摘 要：歐債危機(jī)是近兩年來全球政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的重大事件，對(duì)全球的政治經(jīng)濟(jì)格局都具有十分深遠(yuǎn)的影響。對(duì)于歐洲來說，歐債危機(jī)不僅影響到歐盟成員國(guó)短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況和國(guó)民生活狀況，也威脅到運(yùn)行已10年的歐洲一體化的貨幣安排——?dú)W元體制的存廢，更嚴(yán)重的是，他甚至還可能危及到歐洲人二戰(zhàn)后已經(jīng)進(jìn)行了60多年的整個(gè)歐洲一體化嘗試的存續(xù)。在此背景下，探尋歐債危機(jī)對(duì)歐洲一體化的威脅，申明歐債危機(jī)下歐洲一體化的前景，無疑具有十分重要的意義。
關(guān)鍵詞：歐債危機(jī) 歐洲一體化 歐元 歐盟
一、歐洲一體化的內(nèi)涵及意義
歐洲一體化是指歐洲各國(guó)為打破主權(quán)國(guó)家藩籬尋求地區(qū)融合的過程。從20世紀(jì)50年代到現(xiàn)在，歐洲一體化已經(jīng)走過60多個(gè)年頭，經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的艱苦努力，先后取得了關(guān)稅同盟、統(tǒng)一大市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟等成果，且不斷從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面的總結(jié)，歐盟終于成為面貌發(fā)生重大變化的主權(quán)國(guó)家聯(lián)合體，成為當(dāng)今國(guó)際社會(huì)中的最大的區(qū)域組織，也是世界上最成熟、最成功的地區(qū)一體化組織。
我們知道，1648年歐洲國(guó)家簽訂的《威斯特伐利亞和約》標(biāo)志著民族國(guó)家開始成為國(guó)際關(guān)系主要行為正式登上國(guó)際舞臺(tái)，此后數(shù)百年間人類社會(huì)的發(fā)展軌跡深受民族國(guó)家這一組織形式的影響。而歐洲一體化則又重新開啟了一段歷史，民族國(guó)家之間開始跨越國(guó)界和主權(quán)的藩籬而相互融合，開辟出了超國(guó)家行為體在國(guó)際社會(huì)發(fā)揮作用的新篇章。民族國(guó)家是否會(huì)一直是國(guó)際社會(huì)的主要行為體？沒有民族國(guó)家的國(guó)際社會(huì)和人類社會(huì)將來會(huì)如何運(yùn)行？這些問題的回答都有賴于歐洲一體化的探索和經(jīng)驗(yàn)。
二、歐債危機(jī)對(duì)歐洲一體化的威脅
?。ㄒ唬W債危機(jī)威脅歐洲一體化已有成果
1.對(duì)歐元區(qū)的威脅
歐元區(qū)是歐洲一體化的主要成果之一。歐債危機(jī)愈演愈烈的過程中，先后有各種分裂現(xiàn)有一體化進(jìn)程的聲音出現(xiàn)，如有的歐洲政客在私下曾說應(yīng)把希臘踢出歐元區(qū)或歐盟，清除害群之馬；法德國(guó)內(nèi)有人主張退出歐元區(qū)，“好學(xué)生”自己玩，不跟一大群差生一起玩了；還有人說歐元最初就是一個(gè)錯(cuò)誤，歐元應(yīng)該廢除。
2.對(duì)歐盟的威脅
美國(guó)金融大鱷索羅斯則警告說，歐債危機(jī)也可能導(dǎo)致歐盟解體。1未加入歐元區(qū)的英國(guó)國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)要求“退出”歐盟的呼聲，一份由保守黨議員提出的議案，要求政府在2013年5月前舉行全民公投，以決定是否退出歐洲聯(lián)盟的動(dòng)議。
?。ǘW債危機(jī)侵蝕歐洲一體化的根基
維系歐洲一體化存在的基礎(chǔ)因素主要有兩方面：一是上面提到的過的動(dòng)力因素，即歐洲人民對(duì)統(tǒng)一歐洲的向往和經(jīng)濟(jì)一體化的需要，二是維護(hù)歐洲一體化的壓力因素——?dú)W洲一體化倒退甚至瓦解帶來的巨大成本，對(duì)于歐元區(qū)的生存，最有力的保障正是解體的成本，但這還不夠。2這兩方面的因素都正承受著歐債危機(jī)的巨大考驗(yàn)，歐債危機(jī)帶來的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)和政治形勢(shì)使更多的人開始重新審視統(tǒng)一歐洲的必要性和可行性，歐債危機(jī)后各國(guó)與希臘等不良經(jīng)濟(jì)體的快速切割使有些人開始相信歐元區(qū)失去希臘甚至歐元區(qū)瓦解的成本已不再是不可承受。而實(shí)現(xiàn)歐洲團(tuán)結(jié)的另一關(guān)鍵因素——各成員國(guó)之間的相互信任也在歐債危機(jī)中被不斷消磨，危機(jī)中各成員國(guó)囿于傳統(tǒng)的主權(quán)觀念和現(xiàn)實(shí)主義的國(guó)家利益，只愿自身得利，不愿貢獻(xiàn)與犧牲，為歐債危機(jī)的解決和歐洲一體化的未來抹上了一層揮之不去的陰影。
