摘 要：新制度經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，制度是經(jīng)濟理論的第四大基石。制度具有雙刃性，好的制度能促進(jìn)資源配置，推動經(jīng)濟增長，相反壞的制度則會減弱資源配置的效率，阻礙經(jīng)濟增長。社會主義市場經(jīng)濟理論的確立，使得作為經(jīng)濟體制重要組成部分的會計管理體制也要相應(yīng)的發(fā)生變化，會計管理方式也要由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理。企業(yè)不再是政府行政機構(gòu)的延伸，而是一個最具活力的、以盈利為目的的經(jīng)濟組織，會計也成為企業(yè)管理的重要組成部分，因此會計管理體制便需通過改革發(fā)生相應(yīng)變化。
關(guān)鍵詞：企業(yè)會計；管理體制；改革
一、現(xiàn)行企業(yè)會計管理體制的現(xiàn)狀
（一）企業(yè)會計控制受雙元控制的制約
隨著市場經(jīng)濟體制日益完善，企業(yè)實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離已成為必然趨勢。企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)制度之下，只能夠通過控制經(jīng)營者的所有權(quán)管理企業(yè)，確保企業(yè)投入資本保值增值，此時，企業(yè)所有者與經(jīng)營者隸屬于委托與被委托關(guān)系，在這種關(guān)系之下，企業(yè)所有者往往依據(jù)會計信息把握企業(yè)的各項經(jīng)營和財務(wù)狀況，而企業(yè)經(jīng)營者利用會計信息控制和輔助企業(yè)決策。由此可知，企業(yè)經(jīng)營者和所有者存在著目標(biāo)差異，彼此之間具有一定的矛盾，一旦企業(yè)經(jīng)營者成為會計控制主體，勢必將影響到企業(yè)所有者的利益，反之亦然。
（二）企業(yè)內(nèi)外部的監(jiān)督機制滯后性
對于現(xiàn)行企業(yè)監(jiān)督管理機制而言，其具有外部性和事后性特點，這種監(jiān)督管理機制僅能夠為企業(yè)提供真實、可靠的會計信息，難以實現(xiàn)企業(yè)各項經(jīng)濟活動的事前預(yù)測、事中控制以及事后監(jiān)督；其次是現(xiàn)行企業(yè)大都尚未設(shè)立起專門的內(nèi)部審計機構(gòu)，即使部分企業(yè)設(shè)立了內(nèi)部審計機構(gòu)，但其執(zhí)行力度不足，以至于其內(nèi)部審計機構(gòu)形同虛設(shè)，無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用；最后是會計監(jiān)督工作是會計人員的職責(zé)，在現(xiàn)行企業(yè)中，相當(dāng)一部分管理者為了獲得自身經(jīng)濟效益私自干預(yù)會計人員工作，喝令會計人員按照其意愿實施工作，造成會計監(jiān)督工作具有較大的滯后性。
（三）企業(yè)會計管理意識較為薄弱
人們?nèi)粘Ｉ钏降奶岣呤沟孟喈?dāng)一部分會計管理人員思想趨于享樂主義思想，其丟掉了以往“艱苦奮斗、積極進(jìn)取”優(yōu)良傳統(tǒng)思想，導(dǎo)致其現(xiàn)行會計知識局限于舊知識束縛中。同時，傳統(tǒng)的相關(guān)會計法律法規(guī)和規(guī)章制度也不能夠滿足現(xiàn)行企業(yè)會計管理的需求，并且，仍有諸多會計管理人員沒有認(rèn)識到會計管理工作的重要性，未能夠積極深入到企業(yè)內(nèi)部會計管理體制中，挖掘其存在的不足，久而久之，造成企業(yè)的會計工作缺乏有效內(nèi)部管理作為保障。
二、完善現(xiàn)行企業(yè)會計管理體制的措施
本文針對于現(xiàn)行企業(yè)會計管理體制中存在的問題，結(jié)合我國的國情和現(xiàn)行企業(yè)的實際情況，就完善企業(yè)會計管理體制制定相應(yīng)的措施。
