關(guān)鍵詞：企業(yè) 內(nèi)部審計 意義 措施
內(nèi)部審計是指部門或單位內(nèi)部的審計機構(gòu)和審計人員，按照國家相關(guān)法規(guī)等標(biāo)準(zhǔn)，采用專門的程序和方法，對本部門、本單位的財務(wù)收支及其經(jīng)濟活動進行審核，檢查其合法、合規(guī)和效益性，并提出建議和意見，以加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益的一種經(jīng)濟監(jiān)督活動”。此定義說明內(nèi)部審計的基本職能是監(jiān)督、分析、評價企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟活動，肯定成績，找出差距，為企業(yè)提出一些改進措施，促進企業(yè)整體效益提高。
一、企業(yè)開展內(nèi)部審計的意義
1.內(nèi)部審計對于公司治理的意義
公司治理是一組規(guī)范公司相關(guān)各方的責(zé)、 權(quán)、利的制度安排，是現(xiàn)代企業(yè)中最重要的制度架構(gòu)。從狹義上講，它是指公司的決策者、執(zhí)行者和監(jiān)督者之間的制度安排。從廣義上講，它是指關(guān)于公司的投資者、經(jīng)營者、勞動者和監(jiān)督者的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任及與外部關(guān)系的法規(guī)體系。因此，公司治理的本質(zhì)是規(guī)范公司各利益相關(guān)者之間的一種契約關(guān)系。治理結(jié)構(gòu)完善的公司一般設(shè)有股東大會、董事會和監(jiān)事會。股東大會是公司的權(quán)力機構(gòu)；董事會是決策機構(gòu)，是公司的核心領(lǐng)導(dǎo)層及法定代表，負(fù)責(zé)制定公司經(jīng)營目標(biāo)，委托和監(jiān)管經(jīng)理人員，決定經(jīng)理人員的報酬，協(xié)調(diào)公司內(nèi)部關(guān)系及提成分配方案等；監(jiān)事會是監(jiān)督機構(gòu)，由股東和雇員聯(lián)合組成，有參與股東會會議、監(jiān)督、審核、交涉和訴訟等權(quán)利；經(jīng)理層是執(zhí)行機構(gòu)，受聘于董事會，在授權(quán)范圍內(nèi)擁有對公司的管理權(quán)和代理權(quán)，負(fù)責(zé)處理日常經(jīng)營事務(wù)。經(jīng)營者要向所有者承擔(dān)明確的經(jīng)濟責(zé)任，這就要求建立明確的經(jīng)濟關(guān)系和具體的經(jīng)濟責(zé)任評價、考核、監(jiān)督制度。內(nèi)部審計的監(jiān)督、評價、管理職能，決定了內(nèi)部審計在現(xiàn)代企業(yè)制度中具有不可缺少的重要地位和作用。
2、內(nèi)部審計是對會計、管理控制的再監(jiān)督、再控制。
隨著企業(yè)的改革發(fā)展，企業(yè)的聯(lián)合、兼并不可避免，投資主體的多元化，混合型經(jīng)濟不斷增多，為保障各方投資者的利益，企業(yè)經(jīng)營者要對投資者的資本保值、增值，要克服盲目性和不合法性，就必須自我約束，這需要內(nèi)審的監(jiān)督和制約；內(nèi)審工作是對會計、管理控制的再監(jiān)督、再控制；企業(yè)要保證會計信息的真實準(zhǔn)確，保證經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)，需要內(nèi)部審計監(jiān)督和服務(wù)。
3、內(nèi)部審計是強化企業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)行為，實現(xiàn)自我約束、自我激勵、自我發(fā)展機制的中心環(huán)節(jié)。
通過對被審計單位的財務(wù)收支和其他經(jīng)濟活動進行審核檢查，對其中的錯誤和舞敝給予揭露和糾正，從而可以有效地制止經(jīng)濟活動中的違法違紀(jì)行為；維護財經(jīng)紀(jì)律和市場秩序，保護所有者的權(quán)益；促使企業(yè)改進生產(chǎn)經(jīng)營過程中的不足，在競爭中不斷占有市場，持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。
4、內(nèi)部審計工作是保證企業(yè)營運效率、財務(wù)報告的可靠性、財產(chǎn)的安全完整、相關(guān)法規(guī)的遵循等而進行的一種管理活動。
現(xiàn)代企業(yè)處在一個開放、激烈競爭的環(huán)境中，經(jīng)濟因素的波動，客戶需求與偏好的變動，隨時都可能使企業(yè)面臨危機的境地。企業(yè)必須適時優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境來適應(yīng)外部環(huán)境的不斷變化。而因內(nèi)部審計機構(gòu)在對內(nèi)部控制的監(jiān)督與評價時所保持的權(quán)威性和獨立性，才能對內(nèi)部控制的優(yōu)劣做出正確的評價，找出不足，促進管理。
二、企業(yè)強化內(nèi)部審計的措施
1、獨立設(shè)置內(nèi)部審計的權(quán)威機構(gòu)
