除包括在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域及公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的嚴(yán)格限制，以便能打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)展市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)的目標(biāo)，尤其是從事高科技科業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)，生物工程等領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)更需進(jìn)一步地給予優(yōu)惠政策，以利于其早日孵化成長(zhǎng)，成為我國(guó)促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的重要源泉和動(dòng)力；
從民營(yíng)企業(yè)自身的管理結(jié)構(gòu)特征和二十年來(lái)的發(fā)展歷程看，其內(nèi)部的缺陷也嚴(yán)重制約了本身的進(jìn)一步發(fā)展壯大。民營(yíng)企業(yè)是在改革開放之初由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐步萌芽發(fā)展起來(lái)的，因此其本身就帶著與生俱來(lái)的兩個(gè)致命弱點(diǎn)，這既與我國(guó)農(nóng)村教育程度普遍低下，致使民營(yíng)企業(yè)的大部分管理者觀念陳舊，知識(shí)匱乏，從而不能快速和主動(dòng)地掌握現(xiàn)代企業(yè)的管理理念有關(guān)；同時(shí)又與在我國(guó)沿襲了幾千年的封建傳統(tǒng)觀念在民營(yíng)企業(yè)管理者的身上根深蒂固，難以動(dòng)搖有關(guān)，此突出地表現(xiàn)便是家族化管理和獨(dú)裁決策，這兩大缺陷歸結(jié)為一句話便是民企管理者頭腦中的小農(nóng)意識(shí)。這種小農(nóng)意識(shí)滲透在民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展歷程中，對(duì)其進(jìn)一步的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的制約。
民營(yíng)企業(yè)在步入新世紀(jì)，面對(duì)嶄新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，由于眾多管理者的素質(zhì)尚不足以充分把握經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展的深遠(yuǎn)意義，市場(chǎng)的預(yù)測(cè)和運(yùn)作能力低下，管理方式和經(jīng)營(yíng)體系仍相對(duì)落后，對(duì)大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說，以上各方面的消極因素及產(chǎn)生的后果，絕非危言聳聽，而且也絕不僅僅是制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問題，而是事關(guān)企業(yè)生死存亡的重大命題。??
三、民營(yíng)企業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇?
在跨入新世紀(jì)時(shí)由全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革深化背景下，給我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的機(jī)遇。如果以公共投資基金，包括產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、證券投資基金的形式組建資本市場(chǎng)或建立相應(yīng)的信貸機(jī)構(gòu)向民企融資傾斜，使民營(yíng)企業(yè)有充裕的資金向大量的中小型國(guó)企進(jìn)行輸血，此舉不僅實(shí)現(xiàn)了國(guó)家救活中小型國(guó)企的目標(biāo)，使其閑置的資源重新得以發(fā)揮作用，而且通過多元化的投資使得國(guó)企、民企同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)代化企業(yè)機(jī)制改造的洗禮，尤其使民營(yíng)企業(yè)借此進(jìn)行脫胎換骨的改造，這無(wú)論對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是使民營(yíng)企業(yè)在新的市場(chǎng)機(jī)制下保持旺盛的生命力，都具有非凡的意義，完全是雙贏的結(jié)果。民營(yíng)企業(yè)在確定競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略時(shí)，也只有將眼光放在這種高度上，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
通過我國(guó)與國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行大范圍的接軌，使得我國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策幾乎完全放開，這時(shí)我國(guó)許多不規(guī)范、不完善的市場(chǎng)規(guī)則起到重要的約束作用，相應(yīng)的市場(chǎng)法規(guī)會(huì)很快建立和完善，民營(yíng)企業(yè)將不再受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的不公平待遇，而與內(nèi)外資各種類型的企業(yè)享有一樣的權(quán)利。
通過同國(guó)外企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行真刀實(shí)槍的競(jìng)爭(zhēng)，將給民營(yíng)企業(yè)提供一個(gè)完全市場(chǎng)化的環(huán)境體會(huì)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)則，促進(jìn)其學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，以利于自己的長(zhǎng)期發(fā)展。
全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的飛速進(jìn)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要方式的變革已將我國(guó)的每一個(gè)企業(yè)置入一個(gè)嶄新的謀求生存發(fā)展的環(huán)境當(dāng)中，民營(yíng)企業(yè)也毫無(wú)例外地必須迎接進(jìn)入新世紀(jì)這場(chǎng)前所未有的全球經(jīng)濟(jì)革命的挑戰(zhàn)，只要我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)能盡快掙脫由自身缺陷帶來(lái)的阻礙企業(yè)生存和發(fā)展的桎梏，對(duì)落后的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行徹底變革，更新觀念，勇于創(chuàng)新，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的新市場(chǎng)格局下，緊隨時(shí)代發(fā)展的脈博，就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，使自身實(shí)力不斷壯大，并成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)繁榮和強(qiáng)盛的中堅(jiān)。?