（一）強化監(jiān)事會職能
強化監(jiān)事會職能其實質(zhì)在于完善監(jiān)事會制度，首先是改善監(jiān)事會人員組成。金融機構(gòu)代表、債權(quán)人代表、政府機構(gòu)代表以及中小股東代表共同構(gòu)成監(jiān)事會，對于監(jiān)事會而言，其主要反映中小股東和企業(yè)利益相關(guān)者的權(quán)益，對其人員應(yīng)具有嚴(yán)格的規(guī)定，經(jīng)考核之后方可上任；其次是拓展監(jiān)事會的職權(quán)范圍。依據(jù)《公司法》和《上市公司章程指引》，適當(dāng)擴展監(jiān)事會的職權(quán)范圍，如必要時可向股東大會或國家有關(guān)主管機關(guān)報告等；再次是完善監(jiān)事會人員的獎懲制度。對具有良好業(yè)績的監(jiān)事會人員給予其相應(yīng)的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，切實充分調(diào)動監(jiān)事會人員的工作積極性與自主性。
（二）強化審計委員會職能
強化監(jiān)事會職能其實質(zhì)在于完善審計委員會制度。審計委員會在企業(yè)會計管理過程中發(fā)揮著極其重要的作用。其主要表現(xiàn)在保證了審計監(jiān)督的獨立性。企業(yè)會計管理的順利開展關(guān)鍵取決于注冊會計師審計和管理當(dāng)局審計，在信息傳遞過程中，若部分管理者尋求私利，向注冊會計師提供虛假信息，將會造成注冊會計師決策失誤，給予企業(yè)帶來巨大損失。設(shè)立審計委員會給予注冊會計師和管理當(dāng)局之間安置了一個過濾器和阻隔器，有效保障了傳遞信息的真實性、可靠性。因此，完善審計委員會制度應(yīng)做到：第一，健全相關(guān)法律法規(guī)。在《上市公司治理準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)之上，將審計委員會制度相關(guān)內(nèi)容納入法律法規(guī)中，并對其制定相關(guān)的信息披露機制；第二，協(xié)調(diào)與各方面的關(guān)系。審計委員會屬于企業(yè)會計管理的一個部門，其會計管理的高效進(jìn)行離不開與其他部門的協(xié)作，因此，審計委員會應(yīng)加強對其他部門的交流與溝通，明確各部門的職責(zé)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、相互監(jiān)督，確保發(fā)揮其價值最大化。
（三）強化財務(wù)總監(jiān)職能
強化財務(wù)總監(jiān)職能其實質(zhì)在于完善財務(wù)總監(jiān)制度。財務(wù)總監(jiān)制度隸屬于會計委派制的一種特殊形式。該制度的產(chǎn)生源于會計管理體制改革，總結(jié)而言，財務(wù)總監(jiān)制度的實施進(jìn)一步推進(jìn)了財務(wù)管理的事前預(yù)測、事中控制以及事后監(jiān)督。完善財務(wù)總監(jiān)制度，一方面要加強財務(wù)總監(jiān)人員從業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)定期組織財務(wù)總監(jiān)人員對其進(jìn)行專業(yè)知識、技能以及職業(yè)道德培訓(xùn)，確保其擁有知識和技能能夠滿足財務(wù)會計管理的需求；另一方面是建立獎懲制度，強化對財務(wù)總監(jiān)人員的約束。進(jìn)一步明確各財務(wù)總監(jiān)人員的職責(zé)，將其工作責(zé)任到人，使其全權(quán)負(fù)責(zé)，對于按期完成工作，且工作質(zhì)量較好的人員，給予其相應(yīng)的獎勵，對于逾期完成且工作質(zhì)量較差的人員，給予其相應(yīng)才懲處，以此，增強財務(wù)總監(jiān)人員的工作緊迫感和責(zé)任感。