獨立性是審計工作的重要特征。內(nèi)部審計雖然與外部審計存在服務(wù)對象的不同，但有類同的工作性質(zhì)，在獨立性上同樣必須堅持統(tǒng)一原則。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對內(nèi)部審計具有獨立性的本質(zhì)特征缺乏正確理解，把機構(gòu)設(shè)置在財務(wù)管理范圍內(nèi)。有的交由主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)分管；有的直接置于財務(wù)部門之內(nèi)，兩個名稱，一套人馬，形成“財審合一”局面。這種處境，不僅無法監(jiān)督財務(wù)部門，而且也很難參與經(jīng)營開展工作，更談不上做出客觀、公正、有價值的審計結(jié)論。
國際內(nèi)部審計師協(xié)會頒布的《內(nèi)部審計實務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、國家審計署發(fā)布的《關(guān)于內(nèi)部審計工作規(guī)定》，強調(diào)了內(nèi)部審計獨立性要體現(xiàn)在機構(gòu)設(shè)置、控制過程和審計結(jié)論三個方面上，以確?？陀^性和公正性。西方發(fā)達國家的一些企業(yè)，通常把內(nèi)部審計機構(gòu)隸屬于本企業(yè)最高管理當(dāng)局，由董事會或監(jiān)事會直接領(lǐng)導(dǎo)。我國一些企業(yè)已經(jīng)著手或積極準(zhǔn)備，按照這個思路，建立一個具有獨立性、權(quán)威性的內(nèi)部審計機構(gòu)。這不僅符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求，維護了產(chǎn)權(quán)所有者權(quán)益，也將更有效地促進內(nèi)部審計工作開展。
2、切實改進內(nèi)部審計的工作方法
內(nèi)部審計充當(dāng)?shù)氖瞧髽I(yè)運行中的“監(jiān)控器”，圍繞經(jīng)營目標(biāo)，事前介入，跟蹤評估，及時為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供相關(guān)信息。而不少內(nèi)部審計人員恰恰在這個問題上工作不力、方法不當(dāng)，習(xí)慣于按部就班。對企業(yè)經(jīng)營活動，事前不見，事中不靠邊，事后瞪起眼，充當(dāng)事后諸葛亮，提供一些時過境遷，只能警示后人的“馬后炮”審計報告。從表面上看，功夫沒少下，好材料也沒少寫，但由于失去時效性，指導(dǎo)價值不大。這是內(nèi)部審計作用發(fā)揮欠佳，不被領(lǐng)導(dǎo)重視的一個重要原因，久而久之，這種審計有無皆可。
調(diào)整思路，改進方法，這是內(nèi)部審計工作必須認(rèn)真解決的問題。一是在時間上要趕前，向事前轉(zhuǎn)移；二是在范圍上要抓全，向全方位拓展；三是在秩序上要跟緊，向全過程延伸。要把事關(guān)企業(yè)重大的經(jīng)營項目作為工作重點，即要事前及時做出可行性研究和風(fēng)險性預(yù)測報告，適時提供事中運行效果的評價。對采購、生產(chǎn)、銷售、投資計劃和費用預(yù)算及合同等項，在尚未實施之前，做出以是否合理、有效、真實為內(nèi)容的審核評價意見。為了提高工作效率和效果，創(chuàng)造條件，利用計算機和網(wǎng)絡(luò)進行審計。在可能的條件下，可以借鑒外部審計方法，引進以風(fēng)險為導(dǎo)向的審計模式，以風(fēng)險分析為出發(fā)點，綜合利用各種審計證據(jù)，提高內(nèi)部審計質(zhì)量。
3、加強后續(xù)審計，強化審計決定執(zhí)行情況的跟蹤落實。審計決定執(zhí)行情況是審計執(zhí)行力的表現(xiàn)，審計決定不執(zhí)行，審計建議不采用，審計效果就無從談起。審計決定下達后，不及時跟蹤落實審計決定的執(zhí)行結(jié)果，沒有在規(guī)定時間內(nèi)及時取得被審計單位對審計決定執(zhí)行情況的書面資料，會嚴(yán)重削弱審計的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
4、逐步提高審計人員的素質(zhì)。內(nèi)部審計工作涉及的范圍廣、知識面寬、政策性強，內(nèi)部審計人員就必須具備較高的知識結(jié)構(gòu)和良好的職業(yè)道德。因此，加強對現(xiàn)有內(nèi)部審計人員的后續(xù)教育和職業(yè)道德教育顯得至關(guān)重要。此外，內(nèi)部審計機構(gòu)在人員構(gòu)成上也應(yīng)該多元化，應(yīng)配備精通企業(yè)各項相關(guān)業(yè)務(wù)的專門人才，將實踐經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)水平較高的人員充實到內(nèi)部審計隊伍中，建立起一支知識結(jié)構(gòu)完善、專業(yè)技能扎實、職業(yè)道德高尚的企業(yè)內(nèi)部審計隊伍，以適應(yīng)知識經(jīng)濟時代對審計人員的更高要求。
企業(yè)內(nèi)部審計的主要目的是維護企業(yè)資產(chǎn)、資金安全，促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，提高效益。內(nèi)部審計既要秉承審計獨立、客觀、公正原則，查錯防弊，準(zhǔn)確評價，又要恰當(dāng)把握尺度、合理裁決、謹(jǐn)慎諫言、維護和諧的內(nèi)部環(huán)境?？傊?，推動企業(yè)內(nèi)部審計工作正常有序開展，積極發(fā)揮審計監(jiān)督和服務(wù)作用，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展護航，內(nèi)部審計人員任重道遠。
