摘 要：知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資，作為我國(guó)科技型中小企業(yè)新型融資模式，尚處于起步階段，在具體實(shí)踐過(guò)程中存在諸多問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)科技型中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出一些具體的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞：科技型中小企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、融資
一、我國(guó)科技型中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押存在的問(wèn)題
?。ㄒ唬?知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律不夠完善
目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)尚不完善，存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬爭(zhēng)議和權(quán)利的不穩(wěn)定性。同時(shí)，由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度原因，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際權(quán)利人的權(quán)益存在不確定性。另外，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押管理方面的法律法規(guī)僅僅有《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》及三部主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)分支部門(mén)法，而關(guān)于專利權(quán)質(zhì)押、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押的具體操作規(guī)則，主要是一些部門(mén)規(guī)章或地方的管理辦法。這些管理辦法大都僅具有操作的程序性規(guī)定，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押如何進(jìn)行法律保護(hù)則少有涉及。
（二） 知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值難以評(píng)估
知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估是知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是高度專業(yè)化的工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種無(wú)形資產(chǎn)，其價(jià)值評(píng)估是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。不同評(píng)估方法或不同評(píng)估機(jī)構(gòu)，其評(píng)估結(jié)果可能差異巨大。目前，我國(guó)雖然對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估制訂了總體標(biāo)準(zhǔn)，但操作性不強(qiáng)。對(duì)專利技術(shù)、專有技術(shù)、商標(biāo)和版權(quán)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有制訂獨(dú)立的操作規(guī)則，因此很難對(duì)這些資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的價(jià)值評(píng)估。此外，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估方面，還存在著評(píng)估隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后、缺乏專門(mén)的評(píng)估機(jī)構(gòu)等缺陷。
?。ㄈ?知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物變現(xiàn)困難
與不動(dòng)產(chǎn)抵押相比，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值體現(xiàn)在未來(lái)收益，表現(xiàn)為可收回金額。受到企業(yè)所處外部環(huán)境的制約和影響，其未來(lái)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)具有很大的不確定性。此外，國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押意識(shí)還比較薄弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)不夠成熟，評(píng)估和轉(zhuǎn)讓程序復(fù)雜。同時(shí)，我國(guó)金融訴訟實(shí)踐存在審判難、執(zhí)行難的問(wèn)題，銀行在不動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押糾紛中，往往都是“贏了官司輸了錢(qián)”。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資質(zhì)押標(biāo)的物的權(quán)益關(guān)系更加復(fù)雜，難以確定，再加上知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)狹窄，執(zhí)行時(shí)間拖延而降低質(zhì)押物價(jià)值的可能性就更大。
（四） 產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)不夠成熟
產(chǎn)權(quán)交易是知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資進(jìn)入與退出機(jī)制的重要保證。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的完善和發(fā)展，有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的順利轉(zhuǎn)讓、許可和變現(xiàn)，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)順利開(kāi)展的一個(gè)重要條件。但是目前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)尚不成熟，導(dǎo)致質(zhì)物處置通道不暢，風(fēng)險(xiǎn)不能快速轉(zhuǎn)移或分散，將形成貸款的處置風(fēng)險(xiǎn)，直接導(dǎo)致信貸資產(chǎn)質(zhì)量的快速惡化。
?。ㄎ澹?政府公共服務(wù)職能不夠完善
在影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資業(yè)務(wù)的眾多因素中，政府公共服務(wù)職能起著非常重要的作用。而在實(shí)踐過(guò)程中，大多數(shù)政府更傾向于讓市場(chǎng)自由配置資源，對(duì)于剛剛起步的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)采取“旁觀”態(tài)度，讓其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中自由發(fā)展。對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)有效地通過(guò)行政引導(dǎo)或規(guī)范予以解決。另外，政府部門(mén)缺乏經(jīng)驗(yàn)、缺乏行之有效的操作制度、行政效率低、缺乏探索精神，尤其是專業(yè)知識(shí)的欠缺也是妨礙知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。
