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國際金融危機對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響及對策

摘 要:本文在對2008年金融危機產(chǎn)生的原因進行分析基礎上,揭示出金融危機對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響,然后提出應對策略。

關(guān)鍵詞:金融危機;原因;影響;對策

  一、金融危機形成的原因
 ?。ㄒ唬﹪H經(jīng)濟失衡
  區(qū)域或全球經(jīng)濟失衡將導致國際資本在一定范圍內(nèi)的重新配置。在區(qū)域經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化的背景下,一個國家宏觀政策的影響力可能是區(qū)域的或全球性的。從短期來看,在某個時點國際經(jīng)濟是相對平衡的,全球資本總量和需求總量是一定的,而當一國經(jīng)濟發(fā)生變化,會引起國際資本和國際需求在不同國家發(fā)生相應的變化,如果是小國經(jīng)濟,它的影響只是區(qū)域性的,如果是大國則它的影響是全球的。
 ?。ǘ﹪H貨幣體系扭曲
  布雷頓森林體系瓦解后,盡管歐元和日元在國際貨幣體系中作用逐漸增強,但是,儲備貨幣的多元化并不能有效解決“特里芬難題”,只是將矛盾分散化,也就是說儲備貨幣既是國家貨幣也是國際貨幣的身份不變。充當儲備貨幣的國家依據(jù)國內(nèi)宏觀經(jīng)濟狀況制定宏觀經(jīng)濟政策,勢必會與世界經(jīng)濟或區(qū)域經(jīng)濟要求相矛盾,因而會導致外匯市場不穩(wěn)定和金融市場的動蕩。
  (三)國際游資的攻擊
  眾所周知,國際游資規(guī)模較大,它完全有能力影響和縮短被攻擊國家的金融周期。按照金融市場的心理預期自我實現(xiàn)原理分析,當大量國際游資進入一個國家時,即使這個國家經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)一般,在大量資本進入的情況下,也會帶動金融經(jīng)濟的快速發(fā)展,與此同時,在國際金融家掌握話語霸權(quán)的情況下,他們通過有意識地夸大被攻擊國家發(fā)展中的成績或存在的問題,以產(chǎn)生正面或負面的心理預期。在整個過程中,國際游資有預謀進入和撤退,就會導致金融市場的崩潰。國際游資嫻熟地利用金融衍生工具在金融繁榮時期賺取高額利潤,也可以利用金融危機賺取高額利潤或者收購危機國家的優(yōu)質(zhì)資本,進而控制被攻擊國家的經(jīng)濟命脈。
  二、金融危機對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響
 ?。ㄒ唬Z食生產(chǎn)的影響
  雖然目前糧食市場上農(nóng)產(chǎn)品的價格都比較穩(wěn)定,但是除國家儲備糧收購部分外,其他糧食經(jīng)銷商、加工企業(yè)都存在觀望心理,只有一小部分企業(yè)為了維持客戶信譽關(guān)系,不得不賠錢收購,加工少量的糧食。糧食滯銷現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn),未來糧價走勢不能確定,糧食購銷去向尚不明確,農(nóng)民期待,企業(yè)擔憂,市場徘徊,形勢不容樂觀。
 ?。ǘ^(qū)域經(jīng)濟的影響
  金融危機造成的市場低迷,嚴重影響了地方經(jīng)濟的發(fā)展,特別是對以糧食流通為主的地方經(jīng)濟影響尤甚。某鎮(zhèn)是全國聞名的大豆集散地,全鎮(zhèn)127家大豆收購單位,每年僅大豆收購一項,就可實現(xiàn)收入1.5億元以上。如今,該鎮(zhèn)100多家收購企業(yè)和1000多臺車輛全部處在停擺狀態(tài),即使有部分企業(yè)開展了少量業(yè)務,也是處于賠本狀態(tài)。
 ?。ㄈ趧战?jīng)濟的影響
  局部地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)小規(guī)模農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題,主要原因是受金融危機影響,沿海一些出口生產(chǎn)企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)甚至關(guān)閉狀態(tài),農(nóng)民工的生活就業(yè)受到了嚴重影響,外轉(zhuǎn)勞動力返鄉(xiāng)的相對較多,未返鄉(xiāng)的部分勞動力也面臨著減薪的壓力,甚至有被裁員的可能。
  (四)對農(nóng)民持續(xù)增收的影響
  如果糧食價格持續(xù)低迷,農(nóng)業(yè)比較效益不能抬頭走高,將使農(nóng)民剛剛恢復的種糧積極性受到打擊。加之畜牧經(jīng)濟、特色經(jīng)濟、勞務經(jīng)濟的萎靡,將使農(nóng)民持續(xù)增收受到較大影響。