三、歐債危機(jī)威脅下歐洲一體化的前景
?。ㄒ唬W洲一體化不會(huì)有大的倒退
雖然歐盟內(nèi)部圍繞歐債危機(jī)進(jìn)行大量的爭(zhēng)論和辯論，雖然有以上各種分裂聲音的出現(xiàn)，但是放棄歐元，解散歐盟，從來沒有成為一個(gè)正式選項(xiàng)被政治家們擺上歐洲桌面討論，英國(guó)退出歐盟的議案也在英國(guó)國(guó)會(huì)遭到否決，而各國(guó)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)都是如何救歐元，救希臘。因?yàn)闅W元解體不符合歐盟任何國(guó)家的利益。一旦歐元崩潰解體，希臘、葡萄牙、西班牙這些問題國(guó)自然受到的打擊最大，同時(shí)對(duì)德法等的經(jīng)濟(jì)上的打擊也是災(zāi)難性的。除了經(jīng)濟(jì)影響外，歐元區(qū)以失敗告終將意味著歐洲戰(zhàn)后半個(gè)多世紀(jì)聯(lián)合的最重大倒退。其他一體化成果，如統(tǒng)一大市場(chǎng)也可能不保。
（二）歐債危機(jī)為歐洲一體化突破瓶頸帶來機(jī)遇
我們國(guó)內(nèi)經(jīng)常說，改革中遇到的問題要用加深改革的方法去解決，而不能懷疑改革，放棄改革。套用這一句式，歐盟一體化中遇到的問題也要用加強(qiáng)一體化的方式解決，而不能往回走退路，走向分裂。
1.歐元區(qū)國(guó)家讓渡財(cái)稅主權(quán)
如果歐洲國(guó)家說為市場(chǎng)、資本、人力、技術(shù)開放國(guó)界是為歐洲一體化讓渡了“低級(jí)主權(quán)”的話，而歐洲一體化走到現(xiàn)在，是時(shí)候需要各國(guó)放棄財(cái)政、稅收這些國(guó)家主權(quán)中的“高級(jí)主權(quán)”了。從另一個(gè)角度看，此次危機(jī)還可能正好是進(jìn)一步推進(jìn)歐洲一體化的機(jī)遇。要從根本上解決危機(jī)，歐洲國(guó)家還是要加強(qiáng)政治聯(lián)盟，走財(cái)政聯(lián)盟的道路，實(shí)現(xiàn)貨幣一體化與財(cái)政聯(lián)盟兩條腿協(xié)調(diào)前進(jìn)。實(shí)際上，歐洲人也正這樣做。雖然由于英國(guó)的反對(duì)，在去年的歐盟峰會(huì)上最終未能成功修改《里斯本條約》，但是德法等達(dá)成了一個(gè)新的政府間條約。新條約的宗旨是逐步收回成員國(guó)的預(yù)算、財(cái)政決定權(quán)，如果有成員國(guó)違反了規(guī)定，由歐盟機(jī)構(gòu)來審查和監(jiān)督以及實(shí)施處罰。3
2.歐盟機(jī)構(gòu)擴(kuò)大權(quán)力與職責(zé)
從邏輯上說，在歐盟權(quán)力的架構(gòu)中，一端是成員國(guó)讓渡主權(quán)，則另一端自然是歐盟機(jī)構(gòu)擴(kuò)大權(quán)力。而事實(shí)也正如此，歐盟各機(jī)構(gòu)在危機(jī)中或得到越來越多的授權(quán)，或悄悄壯大自身的實(shí)力，這一趨勢(shì)也正是歐洲一體化深入的體現(xiàn)。
結(jié)語
世界形勢(shì)總是云詭波譎，歐債危機(jī)究竟將如何收?qǐng)?，歐洲一體化的將走向何方，我們誰也無法準(zhǔn)確預(yù)知，但是，這場(chǎng)危機(jī)的意義十分重大。正如著名國(guó)際關(guān)系學(xué)者資中筠先生在2011年的一次年會(huì)中所說：“歐盟的出現(xiàn)是一個(gè)偉大的創(chuàng)新，如果這一關(guān)危機(jī)能成功地化解，那么一百年后回頭看，歐洲又對(duì)制度創(chuàng)新做出了新的貢獻(xiàn)。原來民族國(guó)家的形成就是從歐洲開始的，現(xiàn)在民族國(guó)家發(fā)展的一定程度，又可以聯(lián)合起來。如果成功，是帶有劃時(shí)代意義的。但是如果這次危機(jī)過不去，可以算是一次失敗的嘗試，但是仍然留下了可供參考的寶貴經(jīng)驗(yàn)。”4