二、我國(guó)科技型中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的對(duì)策建議
?。ㄒ唬┙∪R(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的相關(guān)法律法規(guī)
針對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款實(shí)踐中有關(guān)許可使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保權(quán)益的實(shí)現(xiàn)等適用法律條文的遺漏和缺陷，立法機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充修訂。或制定一個(gè)專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典，把不同性質(zhì)的問(wèn)題納入到不同的版塊當(dāng)中去。同時(shí)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)應(yīng)會(huì)同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)部門(mén)，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的信貸指引、操作規(guī)則及實(shí)施細(xì)則。確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用權(quán)質(zhì)押登記的適當(dāng)性、質(zhì)押權(quán)益公示的構(gòu)成、質(zhì)押權(quán)益所覆蓋的具體資產(chǎn)、實(shí)際權(quán)利人的權(quán)益歸屬等問(wèn)題，加強(qiáng)立法的銜接配套，增加可操作性。
?。ǘ┙⑼晟频闹R(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估制度
由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性、綜合性非常強(qiáng)的工作，所以應(yīng)該廣泛吸取在相關(guān)領(lǐng)域有杰出造詣的學(xué)者、實(shí)務(wù)工作者的意見(jiàn)。通過(guò)召集各領(lǐng)域的專家，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作服務(wù)的專家?guī)?，就知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估制定專門(mén)的操作流程和方法，并建立嚴(yán)格的評(píng)估人員責(zé)任制度，以合理高效地對(duì)所質(zhì)押的項(xiàng)目做出準(zhǔn)確及時(shí)的評(píng)估，使其盡快融入市場(chǎng)，轉(zhuǎn)化并發(fā)揮效用。另外，鑒于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值受市場(chǎng)影響較大，在評(píng)估過(guò)程中需要充分考慮商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，在評(píng)估中防范質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地保障質(zhì)押權(quán)利人的利益。
?。ㄈ┩晟浦R(shí)產(chǎn)權(quán)變現(xiàn)制度
在出質(zhì)企業(yè)無(wú)法向銀行償還本金時(shí)，變現(xiàn)成為銀行所要面對(duì)的重要問(wèn)題。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)變現(xiàn)能力較弱的特性，建議推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)性，建立通暢的產(chǎn)權(quán)處置通道，簡(jiǎn)化交易程序，降低交易成本，使作為質(zhì)押物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠在較短的時(shí)間內(nèi)順利轉(zhuǎn)讓、許可、拍賣(mài)變現(xiàn)。同時(shí)，還應(yīng)大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，為企業(yè)和銀行營(yíng)造一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)環(huán)境。
?。ㄋ模┩晟浦R(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)
政府應(yīng)充分發(fā)揮“制定政策、搭建平臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境”的職能，逐步建立全國(guó)統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，并逐步將其交易品種拓展到專利權(quán)、著作權(quán)等領(lǐng)域。借鑒銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的模式，設(shè)計(jì)全國(guó)統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記系統(tǒng)。同時(shí)，加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融資本結(jié)合提供良好的中介服務(wù)，注重市場(chǎng)宣傳，有效溝通買(mǎi)賣(mài)雙方，擴(kuò)大信息范圍，實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，并進(jìn)行網(wǎng)上交易。
?。ㄎ澹┩晟普涮追?wù)支撐體系
一是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)精心組織由知識(shí)產(chǎn)權(quán)各領(lǐng)域的專家學(xué)者、各行業(yè)可商界代表、資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等專業(yè)人員組成的評(píng)估小組，加強(qiáng)評(píng)估課題研究。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估的準(zhǔn)則性文件，并制定具體細(xì)化的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法。二是通過(guò)建立高效率的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果交易新機(jī)制，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移所需的相應(yīng)配套服務(wù)。三是設(shè)立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)及規(guī)范的質(zhì)押登記查詢系統(tǒng)，統(tǒng)一登記公示程序，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四是建立專門(mén)或?qū)I(yè)的仲裁機(jī)構(gòu)，以便解決相關(guān)當(dāng)事方出現(xiàn)的糾紛，最大限度地保護(hù)相關(guān)各方的利益。