  三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟應對金融危機的策略
  (一)加大財政對農(nóng)業(yè)的投入力度,著力推動農(nóng)業(yè)基礎設施建設
  在國際金融危機背景下,農(nóng)民增收尚且困難重重,還難以承擔巨大的基本建設投資,而政府作為農(nóng)業(yè)基礎性、公益性投資的主體,是農(nóng)業(yè)投資中最穩(wěn)定的資金來源,其投資行為具有較強的引導和示范帶動作用。中央和各級財政要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的資金投入力度,提高農(nóng)業(yè)支出在財政支出中的比重。要進一步加大農(nóng)田水利基礎設施建設和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,加快大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展;要繼續(xù)推進退耕還林、退耕還草等重大生態(tài)工程建設,減少農(nóng)業(yè)面源污染,搞好水污染治理工作,切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;加快實施農(nóng)村道路改建、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村通訊、農(nóng)村飲水安全等民生工程,有效提高農(nóng)村居民生活水平。
 ?。ǘ┓e極轉(zhuǎn)變政府職能,著力促進農(nóng)村勞動力就業(yè)
  要通過積極發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟擴大農(nóng)村就業(yè)容量。采取以獎代補、以工代賑等方式,組織農(nóng)村勞動力參加水利、道路、造林等政府公共工程建設,這既有利于把財政投入直接轉(zhuǎn)化為農(nóng)民現(xiàn)實購買力,又有利于改善農(nóng)村基礎設施條件。要繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程,提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。
 ?。ㄈ┮允袌鰹閷?,著力增強農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)競爭優(yōu)勢
  要適應國內(nèi)國際市場的需求,逐步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),加強質(zhì)量型品種的培育和現(xiàn)有品種品質(zhì)提高技術(shù)的研究和開發(fā),爭取在農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)品的優(yōu)良品種選育上實現(xiàn)重大突破。要加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后相關(guān)技術(shù),特別是對畜禽、水產(chǎn)品、水果和蔬菜以及糧油精深加工等發(fā)展周期較長行業(yè)。
  (四)改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境,拓寬農(nóng)業(yè)利用外資渠道
  第一、要改善我國農(nóng)業(yè)投資環(huán)境,政府和農(nóng)業(yè)部門要制訂切實可行的利用外商直接投資規(guī)劃,完善農(nóng)業(yè)利用外資的政策,改革對農(nóng)業(yè)外商直接投資使用土地的審批、收費及管理政策,對于那些大型的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、引進先進技術(shù)和優(yōu)良的項目、投向基礎設施、回報期較長的項目給予一定的稅收和信貸政策的優(yōu)惠;逐步放開對外商投資所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進出口管理。進一步向外商放開農(nóng)產(chǎn)品市場,允許外商從事包括農(nóng)產(chǎn)品的倉儲、運輸、銷售等活動。
  第二、要不斷拓寬農(nóng)業(yè)利用外資渠道。積極爭取世界銀行、聯(lián)合國糧農(nóng)組織等國際組織的貸款和援助,用于農(nóng)業(yè)基礎設施方面的投資以及幫助特困地區(qū)消除貧困。采取融資租賃、合作開發(fā)、跨國并購、BOT等形式引進外資項目。

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